提高群众幸福指数夯实信访工作根基

李海燕

【摘 要】胜利油田胜中社区在提供传统服务的基础上，根据社区居民不断增长的服务需求，推出社区“居家养老服务”“家餐厅”“ 老人日间照料”“子女照辅”“合作办医”“合作办园”等服务，推出志愿者积分管理考核办法，不断提升社区居民的幸福指数，夯实信访工作根基。

【关键词】社区服务；幸福指数；和谐；信访

满足居民需求，创造一个温馨、舒适、方便的居住环境，是社区不断发展的内在动力，是建设和谐社区、和谐油田的前提条件，也是做实信访稳定工作的坚实基础。胜利油田胜中社区在提供传统服务的基础上，根据社区居民不断增长的服务需求，积极探索做新做实社会化服务的新途径，给社区居民更多选择，提升社区居民的幸福指数。

一、以关爱老年群体为目标，推出社区“居家养老服务”

2011年，胜中社区“居家养老服务中心”在市民政局注册成立，这是油城第一家专业居家养老服务机构。服务中心以小区为平台，以社区服务为依托，以居民群众需求为导向，整合物业站、党员服务社、团青组织、家委会、辖区卫生院、专业服务机构、绿茵心理工作室、社区志愿者组织等各方资源以及居民骨干的优势和作用，为辖区老年人及主营单位职工提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、心理咨询、文化娱乐、应急求助、法律援助等多方面的服务内容。通过开展志愿者无偿服务和市场化有偿服务相结合的形式，尝试居民“一体化”服务模式，满足居民各类需求，提高小区的服务水平。对于小区无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人的“三无”老人、特困老人、“低保”老人，以及子女都在油田外部市场和偏远前线工作的“留守”老人、“空巢”老人，社区发挥志愿者资源优势，无偿提供医疗保健、政策宣讲、弱电维修、义务理发、代买米面等免费服务；对一般老年人和有需求的小区居民，通过引入质量优、信誉好的社会化资源，有偿提供40多项家政服务，受到居民普遍欢迎。

二、以方便群众为目标，推出小区“家餐厅”服务

2012年，针对老年人做饭吃力和上班族做饭时间紧张，渴望小区有食堂餐厅的实际需求，胜中社区先后在运兴小区、科兴小区、机关医院、东旭小区、胜利花苑等五处开办了小区“家餐厅”。为小区居民群众提供物美价廉、安全放心、方便快捷的一日三餐，同时对行动不便的老人还提供送餐、送奶的上门服务，打造出了独有的“家餐厅”餐饮服务品牌，受到广大小区居民的欢迎和认可。

三、以解除后顾之忧为目标，推出“老人日间照料”和“子女照辅”服务

针对一线职工岗位偏远，工作紧张，照顾家庭精力不足的实际困难，胜中社区先后在明苑小区、运兴小区、东旭小区开办老年人“日间照料中心”和“职工在校子女照辅中心”。“日间照料中心”采取“老人白天‘入托接受照顾，晚上回家享受家庭生活”的居家养老配套服务新模式，可为区内老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间照料服务。目前，中心已成为小区离退休职工家属休闲娱乐、餐饮健身的重要场所。“职工子女照辅中心”开设了“小餐桌”和“4：30课堂”，孩子放学后有专人接入辅导，中午可以午休，周六周日有特长班，寒暑假开办托管班，聘请专业老师辅导孩子的寒暑期课业。

四、以改善卫生教育水平为目标，推出“合作办医”“合作办园”服务

胜中社区在学前教育和医疗卫生系统积极进行探索建立“自有他营”经营新模式，经过精心运筹、公开招标，引入社会优质教育、医疗资源，合作办园和合作办医也呈多点开花之势。胜中社区机关医院口腔、结石科合作项目、健康体检中心合作项目、社区康复中心合作项目均已投入运营；社区卫生所合作项目于2015年7月投入运营，胜东、讯利、物兴、三组团等小区卫生所，分别与东营滨海中医院、垦利友谊医院顺利展开合作。把社会医疗资源引入油田社区，使前期因缺员一度关停的小区卫生所重新开业，让社区居民在家门口享受到基本的卫生服务，满足了居民希望就近就医的需求，化解了因卫生所整合引起的部分居民的不满情绪。针对油田每年神经内科、神经外科及骨外科的出院病人在7000例以上，而目前整个油田具备康复条件能够收治的病人不足1000例的实践情况，为方便辖区病患老人的后期治疗和康复，2015年8月供应卫生院康复中心应运而生。他们积极与中国康复研究中心——北京博爱医院建立合作关系，输送业务骨干前往进修学习，引进了目前最先进的康复治疗理念及方法，特地建造了200平米的康复大厅供病患开展复健活动，并开设了中医针灸、理疗科配合西医全面提升病患的身体机能。截至目前，康复中心共收入院408人次，出院386人次，其中康复病人79人次，得到了越来越多的小区居民及家属的赞誉，赢得了良好的口碑，解决了病患者就近就医的实际困难。

五、以居民小区共建为目标，推出志愿者积分管理考核办法

自2014年起，胜中社区在馨园物业公司探索开展了“小区注册志愿者积分管理考核办法”试点工作，先后推出楼道管理、绿地认养、物业监督、居家服务等多个志愿者服务项目，招募小区居民和社会热心人士共同参与小区的建设，并对服务质量以积分的形式进行考评，大大提高了小区居民参与物业管理的热情和积极性。小区居民对物业管理服务中存在的困难和问题有了更多理解和包容，有效缓解居民对物业服务上访较多的情况，调动社会力量和胜中辖区内的居民群众积极参与共创文明、共建和谐的积极性，增强对油田、对社区的归属感和认同感，持续巩固社区和谐建设的基础。