在“实”字上下功夫注重完善考核方式

“考核年年有，今年大不同。”这是各市党政“一把手”对本次实绩考核的切身感受。所说不同之处，既包括考核项目更多、要求更严，也体现了考核方式更新。

领导班子和领导干部工作实绩考核，采取年度考核与过程考核相结合的方式进行。这次年度考核从去年12月中旬开始，到今年1月底圆满结束，主要采取了部门评价、民主测评、领导评价和公众评议方式进行。

——部门评价，在各市各部门开展自我评估的基础上，省直有关部门通过查看资料以及平时掌握的情况，对指标任务完成情况进行考核打分，由考核组到被考核单位进行察访核验。

——民主测评，采取召开民主测评大会、述职述廉、填写民主测评表和个别谈话听取意见等方式进行。全省共有11356人参加民主测评会议，4160人参加个别谈话，既听取领导班子成员特别是主要负责同志意见，又听取本单位本系统干部群众意见。对民主测评和个别谈话结果进行量化计分，并按照一定权重计入工作实绩得分。

——领导评价，由省领导对领导班子和领导干部工作实绩情况做出评价。对领导班子重点评价落实省委、省政府重大决策部署和“稳增长”、重点工作、党的建设等指标。对领导干部重点评价履职尽责、改革创新、清正廉洁、勇于担当、勤政务实等方面情况。

——公众评议，委托第三方相关机构，从“两代表一委员”、管理服务对象中随机选取1.1万多名评议人员。对各市主要评议经济发展、民生改善、社会稳定、党风廉政建设、机关工作效率和服务质量等情况。对省直部门主要评议服务经济社会发展、履行部门职责、依法办事和依法行政、党风廉政建设等情况。

过程考核主要是根据工作标准确定时间节点进度，通过考核信息系统实现动态监控和自动化管理。

用数字说话、定量评价领导班子和领导干部工作实绩的好坏，是这次实绩考核的一个鲜明特点。《考核办法》规定：“工作实绩考核坚持定量与定性相结合，在量化考核基础上进行定性分析，形成综合评价意见。”对领导班子工作实绩考核，设置个性指标和共性指标，权重各占50%。按照部门评价占80%、领导评价占10%、民主测评占5%、公众评议占5%，计算领导班子年度考核得分。年度考核得分与过程考核得分分别按80%和20%的权重，计算领导班子工作实绩的综合得分。对领导干部工作实绩考核，按照会议民主测评占60%、领导评价占20%、个别谈话占20%计算年度考核得分，将年度考核得分与过程考核得分分别按80%和20%的权重，计算领导干部工作实绩的综合得分。

在量化评价的基础上，还要结合换届考察、任职考核、专项考核、平时考核结果和纪检、巡视、审计、信访以及民主生活会等情况进行综合分析，充分考虑局部与全局、效果与成本、前任基础与现任业绩、主观努力与客观条件、个人贡献与集体作用等方面的因素，根据得分情况，按“好、较好、一般、较差”四个等次对领导班子进行综合评定，按“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次对领导干部工作实绩的等次进行综合评定。考核办人员介绍，除“规定动作”外，他们也对考核对象进行暗访。“进行察访核验，不是非要查几个人、扣几分，而是传导压力，持续释放铁面公正、越往后越严的信号，促进各市和省直部门把实绩考真、考实。”

在考核评价时，坚持“一把尺子量到底”。各考核组加强信息沟通，统一计分标准，“钉是钉，铆是铆”，切实做到客观公正、一视同仁，实事求是、依据充分，于法周延、于事简便，确保遵守程序不变通、执行标准不降低、考核结果不偏颇。

一路考核，一路宣传，一路教育，一路督促，敢于动真碰硬，敢于“唱黑脸”，让被考单位服气，让广大群众信服。“省委、省政府下决心制定和实施考核办法，就是针对全省干部队伍存在的突出问题，以创新考核机制为‘风向标和驱动力，推动领导班子和领导干部提振士气、锐意进取、真抓实干。”省委常委、组织部长辛桂梓在实绩考核培训大会上的讲话掷地有声。

行稳致远，舵手至关重要。一个月时间里，全省14个市和100个省直部门共有955名省管领导干部成为“考生”，迎接全新的“赶考”。

考核工作实打实、真对真，对领导干部是压力，也是动力。从测评现场走出来，一位市委书记说：“这种常态化的考核，有力促进了干部改作风、增压力、强动力，让干和不干、干多干少、干好干坏确实不一样了！”还有的人说：“我更看重那些测评意见票，这是不断改进工作的重要遵循。”

激浊扬清，气象万千。考核工作“全覆盖”，树立起了良好的发展导向和用人导向，有效强化了各地各部门领导班子抓发展、促工作的大局意识和责任意识，充分调动了广大领导干部的积极性和主动性，形成了全员上阵、共促发展的工作局面，真正做到了“千斤担子众人挑、人人肩上有指标”，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的考核工作大格局。