试论新加坡“分流教育”制度带给我国教育的启示

徐保国

摘 要：本文介绍了新加坡“分流教育”制度的基本情况，从“分流教育”制度实施的作用、可以借鉴的具体做法等方面分析了此制度对我国教育的启示。

关键词：新加坡；分流教育；我国教育；启示

中图分类号：G512 文献标志码：A 文章编号：2095-9214（2016）02-0298-01

一、新加坡“分流教育”制度的基本情况

1.“分流教育”制度实施的背景

在新加坡刚刚建国时，该国是没有实行“分流教育”制度的。但是，当时教育出现的一些问题，比如六年制小学的辍学率高达11%，中学辍学率高达19%等，都对当时实行的教育制度提出了很大的挑战。如果不解决，必将造成国家教育资源的浪费，引发许多家庭和社会问题。在这样的背景下，新加坡政府本着致力于培养好每一名学生，使每一个孩子都能健康成长并展现自己的才华的初衷，经过认真研究，不断探索，才推出了“分流教育”制度。

2.“分流教育”制度采取的主要措施

新加坡的“分流教育”制度，是通过考试和考核的手段，将就读于普通教育与职业教育的学生分开，从而能够保证职业教育的生源，而不致于使得过多学生选择普通教育的一种制度。这种制度符合“因材施教”的教育理念，是一种尊重学生个性发展、区别对待学生的教育制度。

新加坡“分流教育”制度分三次集中实施，分别为：小学四年级结束、小学六年级结束和初中毕业。这三次分流为职业教育与普通教育的各自发展提供了基本保证，也基本决定了一个学生一生的发展方向。

新加坡在学生完成小学四年课程之后，安排学生进入适合他们学习进度的三个源流（EM1、EM2、EM3）。新加坡的中学，根据学生小学考试的成绩，将学生分别安排到四类课程体系中就读，它们分别为：特别课程、快捷课程、普通（学术）课程或普通（工艺）课程。不同的课程体系的教学重点不一样。特别及快捷课程学制四年，学生修完后可以参加新加坡-剑桥普通教育证书（普通水准）会考（即“O”水准考试）。普通课程修完四年课程后，学生可参加新加坡-剑桥普通教育证书（初级水准）会考（即“N”水准考试）。考试成绩较好的学生可修读第5年课程，并参加“O”水准考试。在中学，根据学生的学业成绩，校长和教师的评价，学校可以安排学生从一个课程转入另一个课程。中学毕业后，学习愿望与能力较强的学生，可以凭借自己取得的新加坡-剑桥（普通）水准会考证书，到初级学院或高级中学进行为期两年或三年的大学先修班课程学习，为学生参加新加坡-剑桥普通教育证书（高级水准）（GCE‘ALevel）会考做好准备。有意接受应用与实践导向课程的学生，则可进入理工学院，进行为期三年的学习，成绩优异的理工学院毕业生也有机会升上大学，接受大学教育。工艺教育学院则提供一至二年的工艺或职业课程，为就业做准备。而在工艺教育学院毕业后继续学习意愿强烈并且成绩优秀的学生可以到各个理工学院继续深造。这一部分学生理工学院毕业后，如果成绩好，也可以继续到大学学习。

3.“分流教育”制度的意义

首先，新加坡的“分流教育”制度符合“因材施教”的教育理念，能够激发人的潜能，符合人才个性成长的规律，能够使得每一个人根据自身特点接受良好的教育，使得人人得到发展，每个人都能成才。其次，“分流教育”制度能够最大限度的有效利用国家和社会的教育资源，能使得国家为天资聪慧的人才提供顺利成长的“快捷通道”，能够为国家培养急需的精英人才。再次，“分流教育”制度保证了职业教育的生源，促进了职业教育的发展，为国家的建设提供了大量高素质的劳动力资源。

二、新加坡“分流教育”制度的启示

1.“分流教育”制度符合人才成长规律，有利于人人成才。新加坡的“分流教育”制度，建立了职业教育与普通教育之间顺畅的流通机制，增加了学生的选择机会，使得每一个人都有成长成才的机会。可以说，这是孔子“有教无类，因材施教”的教育思想的实践。“分流教育”制度的实施，使得面积不大，又没有任何天然资源，就连最基本的饮用水都要进口的新加坡将人口负担转化为丰富的人力资源，从而创造了经济社会发展的奇迹。目前，该国的人均国民收入、人类发展指数、社会文明程度等各项衡量一个国家与地区发展的指标都居于亚洲各国最前列。可以说，新加坡是亚洲的“优等生”，是亚洲各国学习的榜样。

2.“分流教育”制度对我国有借鉴意义。我们应该借鉴新加坡“分流教育”制度的做法，加大政府主导力度，进一步提高初中后和高中后的学生分流比例，使得尽可能多的学生接受中等职业教育和高等职业教育。我国刚刚公布的“十三五”规划中明确提出了要加快工业的转型升级。这就需要大量的高素质技能型、应用型劳动者。但是，目前我国劳动者的整体素质不论是从受教育的年限、还是从整体技能水平上看，还有不小的差距。这一点，就决定了我们必须在尽可能短的时间内增加高素质技能型劳动者的供给总量。只有大力发展职业教育，才能解决这个问题。而只有加强初中后和高中后的分流，才能为职业教育提供充足的生源。这一点，还需要全社会特别是政府、家长、职业学校的共同努力。

3.借鉴新加坡经验，办好职业学校，提高中等职业学校和高等职业学校人才培养质量。首先，职业教育是教育，它不是简单的培训，他培养的人才也要具有一定的文化知识和人文素养，这就要求它的办学必须规范。因此，学校的办学基本条件必须达标，这就要求各类办学主体必须要确保投资到位，只有办学经费有了保障，才可能谈学校的正常运转，才可能谈人才的培养。其次，职业教育就是培养具有扎实动手能力和专业技能的专业人才。而此类人才的培养仅仅靠传统意义上的课堂教学是完不成的。要培养好此类人才，必须要加强学生实际操作能力的训练。这就要求，职业学校必须加大实验实训设施的投入，必须加强广大教师动手能力的培养。第三，我国发展职业教育的目的在于培养亿万高技能劳动者，在于提高国民的整体素质。这就决定了职业教育必须是面向大众的教育，职业教育要面向的是每一个学生，不应该让一个学生掉队，这就要求教师要因材施教，要在课堂教学中承认差异与尊重差异，学校要为后进的学生提供相应的学习与进步的机会，要帮助他们在文化知识与技能水平上能够得到充分发展。