浅析“以人为本”行政管理实现的途径

于旭鹏

【摘要】在当前我国各项改革不断深入的新形势下，为了能够促进社会经济和人的全面发展，为创建和谐社会奠定良好的基础，则需要加快行政管理改革活动的开展，引入新型的管理理念，使“以人为本”的思想渗透到当前行政管理工作中来，在行政管理工作中充分的重视人的价值和作用，更好的满足百姓的利益诉求，将人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人为本的管理理念，更好的推动公仆型行政队伍的建设，为政府职能转变奠定良好的基础。

【关键词】以人为本；行政管理；意义；实现途径

以人为本作为一个新型的管理理念，在管理工作中通过尊重人、了解人、关心人和帮助人来充分的调动人的积极性、主动性和创造性，使其更好的完成组织目标，而且能够实现自身的价值。以人为本作为一种柔性管理，其与管理自身的刚性有效的结合，能够在行政管理工作中更好的将以人为中心的理念体现出来，时刻将人民群众的根本利益放在首位，这不仅与当前新时代政府发展的要求相符，而且对转变政府职能和实现社会和谐发展的目标具有极其重要的促进作用。

一、行政管理中渗透“以人为本”思想的重要意义

（一）有利于调动员工工作的积极性

在行政管理工作中坚持以人为本的理念，充分的尊重和肯定人的主体地位和主体作用，更好的关注人的需求，注重人的发展，做到尊重人、关心人和帮助人，时刻以人为重，以人为先。行政管理工作自身具有一定的刚性，而以人为本管理具有柔性管理的特点，将二者有效的结合，能够更好的消除管理工作中人们的逆反情绪，充分的调动员工的积极性。

（二）有利于行政管理效果的提高

长期以来刚性管理都作为一种最基本的管理方式，强调管理工作中的遵守和服从，具有非常明显的不可抗拒性和强制性。相对于这种刚性管理来讲，“以人为本”行政管理作为一种柔性管理，有效的弥补了刚性管理的不足之处，能够激发出人的内在意识和内在潜能，使人对自己存在的价值得以确认，从而使其成为积极参与的主体和实践的主体。

二、“以人为本”行政管理实现的路径

（一）重视人才资源开发

通过人才资源的开发能够更好的发挥人的才能，通过选拔人才、培养人才、合理使用人才，将人才的作用更好的发挥出来。

首先，在选择人才方面。需要对组织内员工的性格特点和能力特点进行深入的了解，然后根据岗位的具体需求选贤任能，更好的发挥他们的特长，充分的调动工作的积极性和主动性。同时还要注重对优秀人才的引进，可以通过各种形式的选拔考试确保人才引进的公平性和公正性，对于引进的优秀人才可以针对每个人才的特点做到量才而用。其次，积极培养人才。在行政管理工作中，需要为人才进行锻炼和培养提供良好的途径和方式，从而更好的提高人才綜合能力，确保其知识水平、能力水平、政治水平和思想水平的不断提升，为其能够胜任各自的工作岗位奠定良好的基础。再次，合理使用人才。在行政管理工作中需要做到科学合理的使用人才，确保做到人尽其才，才尽其用。充分的将人才的作用发挥出来，确保“以人为本”行政管理的实现。

（二）关注群众利益诉求

在行政管理工作中需要时刻以人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，在此理论指导下，关注老百姓的呼声，想老百姓之所想，急老百姓之所急，要时刻做到为人民服务。在市场经济的时代，尤其是我们处在转型时期，市场经济体制不断健全，政府的行政管理的职能应该是成为不断适应市场经济发展的服务政府，真正的人民政府，更多的应该是按照立党为公，执政为民的要求，牢固树立“服务是政府的天职，“管理就是服务”，真正做到全心全意为人民服务。这样才是真正的“以人为本”的行政管理。

（三）完善以人为本与科学行政的结合

（1）强化科学决策。以人为本的理念在实际工作活动中能够发挥真正的作用，关键在于行政人员的科学决策。以人为本的创新行政管理模式，就是要在统筹多方要素之后做出正确的科学决策。科学决策对于行政管理具有关键性的指导意义，在具体的行政过程中，各级政府及人员应时刻保持清醒的头脑，要有整体观念和全局意识，综合社会环境与群众接受能力，通过合理的分析研究制定出相应的行政策略，强化科学决策的能力。（2）激发服务意识。以人为本不仅仅要以群众的利益诉求为本，同时也应当以行政人员的服务意识为本。关键在于培养起行政人员为人民服务的行政热情，引导行政人员发展主动维护群众利益的先进思维模式，体现出服务性政府主动为群众谋事的强烈愿望和行政主体对待行政工作的饱满热情，大幅度提高行政服务水平和质量，确保行政管理工作的不断深入，为当前社会和经济的快速发展起到积极的推动作用。（3）坚持行政创新。坚持行政创新就是要不拘泥于常态，利用创新型思维模式在行政管理上进行新的有益尝试。一方面行政人员要培养自己的创新意识，另一方面对于群众的一些有益意见、建议可适当进行研究采纳。同时，地方政府需注意，不能为了一味追求行政创新而偏离了科学合理的轨道，从而减低行政工作效率。

（四）不断推行政治体制改革，建设服务型政府

当前，我们应进一步深化政治体制改革，积极推进政府职能转变，建设服务型政府。比如由侧重政治统治向注重社会管理职能转变；按照依法治国的基本要求，加强政府职能体系的法制建设；转变政府职能，实现党政分开、政企分开等等。建设服务型政府，就是要坚持人民利益至上，使政府充当“服务员”的角色，使政府做到全心全意为人民服务，实现社会公共利益的最大化。唯有此，才能更好地实现“以人为本”的行政管理。

三、结束语

在当前行政管理改革工作不断深入的新形势下，坚持以人为本的理念已成为转变社会职能任务中的重要课题。通过在行政管理工作中坚持以人为本，能够更好的维护百姓的利益，对行政不良风气进行纠正，而且将以人为本与科学行政有效的结合起来，这对于行政管理效果的提升具有极其重要的意义，有利于行政能力和执政水平的提高，为构建服务性政府及创建和谐社会奠定了坚实的基础。

参考文献

[1]石亚军.以地方政府改革创新论行政管理体制改革――2009年地方政府改革典型调研分析[J].北京行政学院学报，2010，1（1）：26-27.