基于中高职衔接的职业资格证书体系的研究和实施

胡耀民，余明辉，陈惠红（广州番禺职业技术学院 信息工程学院，广东 广州 511483）



基于中高职衔接的职业资格证书体系的研究和实施

胡耀民，余明辉，陈惠红
（广州番禺职业技术学院 信息工程学院，广东 广州 511483）

摘 要：针对目前中高职职业资格证书体系衔接过程中存在的问题，提出构建一个基于中高职衔接的7层职业证书体系框架，并以计算机网络专业为例探讨职业资格证书体系的实施模式。

关键词：中高职衔接；职业证书体系；证书体系架构；职业能力；实施

1　背　景

目前，职业资格标准的建立和职业资格认证远远落后于职业教育的发展，有资料显示：我国目前已有职业2 005个，但已颁布的国家职业标准只有907个[1]。随着社会的发展，企业岗位职责细化且变化快，新专业、新工种不断涌现，国家职业标准的缺乏与落后，严重制约了职业教育的发展。现阶段中高职办学基本处于两种状态，一种是传统学科体系的方式，一种是中高职各自紧盯着市场需求，各自根据市场制订培养目标，导致中高职培养目标层次感欠缺[2]，也就是说，现阶段，中高职没有行业职业岗位能力标准的衔接，没有核心课程标准的衔接，没有进阶的职业资格标准的衔接，导致中高职职业定位、能力定位重复[3-5]，职业资格认证冲突，层次混乱，严重浪费教育资源[6]。如何对新出现的岗位类别进行职业能力的规范和认证，如何衔接中高职职业资格和能力的认证，是摆在职业教育工作者面前一个亟待解决的问题。

职业教育作为一种教育类型，是面向人人、面向整个社会的教育，根本目的是让人学会技能和本领，能够就业，成为有用之才[7]。如何把这样一种类型的教育体系、制度、人才培养体制构建起来是一个重大的理论和实践课题。以贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》为契机，开展基于中高职衔接的职业教育等级证书制度构建及其实现模式的探索，具有一定的理论价值和深远的现实意义。

2　职业资格体系

在建立健全我国现代职业教育体系等先进理念的指导下，综合调研和分析了英国、德国、澳大利亚等国家的职业教育等级证书制度及实施情况，结合广东省的现状，笔者在构建现代职业教育体系的基础上设计了基于中高职衔接的职业资格证书体系基本框架，该框架一共7级，给出了不同层级职业教育、职业教育与学术教育、职业教育与职业资格有效衔接的职业资格证书体系。

职业证书体系框架如图1所示，一共分为7个层次，分别对应到国家学历证书体系和国家职业资格认证体系。该体系的认证既包含学历条件，同时考核动手能力，两者都要满足才能获得相应的认证。初中毕业或者高中在读可以申请第1级、第2级；高中毕业或者技校毕业则可申请3级，第3级水平相当于国家职称认证的中级工；高职毕业则可以申请第4级，第4级水平相当于国家职称认证的高级工；本科毕业则可以申请第5级，相当于国家职称认证中的技师；硕士研究生可以申请第6级认证，水平相当于国家职称认证中的高级技师；博士研究生毕业则可以申请第7级，水平相当于国家职称认证中的专家。

图1　基于中高职衔接的职业证书体系框架

该职业证书体系架构还与职业生涯发展路径存在映射关系，见表1，以计算机网络专业人员从事系统集成的毕业生职业生涯发展为例。职业资格证书体系的第1级表示该员工处于项目实施技术员、项目管理员阶段；证书体系的第2级表示该员工处于助理实施工程师、助理项目管理师阶段；证书体系的第3～4级表示该员工处于项目实施工程师、项目管理师阶段；第5～6级以上表示该员工处于高级项目实施师、高级项目管理师阶段。

表1　职业证书体系与职业生涯晋升通道关系示意图

3　职业资格证书的能力标准研制

基于中高职衔接的职业资格证书体系框架提出之后，关键问题是职业证书层级的能力标准的制定。笔者对80多家企业进行调研、分析，制定了计算机网络专业的职业资格证书体系的能力标准。该能力标准的制定过程如下：①企业调研，包括对企业管理人员和技术人员的调研，往届毕业生访谈企业专家座谈；②调研材料分析，包括对访谈录音、访谈调查问卷的分析和整理；③职业能力标准初步形成，指课题组初步形成一个职业能力标准初稿；④职业能力标准专家论证，指就形成的职业能力标准召开专家论证会，论证行业相关岗位的职业标准单元库。

网络专业职业资格证书体系的能力标准由此最终制定。由于篇幅关系，表2只列出网络专业相关岗位的职业能力库标准单元的部分内容。

表2　网络专业职业能力库标准单元

4　专业方向和专业课程体系的制定

中高职专业设置方案主要通过调研分析得到——聘请教育专家召开专业和专业方向分析会研究制定。此过程主要采用教育专家和行业专家头脑风暴的方式，众多专家列出网络专业应该开办或者可以开办的专业方向，然后按照少数服从多数的原则，选出既符合当前技术潮流又符合地方经济特色的专业和专业方向。计算机网络专业方向主要设置的专业有系统集成、网络运营和互联网应用，并对每个专业制定相应的课程体系和教育目标，见表3。

5　课程体系和职业能力的映射

表3　网络专业课程体系

在得到课程体系和职业能力库之后，最难的就是如何把这些职业能力映射到每门课程。为解决好这一问题，同样要举行教育专家论证会，仍然使用头脑风暴法，专家对每项职业能力映射到某门课程进行投票，课题组统计专家票数，确定课程与职业能力的映射关系。由于职业能力库非常庞大，导致映射关系的票数统计工作量巨大。针对该问题，笔者利用信息技术开发了一个智能教学标准开发平台，由专家逐一选定课程，直接在系统中勾选对应课程内所有应培养的职业能力，最后一次性提交，由系统自动统计职业能力和课程映射关系的专家投票数。专家经过职业能力和课程映射，达到课题组设定好专家投票阈值之后，由智能教学标准开发平台自动生成职业能力和课程的映射关系，生成映射表输出。

表4是智能教学标准开发平台自动生成的，比较科学、准确的网络专业服务器技术与应用课程体系和职业能力的映射表。至此，基于中高职衔接的起点是行业职业能力的计算机类专业（以网络专业为例）职业证书体系架构研究过程基本结束。实践证明，这种头脑风暴+信息化的处理方式，提高了数据采集的效率，也增强了数据统计的真实性和准确性。

6　结　语

基于中高职衔接的职业资格证书体系框架，逻辑起点是行业企业的职业能力要求，终点是职业能力涵盖中高职学段范围的证书体系框架。此证书体系框架包括了证书的层级、各层级的职业能力要求、课程体系等，其中尤为重要的是课程体系和行业职业能力要求之间的映射关系。笔者给出的头脑风暴法和信息化法相结合的方法有效地解决了基于中高职衔接的职业资格证书体系实施过程中涉及的大量数据分析和统计工作，为职业证书体系的实施提供了有效的方法和平台，对同类型问题的研究提供启示和参考。

表4　智能教学标准开发平台自动生成的课程与职业能力映射表

参考文献：

[1] 刘美荣. 中职起点高职人才培养体系研究[J]. 长沙民政职业技术学院学报, 2013(2): 91-94.

[2] 刘春华. 在继续教育中开展职业技能鉴定考证工作的必要性[J]. 新一代月刊, 2012(8): 60.

[3] 刘慧敏. 从职业教育看高职“创业教育”模式的建立: 以青岛酒店管理学院为例[J]. 职教论坛, 2011(14): 14-15.

[4] 刘育锋. 构建职业教育学历证书与职业资格证书沟通机制的比较研究[J]. 中国职业技术教育, 2006(17): 46-47.

[5] 汤新国, 胡建平. 高等教育自学考试学历证书与职业资格证书沟通和衔接的探索[J].中国职业技术教育, 2006(36): 40-42.

[6] 余明辉. 基于培养目标定位层次性的中高职教育衔接思考[J].职业技术教育, 2012(26): 5-9.

[7] 李义丹. 论“面向人人”的现代职业教育理念的内涵[J].中国职业技术教育, 2013(21): 23-27.

（编辑：郭田珍）

第一作者简介：胡耀民，男，副教授，研究方向为智能算法、视频处理和模式识别，hymscut@163.com。

基金项目：全国教育科学“十二五”规划2014年度课题“职业教育中高职专业教学标准和行业标准联动开发路径研究”（DJA1402540）；广东省高等教育教学改革工程项目“基于中高职衔接的计算机类专业职业教育等级证书体系的研究与实践”（2013010103）。

中图分类号：G642

文章编号：1672-5913(2016)04-0139-04