中核集团党建工作的十大创新

王军艳

党建工作是国有企业的最大特色、最大优势。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，提出了“四个全面”战略布局，并提出一系列新思想、新观点、新论断，强调面对复杂多变的国内外形势，党建工作只能加强不能削弱，为我们加强和改进党建工作提供了理论依据和行动指南。中核集团历来高度重视党的建设，党建工作有着优良的传统。近年来，我们坚持整体推进、重心下移、力量下沉，积极构建与现代企业制度相适应、与中核集团发展战略和管控模式相适应的“大党建”体系，不断丰富工作内容，拓展工作阵地，探索特色实践，党建工作取得了新成效，呈现积极健康向上的发展态势，为中核集团深化改革、提质增效提供了坚强有力的思想保证、政治保证和组织保证。“十二五”期间，中核集团主营收入年均增长9%，利润年均增长9.8%，连续11年、四个任期获得国资委业绩考核A级。

顶层设计创新：在央企中率先出台集团“十三五”

党建规划，实现党的建设和改革发展同步谋划，

为集团做强、做优、做大提供有力保证

为贯彻落实中央《关于深化国有企业改革的指导意见》《在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设若干意见》关于“在企业改革中要坚持党的建设同步谋划”的要求，中核集团在编制“十三五”综合发展规划的同时，历史上首次同步编制“十三五”党建规划，确保在顶层设计上同步谋划、在党组会议上同步研究、在贯彻落实上同步实施。规划总结了中核集团“十二五”期间党建工作发展现状，在全面分析发展形势的基础上，坚持突出重点和问题导向，确立了以“四先”强“四力”（即以党组率先、党委创先、支部争先、党员保先，有效增强集团发展动力、市场活力、创新实力、竞争能力）、保障全面实现“十三五”战略任务、全体员工实现小康的主要目标和“筑牢一个基础、构建两个体系、完善三个机制、落实四项责任、创建五支队伍”的具体目标，提出了六大重点任务和五项配套保障措施，确保“大党建”体系整体引领，从严治党要求全面落地，全力保障中核集团“做强做优做大、建设国际一流核工业集团”目标任务的实现。

工作机制创新：创设党建工作例会制度，

为整体推进党建工作科学化水平提供制度保障

为建立健全科学规范的党建工作机制，中核集团出台了《党建工作例会管理办法》，建立了党建工作例会制度。一是促协作聚合力，例会每月召开1次，由党组书记亲自召集和主持，集团分管党建工作的领导及有关职能部门或单位主要负责人参加，围绕有关问题交换意见、明确责任、增进协作，形成抓党建促发展的合力。二是扩思路谋发展，强化问题导向，每次例会专题听取党建有关情况汇报，传达学习中央和上级部门关于党建工作的方针政策和部署要求，研究分析新形势下党建工作前瞻性、规律性和倾向性问题，及时解决党建工作中存在的突出问题，谋划部署下阶段的党建工作任务。三是督办查促落实，实行议定事项催办检查制度，督促党建工作有关活动贯彻执行、落实到位，形成党建工作闭环机制，从组织上和机制上保证党建工作的有效开展。

学研平台创新：整合各类资源，

构建多层次学习型组织体系

一是设立“中核大讲堂”，聘请来自国家部委、中央党校、高校等各领域的专家学者，围绕集团改革发展为广大员工教授知识、开阔眼界、答疑解惑，这份充电“大餐”深受广大干部职工好评。二是坚持每年举办主题读书活动，党组书记每年向全体干部职工推荐一本书，并亲自撰写推荐语，带动全系统积极营造浓厚学习氛围。三是开通核工业网上党校，可满足1 000人以上同时在网上学习，分四批对全系统1 300多名基层党支部书记进行远程教育培训，党支部书记全部做到持证上岗。四是创建党建信息平台，以信息化手段搭建党建工作管理平台、党务工作学习平台、党员思想教育平台、互动交流舆情民意收集平台，打造中核特色党建管理网络基地。五是搭建青年创新平台，定期举办青年创新创效报告会和“十分精彩”青年演讲比赛，鼓励青年积极参与集团重大科技攻关、应用基础研究、技术革新和管理创新，对中核青年在各自领域的创新创效成果进行表彰和宣传推广。

组织建设创新：深入开展“双百”访谈活动，

推动全面从严治党基层组织管理升级

为真实全面地了解基层党组织和党员队伍建设现状，近距离倾听一线党支部和党员的想法与诉求，中核集团成立了10个访谈组，深入基层单位随机择取100多名基层党组织书记和100多名党员，通过听取工作报告、一对一访谈、发放调查问卷、查看活动资料等形式，全面了解基层党组织和党员存在的问题、建议及诉求，为加强和改进基层党组织建设积累了第一手资料。在此基础上，中核集团对照中央全面从严治党要求，对集团基层党组织建设现状进行了综合考量，对基层鲜活有效的经验予以吸收提升，对存在的问题进行了深挖分析，有针对性地提出了解决措施，先后制定出台了《关于进一步加强和改进党支部建设的意见》《基层党委工作规则》《基层党支部标准化建设指导意见》等一系列制度文件，有效推动基层党组织建设进一步科学化和规范化。

考核评价创新：构建党群工作绩效考核机制，

考核结果与工资总额挂钩

为全面提升党群工作科学化水平，中核集团在全面调研分析的基础上，出台了《党群工作绩效考核办法》，从2011年起，通过科学设定考核指标、规范分层逐级考核程序、强化应用考核结果，构建具有中核特色的党群工作考核评价机制。与以往考核机制不同之处在于，党群工作考核评价作为扣分类约束性指标，纳入了集团计划—预算—考核体系，考核结果直接与各成员单位工资总额挂钩，同时进行排位通报。对绩效考核结果差的单位，将通报批评并提出整改要求。连续5年实施考核以来，各成员单位对党群工作的重视程度明显增强，自觉把党群工作与经营管理工作同部署、同落实、同检查，把考核评价机制作为党群工作“清单式管理模式”的触发点，将其列入年度工作计划，针对薄弱环节明确工作重点、具体任务和经费支持，集中精力改进、强化、攻关，激发了基层党群工作的活力，有效提升了基层党群工作精细化管理水平。

实践活动创新：深入开展“中核梦”助推“中国梦”

主题活动，强化宗旨使命教育

为积极引导集团广大员工为实现“中核梦”而不懈奋斗，中核集团在全系统组织开展了“中核梦”助推“中国梦”主题活动。一是开展了一次以“中国梦”为主题的学习教育活动，邀请专家讲解“中国梦”的深刻内涵，坚定实现“中国梦”的信心；二是制定了一个“中核梦”奋斗目标体系，对标先进，突破瓶颈，确保2020年世界一流企业顺利实现；三是组织了一次“我的梦·中核梦”征文比赛；四是举办了一场“我的梦·中核梦”青年创新创效报告会；五是表彰了一批践行“中核梦”先进典型，评选表彰了60位“最美中核人”；六是开展了一次以弘扬核工业精神为主旨的核工业传统教育活动；七是开展了一次“最美中核”书画摄影创作比赛，创作了《核之魂》《国之光荣》等一批展示核工业改革发展成就的新作品；八是举办了一次“中核好声音”网络歌咏比赛；九是形成了一个“中核梦”助推“中国梦”理论实践研究成果，即《“中核梦”助推“中国梦”实践路径研究》，分别获得中国政研会和中央企业党建政研会课题研究成果一等奖。系列活动开展以来，“中核梦”助推“中国梦”这一光荣使命在全系统已深入人心，不断激励着中核员工立足岗位做贡献。

调查研究创新：连续开展职工需求调查活动，

积极促进科学决策

为全面了解广大职工的需求与关注点，从2013年开始，中核集团通过建立“访问专家”在线系统，坚持每年开展一次职工需求与关注点信息调查活动，了解职工“最关心、最直接、最现实”的问题和职工队伍思想变化情况，听取职工对企业经营管理与改革发展的意见和建议，掌握企业改革发展中存在的突出问题。问卷调查按照在岗职工人数10%的比例取样，调查样本近6 000人，每年形成一份中核职工需求与关注点信息调查分析报告。针对职工“最关心、最直接、最现实”的问题，供中核集团党组和成员单位研究提出解决办法、措施，成为解决职工关切问题和改进管理、加强党建工作的重要依据。

理论研究创新：完善党建思想政治工作研究保障体系，

课题研究成绩突出

中核集团坚持两年一个研究周期，以课题研究为主要连接纽带，以课题组为基本组织形式，以交流研讨为活动平台，以推广应用为实现目的的课题研究工作模式，形成了程序规范和管理有效的课题选定机制、研究组织机制、课题评审机制、成果转化机制及经费保障机制，进一步激发了党建研究工作者的创新激情和研究活力，近年来在党建思想政治研究方面取得了丰硕成果。在中国政研会团体会员单位课题研究成果评选中，获得一等奖1项、二等奖7项、三等奖9项，在各会员单位中名列前茅；在中央企业党建政研会优秀研究成果评选中，获得一等奖1项、二等奖4项、三等奖3项、成果奖1项，荣获中央企业党建思想政治工作先进单位集体称号。《中央企业党建政研会工作动态》还专文介绍了中核集团创新党建思想政治工作研究模式及其工作成果。

精神激励创新：策划庆祝核工业创建60周年系列活动，

开展核工业发展史巡讲活动，凝聚强大正能量鼓舞士气

2015年，为隆重纪念核工业创建60周年，中核集团主动策划制定了核工业创建60周年宣传方案，习近平总书记、李克强总理作出重要指示、批示，《新闻联播》《人民日报》等中央主流媒体均用头版（头条）报道，极大地振奋了集团士气，提升了社会影响力。谋划开展了13项纪念活动，包括召开座谈会、举办60周年成就展、文艺汇演等，在全社会掀起了宣传核工业的高潮。近两年来，为使广大青年员工全面了解核工业发展史，牢记神圣使命，中核集团在全系统范围内创造性组织开展了核工业发展史巡讲活动，2016年又推出原创话剧《核梦开始的地方》，由中核员工自编自演，讲述了一个普通从事核事业家庭三代人继承和发扬核工业优良传统、献身核工业的故事，生动诠释了核工业精神的真谛，在青年职工中反响热烈。喜闻乐见的表演形式增强了青年员工的归属感、责任感和使命感，也激发了实现以“中核梦”助力实现“中国梦”的奋斗激情。

文化宣传创新：立体打造中核品牌，

推出一批有分量、有影响力的文化成果

中核集团先后推出报告文学《核之魂》《国之光荣》，入选“做优做强”国有企业系列丛书《国企传奇》。编写出版了《核铸强国梦》系列，受到社会各方高度评价，其中，《见证中国“两弹一艇”的研制》获得中央企业“五个一工程”奖，《60位核科技院士专家访谈录》入选国家出版基金项目。与科工局联合摄制了纪录片《军工记忆》，与中船重工等联合出版《中国核潜艇之路》。先后组织拍摄《钱三强》《中华之“核”》《解密中核》等在央视播出，社会反响良好。围绕“华龙一号”示范工程开工、核电上市、中央外宣媒体走进核工业等关键节点提前谋划工作方案组织主题宣传，取得良好效果。连续举办核科普公众开放周活动，组织全产业链有关单位同时向媒体和社会公众开放，更好地树立了开放、安全、可靠、绿色、低碳的企业形象。借力主流网络科普平台，连续4年举办“魅力之光”全国中学生核电科普知识竞赛和夏令营活动，得到了环保部、国家能源局、国防科工局的高度肯定。推出集团科普卡通形象大使“核宝”，制作了一批以《核电小苹果》为代表的科普公益片、动漫片等科普读物，在社会上引起了强烈反响。2013年，中核集团荣获全国企业文化建设优秀成果奖。

（作者单位：中国核工业集团公司党群工作部）

（责任编辑：罗志荣）