东莞高端电子信息产业现状及突破路径分析

【摘 要】在全球产业格局转移的宏观背景下，作为东莞市优势支柱产业的电子信息产业，为寻求产业发展和突破口，要求转型产业链，升级价值链，往高端的电子信息产业及电子产业中的高附加值环节迈进。文章阐述了高端电子信息产业的范围，分析了东莞高端电子信息产业的现状，最后从7个方面提出产业突破路径。

【关键词】东莞；高端电子信息产业；突破路径

【中图分类号】F204 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2016）02-0015-04

进入21世纪以来，以通信、计算机及软件产业为主体的高端电子信息产业凭借惊人的增长速度，一举成为世界上最重要的战略性产业。根据国家宏观规划，加速发展高端电子信息产业具有非凡的意义，在此背景下，东莞市拥有制造业优势突出、电子信息产业基础雄厚的特点，故发展和升级高端电子信息产业是其必然的选择，但如何在洞悉现有电子信息产业基础上实现产业的转型和提升也是值得探讨的问题[1]。为此，本文在明确高端电子信息产业范围的基础上，阐述了东莞高端电子信息产业的现状，并进一步讨论了产业的突破路径和方式。

1 高端电子信息产业的相关范围和特征

高端电子信息产业并无统一定义，一般指电子信息领域的高端技术和产业价值链的高端环节[2]。其具体范围包括新型平板显示、新一代通信、物联网、新型电子元器件、云计算、网络增值服务、软件及集成电路设计、数字家庭等。高端电子信息产业是以各种新技术融合传统电子信息领域为主要特征，并具有生态、科技和带动性强等特点。其具体特征如下：一是技术和资金密集，创新和风险并存；二是研制开发投入高，生产制造成本低；三是对标准的高度依赖；四是技术的高渗透性；五是集群化发展。高端电子信息产业的主要产出是高端电子信息类产品，这些产品一般具有精细化、信息化、数字化、智能化、大众化、新型化、用户锁定化等特征[3]。

2 东莞高端电子信息产业的现状

东莞市高端电子信息产业基础健全，但也存在许多薄弱环节：一是产业布局短板明显。地域分布特征表现为电子信息产业布局分散，各镇街产业优势不明显，产业同质化程度较高。二是资源利用效率较低。政策主导效应未完全发挥作用，部分产业集群优势没有体现。三是电子产业缺乏高端环节。东莞的电子信息产业主要份额仍然是在电子元器件、家用视听产品等传统消费电子行业，虽然OLED、集成电路等新兴行业也发展迅速，但还是以附加值较低的基础制造业为主。四是缺少高端电子信息产业所需的高端人才。东莞本地并没有国际和国内一流高校扎根，且已有高校数量较少，导致高端电子信息产业本地人才的培养环节缺失，外部引进人才又难以长期留驻。

此外，东莞市高端电子信息产业的发展已步入起步阶段，迅速涌现了一批从事高新产品开发和生产的企业，并在全国处于领先地位。东莞高端电子信息产业的发展必须依赖于东莞本土的传统电子信息产业基础，并且只有在优势产业上进行升级，才能够迅速发展高端电子信息产业的相关产品，因此必须明确传统电子信息产业中的优势产业及需要轉移和淘汰的产业。

东莞传统优势电子信息产业包括以下方面：一是东莞传统电子信息优势产业和产品有计算机、电子元器件、视听产品。二是东莞集成电路产业基础较弱，但目前已初步形成集成电路产业体系。三是在软件方面掌握了一定的关键技术，近2年来发展势头迅猛。四是在新型显示器件等核心产业上搭建了核心企业为基础，升级发展上游材料和面板制造的合理布局。五是东莞在通信设备、信息服务等领域出现了新的增长点。

东莞传统电子信息产业中的低端产业和产品主要集中在以劳动密集型为特点的一些电子信息制造企业，他们正在逐步地被转移和淘汰。具体有电话机、收录机、电脑周边配件、电子零配件、音响、DVD机、耳机、计算器等小家电制造业。

3 东莞高端电子信息产业的突破路径分析

依据相关政策并结合调研结果，认为东莞发展高端电子信息产业的途径主要应该通过引资、引智、产学研结合、国际科技合作、引进团队和人才、构建研发平台和规划企业自行发展路线等7个方面来实现。

3.1 招商引资

一是制订科学、详尽的招商引资计划，目前东莞在招商引资上有着科学、详尽的计划。二是出台相应的招商引资配套政策，特别应针对重点子产业配备政策，如OLED、新一代通信、新型电子元器件、云计算、物联网等。三是配备相应的招商引资队伍，从政府、企业、行业和高校中选取一定的专家、学者组成更专业的招商引资团队，以推进高端电子信息产业的招商引资工作。四是举办跨国公司和国内知名企业洽谈会等招商活动。五是推广高端电子信息产业基地品牌。以松山湖为例，可积极向外宣传及推广园区内的产业品牌（如优质的企业、名牌产品等），吸引外资涌入。

3.2 招科引智

一是引进高端技术消化后再创新：①应当采用“引进、消化吸收”并重的政策，不仅重视技术的引进，更重视技术消化后再创新；②在资金投入的同时，应当同时重视技术引进与消化吸收工作的协调与管理；③建立技术引进与消化吸收的支持与援助制度；④鼓励新技术吸收后的再创新体系构建，对于投资较大的创新活动，应形成对预期成果的多方论证和鉴别流程，对于小额投资的创新活动，应允许其在一定风险范围内实行大胆运作。二是东莞的电子信息制造企业对接海外和外地的科研机构：①倡导现有的电子信息企业积极“走出去”，政府可以为其嫁接外地资源形成联合体；②鼓励海外和地外的科研机构来东莞考察，帮助本地电子信息制造企业和外部机构寻找共同利益点。三是引进国内外高端电子信息类项目和团队：①面向海内外引进有望突破高端电子信息核心技术或实现模式创新的高端电子信息创业创新项目；②重点引进高端电子信息应用、平台和服务企业发展所紧缺急需的创业创新人才和团队；③引入人才和团队的同时应出台相应的政策，在融资、贷款、税收、住房、配偶安置和子女就学方面对创业创新人才和团队予以政策倾斜。四是吸引高端电子信息产业中的科技型企业落户东莞：①外地的科技型企业仍存在对东莞现状了解不足的情况，因此应加大对硬件环境的宣传力度；②从软件方面看，东莞市除了通过投融资、税收等方面提供优惠政策之外，还应建立起完善的知识产权流通市场。

3.3 结合产学研合作夯实基础

3.3.1 与国内外科研单位、院校开展合作

一是联系、联合国内外在高端电子信息领域的优质高校、科研院所、高端电子信息类企业，帮助东莞企业构建产学研体系，推动重点技术课题攻关：①有效地利用本地高校资源；②在合作的过程中，可及时推行监督、检查与审计等职能。二是依托专项资金等方式资助企业购买高校和科研院所的技术创新成果：①科技企业对新技术、新产品等具有浓厚兴趣，但资金如果有缺口，可申请专项资金；②政府对于专项资金可实施监管，并对采购的专利和技术进行甄别。

3.3.2 促进产学研成果产业化、市场化

一是在产学研框架下，必须紧扣企业需求和市场导向，在项目前期，就应当明确各实体的分工，落实各实体的权力和责任，推行目标导向机制，并形成科学合理的分配体系。二是建立高端电子信息产业中试基地、产业高端人才培训基地：①建立高端电子信息产业综合性中试配套基地，它不仅是高端电子信息产业新产品中间试验的场所，还可以加工、生产最新的高端电子信息产品；②建立产业高端人才培训基地，积极探索定向式、订单式培养机制。三是开拓终端应用市场，在以市场应用需求为导向的方针指引下，提高研发成果的转化率：①调整科技成果的评价体系，应当以科技成果的市场价值、社会效益为评价指标；②政府出面调节收益和风险的不平衡，设立资金资助科技成果的转化，降低企业的经营风险。

3.4 借助国际科技合作拓宽发展渠道

3.4.1 把握国际科技合作方向

一是积极与欧美国家合作，引入先进技术和管理、终端市场和品牌运作方面经验。二是与日本在集成电路、关键元器件、工业电子产品等领域开展合作。三是与韩国、新加坡在半导体工业方面展开合作。四是与台湾地区在集成电路和组装生产方面开展合作。

3.4.2 寻找国际科技合作项目

一是以国际资源为依托，推动电子信息产业园的合作建设项目。主要针对目前急需的关键技术、共性技术、先进适用技术，构建电子信息产业园。二是积极加入国际创新联盟。三是借助各大媒体资源，以科技简报、展会等形式积极向本土企业传输最新的科技项目信息。

3.4.3 拓宽国际科技合作路径

一是合作组建国际级、国家级、省级高端电子信息技术研发基地。二是政府牵头定期组织高端电子信息企业赴欧美、日韩、新加坡等国家和地区有针对性地进行科技考察和洽谈。三是召开“电博会”、合作周，介绍东莞优势的产业链和配套，吸引国内外有实力的电子信息企业、创新创业团队开展交流合作。

3.5 引入产业内高端团队和人才，提供智力支持

3.5.1 引入和保留高端创新团队

本文认为，在倡导“引入”的同时，还要增强团队的根植性。从理论上看，保障因素（如物质基础）是吸引团队来莞创业的前提条件，但激励因素（成就感、晋升空间、社交层次、文化吸引力等）才是保留团队的必然条件。

3.5.2 引入和培养科技型、管理型等领军人才

一是对高端新型电子信息产业发展所需的高端技术人才及管理人才等核心人才可以实行重点招聘，并吸引高素质人才、留学归国人员到产业基地投资创业。解决人才的实际难题，塑造进人、留人的社会环境、文化环境。二是加强与省内外高校的合作，集聚科研精英。三是建立以企业技术中心和以高校为载体的研发人才在职培训体系。

3.5.3 引入和培养高等教育科技人才

高等教育科技人才缺失问题，是严重制约东莞高端產业发展的瓶颈，与“珠三角”其他城市相比，东莞基本没有优势。高等教育、高等学校与城市经济社会发展之间存在着密切联系，两者之间有一种“共生”关系：一是亟待引进相关领域的高等教育科技人才，应积极面向全国各大专院校宣传东莞的科技产业、科技趋势、科技环境，鼓励相关高等教育科技人才来莞就业创业。二是营造高等教育科技人才的发展和生活环境。东莞在人才吸纳的硬性物质保障方面（如待遇、工作环境等）有积极的探索，但作为高等教育人才，还应重视其他“软性环节”，应满足高等教育人才的知识需求、文化需求及婚配需求等。

3.6 建设高端电子信息产业研发平台

3.6.1 搭建公共和专业研发平台

一是通过政府出资、政企校合资、政企合资、企校合资及国际合作等方式搭建平台。二是在此基础上，引进建设一批研发中心、重点实验室、孵化器和公共性技术研发服务平台；同时，加快建设留学人员创业园、博士创业园等专业孵化平台，积极推进散裂中子源项目等基础技术研发。

3.6.2 发挥研发平台的智力功能

一是在高端电子信息产品的设计阶段提供咨询服务。二是在研发阶段，解决企业对共性技术和个性化技术的需求，针对技术实力薄弱的中小企业提供技术支持服务。三是产品生产后有质量和性能的检测服务。四是产品市场推广和销售阶段对企业人员提供培训，培训技能型、操作型、创新型的复合人才。

3.6.3 推动研发平台与产业的结合

一是平台的主要服务对象是高端电子信息产业中的中小型企业群体，借助行业协会的信息资源，发挥行业协会的枢纽作用。二是平台发展前期应通过政策引导，在资金、政策、配套等方面予以支持，在研发平台和企业结合的中后期则注重市场拉动。三是推动高端电子信息产业电子商务“B2B”“C2C”和“B2C”的建设。

3.7 高端电子信息企业的自我提升

3.7.1 加大研发力度

一是引导和鼓励高端电子信息重点企业加大研发资金的注入。二是企业自身应认识到新产品和新技术的研发是高端电子信息企业发展的生命线。不仅提升自身的能力，还应借助公共平台，融入产学研体系提升和发展自身的研发能力。

3.7.2 加强研发人才引进

一是强化核心研发型人才的地位。二是在生产和生活上予以充分保障。三是构建企业和谐文化，在职业生涯规划上开拓清晰线路。

3.7.3 打造自主品牌

一是树立自主品牌意识，以自主技术为先导形成知识产权。二是灵活获得自主品牌，企业加强自主开发或将国际知名品牌收购并获得其所有权，也可以加强和国内外知名企业的合作，利用品牌溢出效应，创立自主的知名子品牌。三是引入专业的市场推广人员，做好完善的品牌策划。

4 结论

从以上分析我们可以看出这样一种趋势，一是电子信息产业引领经济发展，而高端电子信息产业引领整个电子信息产业的发展；二是技术水平和创新能力决定电子信息产业的技术水平和创新能力，也决定了一个地区的技术水平和创新能力。目前，东莞高端电子信息产业在产业链中处于中、低端，在价值链中处于低附加值环节，在竞争态势中处于弱势，但发展高端电子信息产业已经形成共识，并且在一些领域内取得了突破和进展，在此基础上，本文重点讨论了高端电子信息产业的突破路径和方式，以期为后续相关研究提供参考。

参 考 文 献

[1]谢维.全球生产网络下我国沿海电子信息产业集群去地方化研究[D].杭州：浙江师范大学，2010.

[2]李升泽，贺定修.东莞高端电子信息产业制约点分析[J].合作经济与科技，2015（9）：18-19.

[3]柴静.东莞电子信息产业升级研究[D].广州：暨南大学，2006.

[责任编辑：邓进利]