论加强项目建设中的合同管理工作

李秀双　李月仙

摘 要：柴达木盆地素有“聚宝盆”之称，盆地内拥有丰富的钾、钠、锂、镁等轻金属资源，矿藏丰富，储量巨大。作为青海省重点经济支柱企业，青海盐湖工业股份有限公司近年来合理开采资源，创造了更大的效益，陆续建设了综合利用项目一二期工程、金属镁一体化工程、PVC一体化工程等一系列项目，合同管理工作从建设之初的茫然无序，经过十余年的管理经验总结，现在已实现了合同管理工作标准化、规范化，既维护了国家财产安全，又保护了从事合同及项目建设的同志们。

关键词：项目建设；合同管理；加强

中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）09-0185-02

在公司的合同管理中，因为管理人员参加工作时间短，专业水平不高，且缺乏相关合同管理经验，所以存在诸多问题，使项目建设及生产管理经营风险增大，经常对企业经济效益产生负面影响。为了解决这些问题，必须建设完整的合同管理体系，包括完善合同管理机制、全面实现系统化、专业化、一体化的合同管理体制。

一、合同管理在企业管理中的重要性

1.加强企业合同管理是企业正常运营的必然要求。企业合同是指企业在指定买卖合同时，对买卖双方的权利和义务的有效约束，让买卖双方在执行过程中真正做到有法可依，更好地执行买卖诉求。合同一般分为技术合同和商务合同两种，技术合同对商品的技术规格及详细技术参数进行规定，是产品到货时验收货物的凭证，商务合同明确商品的价格、发货时间、运输及包装方式、违约的赔付责任等内容。

2.合同管理制度完善使合同当事人受到有效的保护。自2000年公司全面开展项目建设以来，特别是2005年以后综合利用项目建设一二期工程的上马，每年都有上千份合同需要签订，若合同管理制度不够完善，合同的执行及制定没有统一的标准，作为项目执行经理或是合同执行人及合同办理人员，在项目合同审计时将面临着巨大的审核压力，及时地完善合同的签订及审批流程，更好地保护了项目管理人员，项目建设资金的使用真正达到了合理合法化，经得起审计部门的考核。

二、当前企业合同管理中的主要问题

1.合同签订阶段的问题：一是应当签订正式合同前应该进行合同会签，因没有会签，使企业存在风险。二是合同主体责任、执行责任不够明确，导致合同执行存在偏差。三是合同文字不严谨，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。四是合同技术规定不明确，导致到货商品与实际物资不一样，因无法使用给公司造成巨大损失。五是合同制定没有按照更新后的合同条款进行约定，不能够及时掌握更新后的法律法规。六是存在套用过期的合同版本的问题，材料的合同套用设备版本导致规定内容不相符。

2.合同履约阶段的问题：一是到货物资与技术协议不相符，在合同招标及技术协议谈判过程中，技术部门能够严格按照设计要求去谈判，而实际到货时验货又流于形势，导致产品质量不相符。二是合同签订后供需双方缺乏沟通，不能及时修订设计缺陷及执行设计变更。三是合同执行不够严谨，因项目建设周期及加工等原因未能及时到货，大多数都不能按照合同规定进行追责。四是合同供需双方都没有按照约定行驶权利。五是到货长时间没有使用，导致设备在规定的时间未能及时进行性能考核，设备的使用效果无法保证。

3.在合同审查、监督和控制过程中存在的问题：一是合同招标及签订过程中相关职能部门能够严格的把关，但是合同执行过程中相关部门没有监控机制。二是对于违约合同及责任追责不够严厉，存在合同执行过程中坏合同，国有资产蒙受损失。三是合同管理人员专业水平不高，法律意识不强。四是合同管理制度执行不力，监督力度弱，考核不严格。

三、解决合同管理问题的主要对策

1.建设企业合同管理体系。完善的合同管理机制应当包括下列内容：一是分工明确。在合同签订过程中，明确采购单位及监督部门的责任，采购单位只负责走程序，真正合同的合法性及可执行性由各职能部门进行审定。二是流程清楚。合同签订及执行过程中，无论是审批程序还是验收程序均要按照规定的流程进行，上一个部门为下一个部门审定提供有效的技术支持。三是严考核应兑现。在合同执行过程中，对相关责任的责权利进行有效的规定，因个人工作原因按照规定进行严格的处理。

2.构建合同管控制度。构建切实可行的合同管理制度，既有效保证了合同的执行，又能够让工作人员真正做到有法可依，有法必依。

3.健全企业合同管理机构。合同管理是一个庞大的系统，必须建立相应的管理机构，做到分工明确，责任清晰。

4.制定合同示范文本。合同版本的制定，目的是规范流程及减小工作量，提高工作效率。

总之，企业合同管理是全过程的、系统性的、动态性的。成功的企业合同管理，是把合同的权利义务按职能分工分解到各部门，由各部门去履行属于自己职能范围的责任。只有这样，合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。合同管理同时也是一个复杂的、开放的领域，它随着宏观经济环境和法律环境的改变而不断变动，正因为如此，它具备了企业法务人员对其进行持续研究的价值，以期为提升企业竞争能力，防范企业经营风险而有所作为。

[责任编辑 王玉妹]