农民工随迁子女文化融合教育的困境与对策

摘 要 目前，我国已基本形成以公办学校为主接收农民工随迁子女就学的格局，农民工随迁子女进入城市公办学校后的文化冲突问题逐渐凸显。因此，在流入地公办学校开展农民工随迁子女文化融合教育尤为必要。但目前农民工随迁子女文化融合教育面临诸多困境：政府政策导向尚未明确，城市公办学校未予以足够重视，文化的自我保护机制固化了偏见，家庭经济资本的差异加深了隔阂。对此，政府、学校、大众传媒、社区应携手增进农民工及其随迁子女与城市居民及其子女之间的文化认同与融合，协力塑造一种开放包容的城市新文化。

关键词 农民工随迁子女 城市居民子女 文化融合教育 城市公办学校

一、农民工随迁子女文化融合教育的提出

目前，对农民工随迁子女接受义务教育的政策方针主要是“两为主”：以流入地政府为主，以城市公办学校为主。据教育部统计，2014年农民工随迁子女在公办学校就学比例超80%，由此可见，我国已形成以公办学校为主接收随迁子女就学的格局[1]。然而，农民工随迁子女进入城市公办学校后面临文化冲突的问题值得关注。

有研究表明，农民工随迁子女在城市公办学校普遍面临文化冲突，可划分为三个层次：其一，表层文化冲突，主要指衣着、卫生、语言及饮食习惯等方面。农民工随迁子女相对来说衣着“土气”些、卫生差一些、普通话带有严重的地方口音。其二，中层文化冲突，主要指学习习惯、生活规范和家庭教育方式等方面。农民工随迁子女普遍存在完不成作业、不遵守课堂纪律等不良学习习惯，行为相对粗放、处事简单，易与师生发生冲突。在家庭教育方式方面，农民工随迁子女家长多采取打骂等粗暴方式，甚至把教育孩子的责任完全推给学校。其三，深层文化冲突，主要指身份意识、学习价值认识等方面。城市居民子女的优越感使农民工随迁子女对自己的身份较为敏感，易因身份问题与城市居民子女产生冲突。另外，农民工在观念上普遍有重男轻女思想，与城市教师所持有的男女平等思想存在冲突[2]。

农民工随迁子女就读城市公办学校面临的诸多文化冲突，本质上反映了我国当前城市文化与农村文化之间的矛盾，若不能有效应对，将会衍生诸多问题。从学校层面看，会影响生生关系、师生关系、教师与家长的关系，从而影响学生的学习、生活，不利于其社会化；从国家发展层面看，不利于农民工随迁子女的市民化，延缓我国城市化进程；从社会层面看，文化冲突或将被激化进而发展成群体性事件，成为社会和谐的隐患。

二、农民工随迁子女文化融合教育困境探析

农民工随迁子女的文化融合问题已初现端倪，此类群体难以融入流入地的学校教育，面临着学习困难、心理失衡、社交障碍等诸多困扰，若放任不管，将导致农民工随迁子女的学业失败，损及教育公平。

1.政府政策导向尚未明确

解决城市里的农民工子女教育问题，若仅停留在“两为主”上，那仅是架构了政府基本的公共服务框架，只有把教育放大到文化融合的高度，才是研究农民工随迁子女教育问题的根本和今后推进工作的重点[3]。有的城市已经看到这一趋势，上海市教科院普教所曾开展了对江浙沪三省农民工随迁子女进入城市公办学校后文化差异和文化融合问题的研究，发现在政府和有关教育部门的带动下，江浙沪三省不少城市公办学校，尤其是杭州、上海等地纷纷开始解决农民工随迁子女的文化融合问题，并取得了较大成效[4]。

由此可见，政府政策导向是统合政府、学校、社会各界携手推进农民工随迁子女文化融合教育的关键。然而，总体来看，现有政策仅局限于少数几个城市“碎片化”的经验，政策导向不够明晰，亟待各流入地政府及相关教育部门加大关注力度、开展政策试点、总结改革经验、发挥中坚力量。

2.城市公办学校未予以足够重视

城市公办学校是实施农民工随迁子女文化融合教育的主场地，其作用不言而喻。调查显示，近几年，杭州、武汉、上海等地某些公办中小学陆续展开了对农民工随迁子女文化融合教育的有益探索。如上海普陀区的陆家宅小学就将“构建城市公办小学新学生文化”列为学校教育科研的重点之一，并将之细化到学校课堂教学、活动策划、环境建设、制度设计当中。陆家宅小学敢于正视问题并积极应对的行为令人欣慰，然而目前大多数城市公办学校对于这一问题仍采取放任态度，尚未涉及文化融合内容。究其原因，主要有两方面：一方面，“两为主”政策仅要求解决农民工随迁子女的入学问题，并未规定入学后校方的培养目标，再加上受当前教育体制按户籍所在地升学办法的影响，农民工随迁子女的成绩并不会划入流入地城市公办学校的总成绩进而影响到学校的排名，因此学校并未对其予以应有的关注。另一方面，文化本身具有高度复杂性，文化融合考察维度难把握，再加上文化融合教育作为当前教育领域的新命题，可借鉴经验少，校本课程开发有难度。

3.文化的自我保护机制固化了偏见

每一种文化都有其自我保护机制，体现为人们在观念上对所属文化的认同和对他文化的排斥。同一事物在农村文化和城市文化范畴内或有着截然不同的理解。例如，对于泥土的认识，农民工随迁子女从小跟泥土打交道，对于泥土有一种天然的亲切感，对满身泥土多不以为然，然而这却是城市教师和学生所不能容忍的。

对于农民工随迁子女和城市居民子女来说，突破自身的文化壁垒，加强交流、消除偏见，是文化融合教育的关键。然而，对农民工片面、负面的报道，使得文化自我保护机制固化了偏见。不少城市居民对农民工随迁子女心存芥蒂，认为他们“脏、傻、俗、野蛮”，和他们交往自己的孩子会被带坏[5]。某课题组对上海、南京、杭州、苏州和常州5市17所学校的调查显示，在城市学生家长中，有17.8%的人不赞成公办学校招收农民工子女，有43.6%的人表示如果有机会就会让自己的孩子转学[2]。受父母观念的影响，部分城市居民子女也表现出对农民工随迁子女的歧视，不和他们说话，拒绝与之同桌甚至同班。相应的，一些农民工随迁子女对城市居民子女也存在非理性认知，觉得他们“势利、冷漠、精明”，甚至对其产生敌意。这种彼此间的对抗情绪，为文化融合教育设下了一道难以逾越的屏障。

4.家庭经济资本的差异加深了隔阂

家庭经济资本影响人的消费观、价值观甚至人生观，决定了人们的生活方式，进而影响人们的兴趣爱好和生活品味，是人际交往的重要衔接点。据国家统计局最新数据显示，2015年上半年我国城镇居民人均可支配收入为15699元，农村居民则为5554元，城乡居民人均收入倍差2.83[6]。值得注意的是，农民工流出地多为甘肃、贵州、四川等贫困地区的农村，而流入地多为上海、广东、长江三角洲等发达地区。统计数据显示，2015年上半年上海市城镇居民人均可支配收入为26664元，而同期甘肃省农村居民仅为2985元，二者同比倍差8.93[7]。

显然，农民工随迁子女家庭经济资本有限，自然形成一种崇尚节俭的生存文化。相比之下，城市居民子女拥有更多资源，自然形成一种崇尚品质的生活文化。尽管农民工随迁子女极力想适应城市的生活方式和价值观念，但受有限家庭经济资本的制约，渴望只能变成奢望、困惑和尴尬，给他们造成了巨大的心理负担，在与城市居民子女的交往中表现出自卑和退缩心理。与此同时，城市居民子女往往也因没有共同话题而失去与农民工随迁子女交往的兴趣。家庭经济资本的巨大差异加深了农民工随迁子女和城市居民子女的隔阂，成为开展文化融合教育的障碍。

三、破解农民工随迁子女文化融合教育困境的对策

破解当前农民工随迁子女文化融合教育的困境，需要中央和各流入地城市政府、城市公办学校、大众传媒、社区、家长及学生自身的合力协作。

1.政府应积极推进相关制度改革

出台融合教育政策，建立考核指标。中央应发挥政策导向作用，尽早出台政策或纲领性文件，将农民工随迁子女文化融合教育列为政府督导评估的重要内容之一。各流入地城市政府应因地制宜，制定一套科学合理的文化融合教育成果考核指标，重点考核随迁子女的入学率与巩固率、活动开展的参与率、学业成绩的合格率与优秀率、家长会的参与度及学生家长的满意度等[8]。

推进户籍制度改革，消除身份差异。中央和各流入地城市政府应加快推进户籍、异地升学等制度改革，消除身份差异，使农民工随迁子女享有城市居民子女同等待遇，以平等的身份实现就近入学、平等就学、合理升学，实现农民工随迁子女和城市居民子女“同参与、同管理、同教育、同服务”[9]。

深化分配制度改革，缩小收入差距。中央和各流入地城市政府应提高一次分配中劳力劳动者的工资水平，扩大二次分配中农民工家庭的惠及面，开展农民工就业培训等，切实提高农民工随迁子女家庭的可支配收入。

2.学校应营造文化融合的育人环境

营造多元融合、开放的校园文化氛围。学校的一草一木、一言一语都是校园文化的载体，可以通过告示牌、宣传栏、校歌等媒介，组织“最美方言”、“别样乡俗文化”等活动，营造多元融合、开放的校园文化氛围，加强校园融合文化建设。

开发文化融合教育校本课程。学校应利用好城乡文化差异这一宝贵资源，开设突出乡村文化特色的文化融合教育校本课程。一方面，介绍城市社会文化，帮助农民工随迁子女熟悉学校和城市的文化特质与基本要求；另一方面，介绍各地区农村独特的文化传统、生活习俗，让城市学生与教师了解城乡文化差异并吸纳农村文化中的优秀成分[10]。

施行科学合理的管理制度。采用混合编班制，混合编班体现了校域内的教育公平，有利于城乡学生的互动，在互动中促进文化的融合。转变教师角色定位，教师除教书育人之外，还应扮演好“融合者”的角色，尊重并接纳城乡文化差异，鼓励、提倡多元文化在同一个班级中的交流与互动[11]。

加强“家校”、“家家”互动。加强“家校”互动，使家长明确学校开展文化融合教育的方针、策略、目标和过程，增强家长对学校文化融合教育价值的认同。增进“家家”互动，学校活动应注重加强随迁子女家长和城市子女家长间的交流，结成“农民工子女家庭+城市子女家庭”的联合互助模式。

3.大众传媒应坚持正面舆论导向

加强对农民工及其随迁子女的正面报道。网络、报纸、电视等大众传媒应在全社会传播“尊重、平等、融合、共享”的理念，加强对农民工及其随迁子女的正面报道，展示他们勤劳、朴实、忠厚、坚韧等优秀性格品质[9]，引导城市居民及其子女消除偏见，正确对待、认同并接纳农民工及其随迁子女。

加大对我国优秀传统农村文化的宣传。优秀传统农村文化源远流长，是中华民族得以繁衍和发展的精神寄托和智慧结晶。现如今，城市受固有文化的影响和西方极端个人主义文化的冲击，中华文明的“忠孝仁义”逐渐被“功利主义”、“拜金主义”所取代，人际关系冷漠，邻里老死不相往来。大众传媒应加大对我国优秀传统农村文化精神内涵的宣传和弘扬，引导人们对城乡文化进行再认知，最终形成一种多元融合的城市新文化。

4.社区应打造新型城乡融合核心文化

社区是人们从事多种社会活动所构成的社会区域生活共同体，社区要素包含地域、人口、文化和组织，此外还涉及共同的心理归属，是协助推进农民工随迁子女文化融合教育的重要场域[12]。一方面，加强社区城乡一体物质文化建设，如修建图书馆、文化馆等，加强人们的社区参与度，增进农民工及其随迁子女与城市居民间的交流。其次，加强社区城乡一体精神文化建设，如邀请专家学者开展社区讲座、定期举办家庭联谊活动、成立农民工家庭帮扶社区公益小组等，打造有凝聚力的新型城乡融合社区核心文化。

参考文献

[1] 教育部新闻中心.教育部：2014年农民工随迁子女在公办学校就学比例超80%[EB/OL].URL：http：//www.ec.js.edu.cn/art/2015/3/2/

art_4341_167422.html，2015-03-02.

[2] 汤林春.农民工子女就读城市公办学校的文化冲突与融合研究[J].教育发展研究，2009（10）.

[3]傅禄建.融合不仅是包容更是文化重建[N].中国教育报，2010-01-06（3）.

[4] 叶琳.农民工子女如何融入城市学校[N].中国教育报，2010-01-06（3）.

[5] 吴新慧，刘成斌.接纳？排斥？——农民工子女融入城市的社会空间[J].中国青年研究，2007（7）.

[6]国家统计局.上半年国民经济运行缓中趋稳[EB/OL].URL：http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201507/t20150715_1215011.html2015-07-15.

[7]关逸民.29省份公布上半年居民可支配收入[N].中国信息报，2015-08-05（004）.

[8] 湛卫清.融合教育：农民工随迁子女教育的新策略[J].人民教育，2009（11）.

[9] 黄兆信，潘旦，万荣根.农民工子女融合教育：概念、内涵及实施路径[J].社会科学在线，2010（8）.

[10]李红婷.城区学校农民工子女文化适应的人类学阐释[J].湖南师范大学教育科学学报，2009（2）.

[11] 翁细金，万荣根.融合教育的教师角色与使命[J].教育评论，2010（4）.

[12]涂启锋.“四位一体”：融合教育的实施机制——以武汉市德才中学为中心的考察[D].武汉：湖北大学，2007.

[作者：刘宗顺（1988-），女，山东菏泽人，西华师范大学教育学院硕士研究生。]

【责任编辑 孙晓雯】