对组织架构中基层管理者责任的思考

石皓召

摘 要：组织架构（包括企业、单位、公司、学校等各种组织团体）的顺利正常运转，是最大限度发挥组织功能能效的有力保障，在这一过程中，组织架构的文化构建、各层级之间的密切配合尤为重要，该文从组织架构中基层管理者的责任出发，浅议如何更好发挥基层管理者的功能，确保组织架构的高效运转。

关键词：基层管理 责任 创新

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）06（a）-0121-02

1 组织架构管理层级的划分及核心任务

在任何一个组织架构中，无论是大到一个国家、小到一所学校，抑或一个组织、团体，它的运行都是涵盖在管理机制下的。也许国家政体不一样、也许企业大小有区分、也许学校公、私有差别，但作为一个管理有机体，是在管理理论的指导下有效运转的。作为各层级的管理者，必须明白管理的运行机制，以及在此机制下每一管理层级的职责和责任。通常说来，任何组织架构都是由三部分构成，即管理的高层、中层、基层。每一管理层级的任务不同。一般来讲，高层即核心管理层的任务是确立和不断修订完善组织管理理念，中层则负责制定符合此理念指导之下的管理制度，基层负责在管理制度允许范围内的具体工作推行。即在管理工作的开展中，理念催生制度，制度指导工作，工作为理念改进提供参考，构成良性的循环。

2 对基层管理者的定义及自我身份认知

所谓基层的管理人员，指相对于一线的工作人员，担任一定的管理、分配、指导、监督等管理职能的管理者。基层管理者应对自身的身份有一个清晰认知，相对于一线的工作终端人员，他是一个管理者；而相对于上级主管部门或领导，他又是一个执行者。所以，当基层管理人员分清自己两个身份所对应的工作在方法及理念上的区别后，就不容易在工作中犯常识性错误。例如，该服从的时候错误地把自己作为管理决策者，武断地拒不执行主管部门的政策或者少执行甚至错误执行。二是该决策时又错误地把自己等同于一般执行者，逃避责任。这都是在工作开展过程中因不能及时根据实际情况调整自身工作身份认知所犯的常识性错误。所以作为基层管理者要时刻提醒自己什么时候应该坚决地担负管理职能，什么时候应该坚决地服从上级的领导。

3 基层管理者对管理层级认知的重要性

上文提到，任何一个管理有机体即组织架构都是由三部分构成。高层即核心管理层的任务是确立和不断修订完善组织管理理念，中层则负责制定符合此理念指导之下的管理制度，基层负责在管理制度允许范围内的具体工作推行。即组织架构管理运转的合理模式为：理念催生制度，制度指导工作。

基层管理者认识和理解了这一点，在具体的工作开展中，就会对某些制度是否合理有一个全新的认识并能够很好地理解，同时明确了自己的核心任务，那就是努力推行好本单位核心理念指导下各种制度措施的具体落实，这也是保证基层管理者能成为一个高效的执行者的工作基础。所以我们在开展工作的过程中，应首先确立严格按照本组织的各种规章制度的指导去推行工作的思想。但管理制度的执行不能完全盲目和教条，在具体执行过程中一是要及时将各种新产生的问题和矛盾向上级主管部门反馈，为管理制度的进一步调整和完善以及更趋合理性提供依据；二是要针对新出现的问题进行思考，为上级的决策提供参考和选择。

4 认清基层管理者的责任。

作为一名基层管理者，要认清自身所肩负的责任，并具备承担这种责任的勇气，尤其要认识到推行本组织工作核心工作理念的重要性，以及在推行此理念和制度时自身的责任。从工作角度讲，就是不推诿，该解决的问题和矛盾必须要解决，而不能无原则地把问题和矛盾予以上缴。要有敢于解决基层管理工作复杂问题的勇气。理论上管理者和被管理者始终是一对矛盾体，那么作为基层管理者就不能去回避这些矛盾，而是应该在制度的前提下通过其他途径解决这些矛盾和问题，这是基层管理者不能回避的责任。

5 辨证构建和谐管理团队

作为一个基层管理单位，团队的和谐团结很重要，但团队恰恰又是由管理者和被管理者这一天然矛盾体所构成，所以在构建和谐团队的过程中，作为基层管理者既不能高高在上脱离群众，也不能无原则地妥协退让。基层管理者要认清，管理者在行使好管理职责的同时，更应注重自身的服务功能，管理者尽心地服务，对被管理者个人成长成才、生活等诸多方面的帮助和关心，是做好管理工作的有效保障，这种关心应是出自管理者的真诚和责任，而不是出于一种简单的手段。

作为基层的管理者，要善于倾听和发现一线工作人员的心声及所遇到的困难。这就要求基层管理者要掌握好跟被管理者沟通的时机和技巧，要善于发现被管理者的心理或表现的细微变化，及时进行沟通和了解，以便给予被管理者最直接有效的帮助。只有通过这种有效的沟通，树立自身的形象，才能鼓励被管理者主动向管理者反映工作中的困难的和问题，以便管理者能够及时的解决、或向上级反映问题，给本组织的决策提供基础的依据。

6 基层管理者要具有协作和配合意识

作为基层部门，要具有从大局出发的协作精神和配合意思，不能一味的推诿，以减少自己本部门的工作量或者工作麻烦，以此来少承担责任。同时对工作配合中出现的问题，要多给予充分的互相谅解。因为对任何一个组织架构而言，都有不同工作性质的部门组成，这也决定了各部门之间的工作措施、工作方法、工作节奏、工作内容、遇到的实际困难和问题等都不尽相同。在组织架构的实际运转中，出现部门之间的不协调是经常会遇到的情况，在这种情况下，各基层部门的管理者尤其不能简单地用本部门的情况作为唯一标准去衡量其他部门的工作应该如何。在遇到这种问题时，一定要及时进行沟通，了解问题的出处并互助解决，才能够真正提高组织架构的运转效率。

7 基层管理者要牢固树立工作中的创新意识

创新是产生高效率、高效果工作的源泉，基层管理者，要始终把创新的意识和思想贯穿工作始终。对创新的认识应该有两个层面，一个层面的创新是“无中生有”，即采用原来没有过的或其他管理者没有使用过的方法和手段，提高工作的效率效果；另一个层面是吸取之前的教训在工作中“锦上添花”，对原有的工作方法和手段进行有效的改善或补充，以使其达到工作效果和效率的提升目的。这两种创新形式都对工作的开展大有裨益。基层管理者，不能简单地认为创新必须是自上而下的，所以就认为创新与己无关，这是一种错误的认识和观念。基层管理者的创新，是自身工作层面的创新，是围绕如何有效落实自身核心任务的创新。这种创新既是管理制度指导下工作效率效果最大化的提升，也是管理制度滞后、出现新问题新矛盾时的有效完善和补充，使工作更趋合理和人性化。

8 基层管理者要努力提高管理水平

对于大多数管理者而言，都缺乏正规的管理理论教育，因为作为管理的各层级管理者，大多是因为业务能力突出才走到工作岗位上，并非都是专业学习管理学出身，这是一个普遍现象。所以，在很多组织架构中，日常管理工作的开展，大多依赖管理者本人的常识和经验积累，这在一定程度上无疑会影响到管理工作效率和执行力。所以对管理工作而言，每一个管理者均应自觉进行管理理论的学习，以此提升自身管理素养，用科学的管理方法促进管理工作水平的进一步提高，并能有效运用于工作实践。

参考文献

[1] 张明喜.浅论基层领导的领导力[J].管理观察，2011（4）：21.

[2] 秦志国.中小企业基层管理者领导力研究[J].管理观察2013（15）：29.