独立学院教学运行管理机制创新研究

陈健苇　宦成林

摘要：高校教学运行管理是高校教育教学工作中的组成部分之一，其不直接参与到教育教学活动中去，但其对教育教学工作起着管理与指导的作用。随着独立学院教育教学发展的逐步加快，高校教学运行管理在工作的过程中也存在着一定的问题，对这些问题进行有益的解决将有利于推动独立学院教育教学进一步的发展。鉴于此，需要以教学管理改革创新为突破口，完善现有教学管理体制与运行机制，探索适应独立学院的教学运行与管理模式，希望通过笔者的努力推动独立学院教学运行管理的发展。

关键词：独立学院；教学运行；高校教学；创新研究

中图分类号：G648文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）03-0194-01

独立学院的教学运行管理工作，并不是一般的行政管理， 而是兼有学术管理和行政管理双重职能的管理工作，它是一项极为复杂的系统工程，科学性、专业性都相当强，而独立学院又是一种新生事物，怎样结合独立学院自身特点在教学运行管理工作中探索出一条新路，以保证独立学院教育教学质量的提高，这对于独立学院教务工作者来说是一项长期而艰巨的重要任务， 我们应立足于当前， 着眼于未来，认真学习高等教育理论和管理科学知识，掌握现代化管理手段，勇于探索，积极创新，以促使独立学院教学质量的稳步提高，使独立学院这一种新生事物能够健康茁壮的成长。

一、独立学院教学运行与教学管理机制创新的背景

独立学院自二十世纪末出现以来，其发展沿革可以归纳为以下三个阶段：第一阶段：1999—2003 年，是借助母体高校办学的“依附期”；第二阶段：2004—2008 年，是增强办学自主权的“独立期”；第三阶段：2008 年至今，是根据教育部26 号令，规范设置为民办普通高校的“转设期”。在我国高等教育发展进入到全面提高质量的新的历史时期，坚持“内涵发展，提高质量，形成特色”。当前独立学院正在从规模发展期走向规范、质量优先的新阶段，在独立学院转型升级的关键时刻，探索具有独立学院特色的教学管理制度和教学运行机制，以此为基础，提升办学水平和教学质量是独立学院面临的重大课题。

二、独立学院教学运行管理的特点

独立学院经过十几年的发展， 办学规模不断扩大， 学生人数不断增加， 教学资源和师资相对不足， 给各独立学院的教学运行管理带来诸多困难， 在管理上呈现以下特点：

1.独立学院规模不断扩大， 教学管理工作量剧增。2.专业设置变化快， 课程教材变化大。3.教学资源相对不足， 难以满足教学活动需要。4.生师比偏高， 排课难度大。

三、独立学院教学运行与管理的现状与问题：

1.师资队伍结构不合理；2.人才培养方案缺乏特色；3.教学资源较为匮乏；4.教学管理制度不健全；5.质量监控体系不完善。

四、独立学院教学运行与管理体制机制创新

独立学院教学管理的核心是制定合理的管理制度。首先要健全和完善各项教学工作管理制度，努力构建全方位、立体化的教学质量保障体系。借鉴和吸收母体高校长期积累的教学管理经验，结合独立学院实际，认真制订教学管理规章制度，推进教学管理工作制度化、规范化和科学化，形成覆盖教学全过程的制度保障，确保教学各环节有章可循。更重要的是，独立学院最大的优势是自主办学，机制灵活，内部管理制度改革有着广阔的空间，完善学院、系部、教学部门科学管理运行机制，明确责权利，增强办学活力，以教学管理改革创新为突破口，完善现有教学管理体制与运行机制，探索适应独立学院的教学运行与管理模式。

1. 形成独立学院与母体学校优质教学资源共享机制首先要形成独立学院与母体共建学院在专业建设和人才培养上的良性互动机制，加强与共建学院的交流沟通和信息反馈，调动母体学院管理人员和教师对独立学院人才培养特点和要求的关注度，建立吸收和依托母体优质资源的可持续发展机制。其次，加强专业共建。与各专业共建学院签订专业共建协议，明确双方在独立学院专业建设上的权利和义务，并以专业为单位成立独立学院人才培养改革小组，具体负责独立学院人才培养方案制定和课程体系的设计和落实，为学院专业的特色化建设，打下坚实的基础。

2.建立政产学研相结合的人才培养协同机制

独立学院需要探索充分利用社会资源的平台和载体，着眼于校企合作的全面性和合作进程，促进学校在专业设置、课程建设、教学仪器设备配置方面更加符合区域产业发展和技术进步的需要，使学校教学真正做到“学以致用”“学用结合”，逐步建立和完善校企合作的工作机制、联动机制和长效运行机制。搭建三大平台，即政企校深度合作平台、课程资源建设平台和学生科技创新平台，探索依托行业企业办学、课程资源开拓和学生创新能力培养的新机制。

3. 强化内部教学管理和质量监控体系改革与公办高校相比，独立学院建立科学系统的教学质量监控体系面临的问题更多、挑战更大。独立学院最大的优势是自主办学，机制灵活，内部管理制度改革有着广阔的空间。完善学院、系部、教学部门科学管理运行机制，明确责权利，增强办学活力，通过精细化管理构建自己的特色与品牌。探索完善三大机制，即“优培、促学、困扶机制”“内外结合、多层次立体式教学质量管理监控机制”和“教学管理改革创新机制”。建立“优培、促学、困扶机制”：通过针对优秀学生的创新人才试点班、博雅人才培养、面向全体学生的大学生科研与学科竞赛平台和实践创新能力培养，以及针对学习困难学生的学业预警制度和帮扶制度，促进学生成长成才。建立“内外结合、多层次立体式教学质量管理监控机制”：教学质量监控是确保教学工作顺利有序进行的根本保障。构建完整科学的教学质量监控体系是提高独立学院教学质量，促进独立学院可持续发展的重要保证。建立“教学管理改革创新机制”：教学管理的核心是教学制度与政策的创新，从有利于培养学生的个性、特长出发，从独立学院的办学实际和需要出发，探索教学管理制度改革和创新的手段、措施和办法，以深化完全学分制为突破口，推进教学管理各项改革，如改革学籍管理、实行弹性学制，允许学生提前毕业；鼓励学生跨系、跨专业选课，增加学生学习的自主性。

（作者单位：长江大学）

长江大学工程技术学院教育教学改革研究院级立项项目（编号：JY201228）