《知之深 爱之切》中的改革思想研究

张国

摘要：改革是习近平在《知之深 爱之切 》一书探讨的主要问题之一。该书既阐述了改革的必要性、涉及的领域、目标、特点和举措，也对改革的具体思路与原则、组织保障与环境营造、解放思想以及改革者的作为等问题进行了研究。当前，县级领导干部仍旧能够从习近平这一时期的改革思想中得到许多重要启示。[JP]

关键词：习近平；《知之深 爱之切》；改革思想

中图分类号：D616文献标志码：A文章编号：1008-2921（2016）06-0005-04

《知之深 爱之切》一书，收录了习近平1982年3月至1985年5月在河北省正定县工作期间的重要讲话、文章、书信等共计37篇，是习近平推动当地经济社会发展的实践和思考的记录，内容十分丰富。改革是习近平在该书中探讨的一个重要问题。

一、习近平早期改革思想的主要内容

《知之深 爱之切》一书中所涵盖的改革思想主要可以概括为以下几个方面：

（一）改革的必要性

在河北省正定县工作期间，习近平从对党政机关工作现状的分析、改革同中国经济社会发展的关系、改革的重要作用等方面來强调了改革的必要性。1983年10月31日，习近平在正定县直属党政机关机构改革动员大会的讲话中指出：“由于种种原因，多年来，从上到下存在着部门林立、分工过细、层次繁多、机构臃肿、人浮于事以及政企不分等种种弊端，致使工作起来运转不灵、互相扯皮，工作效率很低，官僚主义严重，这种状况已经达到令人不能容忍的程度，成了进行现代化建设的严重障碍。如果不下决心进行一场改革，不论党的路线、方针、政策怎样正确，工作怎样有成绩，也是难以为继的。继续下去，不仅四个现代化没有希望，甚至要发生亡党亡国的危险。因此，必须进行一场革命。”[1]（P89-90）1984年冬天，习近平在接受记者蒋丰采访时指出：“改革是中华民族的意愿，是中国社会的‘大趋势，个人不必故作惊人之举。”[1]（P242）1985年3月6日，习近平在正定县全县乡镇党委书记、乡镇长会议上指出：“改革是生产力发展的需要，也是生产力发展的推动力。经济建设要求改革，时代要求改革，不改革就没有出路。”[1]（P187）[JP3]1985年4月6日，习近平在正定县全县首季开门红表彰大会上指出：“改革是大势所趋，改革出效益，改革出速度，改革出成果，已经被大量的成功经验所证明。”[1]（P196）从习近平的上述阐发中不难看出，当时中国大力推进改革的必要性。

（二）改革涉及的领域

在河北省正定县工作期间，习近平认为为了推动社会主义建设，要推进党政机关内部的改革。1983年10月31日，习近平在正定县直属党政机关机构改革动员大会的讲话中指出：“必须进行机构改革，按照‘四化标准重新组建班子，以保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，保证党的事业兴旺发达、后继有人。”[1]（P90）具体到正定县的改革，他明确地指出：“这次机构改革，包括两个方面的内容：一是精简机构，提高工作效率；另一个是干部制度、干部队伍的结构的改革，组建班子。”[1]（P91）同时，他认为为了推动社会主义建设，也要推进企业经营管理方面的改革。1985年4月6日，他在正定县全县首季开门红表彰大会上指出，必须抓好以增强企业活力为中心的综合改革。为了顺利推进这方面的改革，他明确指出：“一是以增强企业活力为中心环节，继续搞好简政放权。……二是企业要积极主动地搞好改革。……三是搞好试点，抓好典型。……四是在改革中要加强思想政治工作。”[1]（P197-200）他还认为，改革的顺利推进同党的建设是密切相关的，通过加强党建工作来推动改革不断地取得新进展。1985年5月22日，习近平在正定县全县乡镇和县直企事业单位整党动员大会上指出，整党要突出重点，为改革发展服务，通过整党工作来促使改革成效的进一步提升。

（三）改革的目的和特点

在河北省正定县工作期间，习近平比较深入地思考了改革的目的问题。1984年6月29日，习近平在正定县全县经济工作会议上的讲话中指出：“改革的目的在于出效率、出效益，改革本身也靠提高效率作保证。不讲效率，改革就是一句空话。”[1]（P166）1984年冬天，习近平在接受记者蒋丰的采访时指出：“我理解，改革不仅仅是改变。解放社会生产力，解除旧有观念对人的桎梏，才是改革的最终目的。”[1]（P242）但是，应当如何理解效率呢？对此，习近平在这次采访中指出：“简化就是效率，协调就是效率，速度就是效率，责任明确就是效率，最小的失误就是效率，办一件事成一件事就是效率。”[1]（P252）与此同时，他也对改革的特点进行了思考和分析。1985年4月6日，习近平在正定县全县首季开门红表彰大会上指出：“当然改革是一项极其复杂的、群众性的探索、创新事业，由于没有现成的模式，缺乏经验，出现一些问题是很自然的。”[1]（P196）

（四）改革的具体举措

在河北省正定县工作期间，为了有效地推进改革，习近平也在深入思考推进改革的相关举措问题。1984年6月29日，他在正定县全县经济工作会议上的讲话中认为，应当开展好效率月活动，以此推进改革工作。他明确指出：“在活动的内容上，要以改变组织纪律松弛、办事拖拉马虎、工作效率低下的状况为突破口，着力于全面提高工作效率。……在活动的方法上，各级领导班子要认真总结检查自己的工作，认真地照一照镜子，查一查组织纪律性是强还是差，文件会议质量是高还是低，办事速度是快还是慢，处理工作问题是硬还是软。在活动的过程中，要层层抓典型。县委县政府抓好乡镇、部门典型，乡镇、部门抓好下层单位典型。好典型要表扬，坏典型要批评，最坏的要处分。”[1]（P166-168）1985年3月6日，习近平在正定县全县乡镇党委书记、乡镇长会议上指出：“各单位要对1984年来的改革工作来一个‘回头看，认真总结清理一下，看看有哪些成功的经验，有哪些失误的教训，有哪些较深的体会。”[1]（P188）通过研读习近平的上述讲话，不难看出，效率月活动主要体现在改变工作现状、总结工作经验教训以及抓好典型等方面。

（五）改革的具体思路和原则

在河北省正定县工作期间，习近平对改革的具体思路和原则问题进行了比较深入的思考和分析。1984年6月29日，他在正定县全县经济工作会议上的讲话中指出：“改革既要积极、主动，又要稳妥、慎重。要做清醒的改革者，明确改革目的、目标，多做调研，多加学习，密切注意外地改革经验，改革的步子要大、要稳。各部门、各行业要同步改革，互相促进。试点进行是个好办法，由一点到多点，由单项到综合，由局部到全局，成功的经验要迅速推开，偏差的地方要及时纠正，不断发展改革形势，扩大改革成果。”[1]（P170）[JP3]1984年冬天，习近平在接受记者蒋丰的采访时明确地指出：“在改革进程中，要研究国情，要把握群众心理，要避免破坏性震动，否则，盲目改革只会是一首浪漫的抒情诗，弄不好，还会给事业带来损失。”[1]（P242-243）1985年3月6日，習近平在正定县全县乡镇党委书记、乡镇长会议上指出：“当然对待改革工作，既要积极也要稳妥。讲稳妥，绝不是要大家消极等待，上级说一句动一下，而是要有领导有步骤地进行。所谓有领导有步骤，就是凡是中央和国务院有了明文规定的事要坚决落实，凡是中央已经定了方向的事，要积极探索试验。对于那些上级还没有定下来的事情，要搞好调查研究，提出方案报上级批准。这是改革工作要坚持的一个基本原则。”[1]（P188）1985年4月6日，习近平在正定县全县首季开门红表彰大会上指出：“改革工作既要积极又要稳妥，不要一哄而起，不要搞一刀切。为了避免改革出现大的失误，对于中央和省没有具体规定和措施的改革，都要先进行试点。”[1]（P199-200）通过研读习近平的上述讲话，不难看出，当时习近平推进改革的思路非常清晰，推进改革的原则性非常强。

（六）改革者的作为

在河北省正定县工作期间，习近平对社会主义建设中改革者的作为问题进行了深入的思考和分析。1984年11月，他在《农村青年》发表文章中明确指出：“改革者的责任，正是率先冲锋陷阵，带领群众前进。倘若稍遇非议便以‘群众有意见为名而偃旗息鼓，那么改革就会夭折，群众的根本利益就会受到损害，这不是民主，而恰恰是做了群众的‘尾巴。纵观古来成大事业者，既要顺乎民心，又要矢志如钢。而今时逢改革，上有党中央政策、下有亿万群众意愿，只要看得准，于国于民有益，即便冒‘不民主之嫌，也应义无反顾，开拓前进。”[1]（P173）1985年3月6日，习近平在正定县全县乡镇党委书记、乡镇长会议上认为，改革者必须正视和解决好进一步改革中存在的问题。在这次会议上，他从思想、工作和方法三个方面总结了当时正定县进一步深化改革中存在的突出问题，并从进一步解放思想、认真总结改革的经验教训、抓紧落实中央政策等方面给出了解决问题的对策。1985年4月6日，习近平在正定县全县首季开门红表彰大会上指出：“对改革中出现的问题，对新的不正之风，不必大惊小怪，而应当采取积极的、实事求是的态度进行分析。歪风要刹住，问题要解决，改革要坚持。”[1]（P196-197）通过研读不难看出，上述讲话既反映了习近平作为一名改革者持续推进改革的决心，也体现了他对化解改革中存在的突出问题的深度思考。

（七）改革的组织保障与环境营造

在河北省正定县工作期间，习近平认为组织保障和环境营造对促使广大干部群众积极投身改革非常重要。1984年6月29日，习近平在正定县全县经济工作会议上的讲话中指出：“改革既然是创新，大家希望成功，也难免会出问题。凡是努力于改革，工作中出了一些偏差或问题，一律不抓辫子、不打棍子、不扣帽子。县委、县政府一定做大家的‘保护伞，各级领导干部也都要为勇于改革的同志做‘保护伞。对于破坏改革工作的人和事件，一定要从严查处。”[1]（P170-171）可以说，习近平的上述表态对当时正定县全县良好的改革氛围的形成至关重要。在正定县工作期间，习近平从树立新风和清除不正之风两个方面阐述了改革环境的营造问题。1984年11月，他在《农村青年》发表文章明确指出：“当务之急是开一派支持改革者的新风，让姜世谭们除去后顾之忧，弃盾舞双剑，全力开拓出崭新的改革之路。”[1]（P173）1985年3月6日，习近平指出：“清理改革中的不正之风，是为了促进改革、保护改革，两者是一致的。通过清理改革中的不正之风，只能推动改革，不能影响改革。”[1]（P187）

（八）改革中的解放思想问题

在河北省正定县工作期间，习近平多次阐述了改革中的解放思想问题。在思考改革中的解放思想问题时，习近平着重从破除旧观念、树立新观念、提高思想认识和加强学习教育等方面进行了分析。1984年11月29日，习近平在总结正定县县直机关学习《中共中央关于经济体制改革的决定》和安排第二阶段整党学习会议的讲话中指出：“深化改革要在思想上‘五破五立。第一，破除所有权和经营权不能适当分开的观念，树立了搞活经济全局的关键是扩大企业自主权、增强企业活力的观点。……第二，破除计划经济与商品经济对立的观念，树立了社会主义经济是有计划的商品经济的观点。……第三，破除社会主义就是要绝对平均的观念，树立了部分先富带动共同富裕的观点。……第四，破除社会主义经济越纯越好的观念，树立了多种经济形式和多种经营方式共同发展的观点。……第五，破除年轻干部缺乏经验，知识分子不可重用的观念，树立了现代化建设必须尊重知识、尊重人才的观点。”[1]（P175-177） 1985年3月6日，习近平在正定县全县乡镇党委书记、乡镇长会议上指出：“进一步解放思想，增强搞好改革的自觉性。当前，从思想认识上要重点解决好以下几方面的问题：首先，要进一步认清改革与经济建设的关系。……[JP3]其次，要进一步摆正改革与清理改革中不正之风的关系。……再次，要进一步明确改革中积极与稳妥的关系。”[1]（P187-188）习近平认为，为了推动改革中的解放思想，应当加强教育工作。1985年4月6日，[JP3]他在正定县全县首季开门红表彰大会上指出：“在进行改革的时候，一定要同时抓好广大干部职工的道德、文化、理想和纪律的教育，保证改革沿着正确的方向发展。”[1]（P201）通过研读习近平的上述讲话不难看出，解放思想对于改革的顺利推进非常重要。

二、《知之深 爱之切》中的改革思想对当前县级领导干部的重要启示

《知之深 爱之切》中的改革思想对当前县级领导干部本职工作的推进具有多方面的重要启示，具体而言，主要体现在以下几个方面：

（一）大力支持并积极投身于当前的改革工作

在河北省正定县工作期间，习近平从当时政府机关的现状、改革的重要作用等方面阐述了推进改革的必要性，身体力行大力推进改革，极大地推动了当地的经济发展和社会进步。这就启示当代的县级领导干部，在国家经济已经进入新常态的情况下，必须大力支持和积极投身到全面深化改革的伟大事业中去。通过30多年的持续改革，中国在经济发展和社会进步方面已经取得了长足的进步。当前，中国的改革已经进入深水区和攻坚阶段，各方面的改革只有在县级层面持续和深入地推进，最终才有可能取得良好的实际效果。各方面的改革工作，在县级层面只有得到县级领导干部的大力支持，才能真正地持续深入推进。同时广大县级领导干部只有积极投身于当地的改革工作，通过全面深化改革来解决本地经济发展和社会进步中存在的突出问题，才能真正地有所作为，为国家“十三五”发展目标的顺利实现和中华民族的伟大复兴做出自己的积极贡献。

（二）全面推进现阶段的改革工作

在河北正定县工作期间，习近平认为改革涉及到党政机关工作效率、企业经营、农业与农村发展、人才队伍建设、党的建设等诸多方面，只有在各个方面持续推进改革，才能有效地解决这些方面现存的主要矛盾和问题，最终实现当地经济的发展和社会进步。正是通过领导广大干部群众全面地推进改革工作，习近平才为当地的发展做出了重要贡献。习近平上述全面推进改革的思想对当代县级干部的启示是，以良好的精神状态投身到现阶段的全面深化改革之中去，而不是只在其中的一个或几个领域有所作为。目前，中国的发展已经进入到一个非常关键的时期，改革已经进入深水区，前期改革中各方面积累的矛盾日益凸显出来，唯有依靠多方面的深化改革才能有效地化解这些矛盾，全面建成小康社会，进而实现中华民族的伟大复兴。当前，广大县级领导干部应当切实增强全面推进改革的责任意识，发扬敢为天下先的精神，通过全面推进改革来践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，有效解决当地发展中的突出问题。

（三）通过解放思想来进一步推进改革工作

在河北省正定县工作期间，习近平多次在讲话中都提到了解放思想对推进改革的重要性。他认为只有在解放思想到位或者说对当时的一些重大问题认识到位的情况下，才能卓有成效地推进改革工作。习近平早期改革思想中的这一重要观点对当代县级领导干部的启示是，在中国全面深化改革的新时期，必须高度重视解放思想，通过解放思想来有力地促进改革工作。为了真正地解放思想，广大县级领导干部应当努力成为学习型的领导干部，切实树立起终身学习的理念，自觉接受共产主义理想信念的再教育工作，主动加强马克思主义的理论修养，不断提升本职工作领域的专业知识水平。同时，中央、省、市要更为重视县级领导干部的定期培训和再教育工作，进一步健全这方面的制度和举措，切实增强培训和教育的实效性。

（四）努力发挥广大干部群众投身改革的积极性和创造性

在河北省正定县工作期间，习近平高度重视干部群众在推进改革中的重要作用。他认为作为县级领导干部，应当大力支持本地干部群众投身到改革事业中去，而且要努力净化社会风气，为广大干部群众推进改革营造良好的外部环境。习近平早期改革思想中的这一重要观点对当代县级领导干部的重要启示就是，在全面深化改革的新时期，应当充分发挥广大干部群众推动改革的积极性和创造性。为此，县级领导干部应当努力成为当地广大干部群众投身改革的坚强后盾，切实消除他们的后顾之忧，使得他们能够放手大干一场。

（五）努力做好同改革相关的调查研究工作

在河北省正定县工作期间，习近平认为有效地推进改革离不开与之相关的调查研究工作。在当地工作期间，他本人一直坚持深入基层开展调查研究工作，对当地的情况有了比较全面的了解和把握，在此基础上成功地领导了当地的改革工作，取得了显著的成效。习近平的这一重要思想对当代县级领导干部的启示就是，在全面深化改革的新时期，为了提升改革的成效，必须做好相应的调查研究工作。县级领导干部要做好调查研究工作，就不能浮在上面，而应当深入基层，深入群众，通过与广大群众的深入交流来掌握本地经济发展和社会进步方面的实际情况。在此基础上，才能就如何深入推进本地的改革工作进行正确的决策。

参考文献：

[1]习近平.知之深，爱之切[M].石家莊：河北人民出版社，2015.[ZK）][HT][FL）]