基于AHP法分析我国奶业危机影响因素

（河南农业大学经济与管理学院，郑州450046）

基于AHP法分析我国奶业危机影响因素

王利君，花俊国

（河南农业大学经济与管理学院，郑州450046）

运用层次分析法，对此次我国奶业危机影响因素进行了系统分析，结果表明，原料奶替代品—进口奶粉的价格优势和产业的一体化程度在所有的影响因素中权重最高，其次是原料奶替代品—进口奶粉的质量优势，并据此提出了相对对策建议。

奶业危机；影响因素；层次分析法

0 引 言

奶业作为农牧业的一个支柱产业，不仅满足了人们日益增长的营养需求，而且对饲料加工、食品机械、产品包装、广告推销、现代物流等行业的发展也有着重要的龙头带动作用。然而，2000年以来，在中国奶业经历了一个爆发性增长期后，曾先后出现如“倒奶杀牛”、“鲜奶喂猪”、“三聚氰胺”等事件。2015年初，我国部分地区先后出现了继2005年倒奶事件之后的又一次“倒奶事件”，并迅速波及整个行业，使我国奶业又一次受到重创，奶农的利益受到极大损失。中国乳业危机出现的根源到底是什么？为什么频现奶业怪圈？找准我国奶业危机产生的影响因素，对促进我国奶业健康可持续发展有着重要意义。

1 奶业危机产生的影响因素

2015年初奶业危机的发生，业内人士和相关媒体都从不同的视角作出了分析。奶业专家王丁棉在《中国奶业进入严冬面临严峻考验(上)》[1]和《中国奶业进入严冬面临严峻考验(下)》[2]中介绍了我国奶业的基本情况，并从官方和实情方面对我国奶业发展形势作出了分析判断，指出2014年我国奶价狂跌，国内市场疲软，洋牛奶、洋奶粉进口激增冲击国内市场并提出了目前我国奶业行业本身存在的问题等。国家奶牛产业体系发布的《2014年中国奶业报告》[3]指出2014年我国牛奶产量增长5.5%，但我国消费市场疲软，乳制品进口依赖度大，干草进口增加，生鲜乳收购价格下降等现象并提出大批小养殖场特别是散户将要退出中国奶牛养殖的历史舞台。结合产业经济学的理论及以上专家的分析，以下将从供给因素、需求因素、产业组织、替代品等4个方面对此次奶业危机事件的影响因素进行分析。

1.1 供给因素

按照产业经济学的理论，供给因素从广义上来说包括自然条件和资源禀赋、提供劳动力的人口、投资、商品供应价格、产量、进口、技术进步等，也包括政策环境、体制、比较效益优势和人的思想、观念等因素。结合我国奶业特点，以下将从原料奶价格、原料奶产量、比较效益优势、产业的政策刺激和科技进步作用等5个方面进行分析。

1.1.1 前期原料奶价格上涨

我国奶业在经历了上一轮的奶荒之后，乳制品和鲜奶价格都呈火箭式上涨，如图1所示。由图1可以看出，从2013年初，我国鲜奶收购价格开始一路飙升，据农业部定点监测，一年内全国10个奶牛主产地鲜奶价格由3.40元/kg上升至4.26元/kg，涨幅达25.3%。在这种不断上涨的高价刺激下，受小农生产观念影响，我国奶农家庭式、分散养殖方式使得奶农存在自发性、盲目性、缺乏市场意识，难以有效对接市场供求信息，奶农对未来价格预期保持乐观态度，盲目扩大生产，不断增加鲜奶供给，导致鲜奶生产过剩。

图1 农业部全国原料奶周价监测（2013-2014年）

1.1.2 原料奶供量增加

继2013年奶荒以来，鲜奶价格不断上涨，受到高价的刺激，国内奶牛养殖积极性大幅增加，产业资本和金融资本不断向奶业聚集，导致上游奶源供应量持续增长，再加上良好的气候条件和无疫情的影响，2014年我国鲜奶产量大幅增加，奶源供不应求的情况逐步扭转为供大于求。如图2所示，国家统计局公布数据显示，2014年农业生产形势较好，其中我国牛奶产量达3725万t，比2013年的3531万t增加194万t，增长5.5%。据李胜利[3]《2014年我国奶业回顾》分析，在规模牧场奶牛存栏（全群100头以上）占全国存栏比例的45%（农业部监测数据）的现状下，规模牧场生鲜乳产量的增加抵消了小规模养殖户退出带来的减产。

图2 2008年-2014年我国牛奶产量情况

1.1.3 比较效益优势明显

一种商品的供给不仅受到自身价格的影响，还会受到相关产品价格的影响，出于利润最大化的目标，企业往往会根据不同产品的成本和价格作出最优的选择。对于奶牛养殖业来说，由于2013年下半年到2014年上半年良好的养殖效益优势，国内奶牛养殖积极性增加。相对于其他养殖业(以生猪养殖作为比较)就会受到冲击。由图3可以看出，相对于2013年上半年猪肉价格，2014年上半年猪肉价格同比下跌幅度大，1～4月猪肉价格直线下滑。而据养殖信息网公布数据显示，2014年猪肉行情低迷，但饲料成本却有所上涨，猪肉养殖业利润空间下降，很多养猪户亏本买卖，如此看来，奶牛养殖的比较效益优势不言而喻。

图3 2013年-2014年上半年猪肉(精瘦肉)价格走势

1.1.4 产业政策刺激

2013年，“乳业新政”陆续出台，国家针对高价奶粉进行反垄断调查、国内乳业并购加速、单独二胎放开等政策为乳企发展带来了新的机遇。此外，2014年中央一号文件再次强调推进农民专业合作社和家庭农场建设，提高农业的组织化程度等，产业政策的实施促进了我国奶牛养殖业的发展，有利于推动农民专业合作社、家庭牧场的建立和发展，提高奶牛养殖的可持续发展程度。

1.1.5 科技进步作用

郝晓燕[4]在《技术进步对我国乳业发展的贡献分析》中运用生产函数和增长速度方程法，测度了1994～2008年14年间技术进步对我国乳业发展的贡献率。计算结果表明，我国乳业的发展进程中技术进步的平均贡献率为51.01%．超过了生产要素资本和劳动力的贡献率之合。李传威[5]采用C-D余值法计算了我国1994-2000年乳品加工业的科技进步贡献率为60.40%，从整个产业链来看，科技进步作用体现在两个方面，一是上游技术进步和管理水平的提高，促进奶牛育种、繁殖的进步，使得在奶牛存栏量一定的条件下产奶量大幅增加，增加了上游原料奶的供给，二是技术的进步克服了乳制品保质期短销售范围小的瓶颈，冷链物流的普及扩大了鲜奶的销售半径，为潜在需求转化作为现实需求提供了手段，增加了对下游顾客需求的供给。

1.2 需求因素

奶业作为需求主导的行业，需求的拉动作用对于奶业的发展至关重要。正是由于需求的增加，使中国奶业在过去的十年里保持着年均20%以上的增长率，成为世界乳业发展最迅速的地区之一。然而国家奶牛产业体系发布的2014中国奶业报告显示，国内乳品消费市场已经进入了增速放缓的平台期。是什么原因导致需求不足，出现供给过剩？以下主要从影响需求因素的宏观经济形势、奶制品价格、乳品替代品冲击、消费者偏好和购买的便利性五个方面进行分析。

1.2.1 宏观经济形势

国家宏观经济形势往往对产业发展有着至关重要的作用，如图4所示，自2008年金融危机以来，我国GDP增长速度放慢。虽然2008年金融危机在国家一系列政策的刺激下，我国经济走出低谷，但2010年以来我国GDP增长明显下降，居民购买力下降，消费疲软，甚至有学者提出中国已经陷入“中等收入陷阱”。根据国家统计局公布的统计数据，我国大中城市人均乳制品购买量呈逐年下降的趋势，2008年以来，我国城镇居民的人均鲜奶消费量已从17 kg下降到14 kg左右；与此同时，农村居民的人均乳制品消费量目前只有6 kg左右。全国36个大中城市居民人均奶及奶制品消费也由2008年的25.47 kg下降到目前的23 kg左右。

图4 2000年-2014年我国GDP增长趋势

1.2.2 奶制品价格

此次“倒奶事件”的发生，一方面受宏观经济形势影响导致购买力不足，另一方面，我国乳制品零售价居高不下导致需求下降。在2013年“奶荒”刺激下，由于袋装奶利润微薄，乳品企业更偏好高端奶的生产，加大高端奶生产比例。世界发达国家原奶价格与成品奶价格之比基本在1∶2左右，而我国原奶与高端常温奶的比价在1∶4～1∶5，甚至到了1∶8以上，高端奶生产商忽视了60%～80%的大众消费者，必然影响我国乳制品消费量的增加。

1.2.3 原料奶替代品--进口奶粉冲击

我国加入W TO之后，乳品行业呈现出“国内市场国际化，国际市场国内化”的显著特征。据国家奶牛产业体系发布，2014年国际市场乳制品价格持续走低，全脂奶粉拍卖价格最低达到2 400美元/t，为2010年以来的最低点，与2013年最高价5 245美元/t相比下跌幅度达到了54%，按此价格折算奶粉的中国港口到岸价约为19 700元/t，远低于国内奶粉生产成本3.5～4.0万元/t。根据海关总署提供进口数据和商务部发布的大宗商品进口信息，2014年我国进口奶粉（工业奶粉）约93万t，同比增长9%左右。大量进口奶粉涌入，不少企业纷纷采用进口奶粉还原巴氏奶、酸奶等，降低对国内鲜奶的需求。

1.2.4 消费信心不足

我国消费者偏好于进口乳制品，一方面是由于自聚氰胺事件以来，消费者对国产牛奶的信心尚未完全恢复，行业信任危机依然存在。奶业专家王丁棉指出，在2014年4月初广州民意研究中心一份调查结果表明：有71%的受调查者认为国产奶是不够安全。南方都市报同在2014年4月做了同类的一次民意问卷调查，结果显示：有83%的人不愿意购卖国产奶粉。另一方面，受传统思想影响，消费者对国外文化的崇拜，偏好进口乳品。

1.2.5 购买的便利程度

所谓购买的便利性，即商品的可获得性，对于我国城镇居民来说，大中小超市、便利店、零售店以及小区送货上门服务等的存在，使得乳制品的购买极为方便，但对于我国一些农村偏远地区来说，由于交通不便、配货不便、成本过高、销售利润较低等无法得到企业的青睐，牛奶的可获得性差。

1.3 产业组织

产业组织将从经营的规模化程度、产品的一体化程度、产业的组织化程度和监管体系完善程度四个方面进行分析。

1.3.1 经营的规模化程度

企业经营规模的扩大往往可以形成规模经济，大大增强企业的竞争能力以及承担亏损和抗风险的能力，同时还可以大量减少采购成本和销售费用。2012年末，我国奶牛养殖100头以上规模化养殖比重达35%，其中300头以上规模化牧场在全国大约有4 000多家。经过这几年的支持和发展，特别是标准化奶牛养殖场的推动和发展，2014年100头以上的奶牛养殖户已经占到了整个养殖业的45%以上（农业部最新数据统计），这说明我国规模化养殖水平在不断提高，奶牛养殖业抵抗风险的能力也在不断提高。

1.3.2 产业的组织化程度

产业组织模式现代化发展，有利于提高养殖户地位，增强博弈加工企业能力，提高养殖积极性，从而为实现与加工形成专业分工、合作互补、利益共享、风险共担一体化发展模式奠定基础。发达国家的饲料加工企业、乳品加工企业是合作社创办的，奶农是合作社成员，奶农拥有企业的股份，是真正的利益共同体，易于形成合理的利益分配机制。但我国奶业先天不足，奶牛养殖和乳品加工脱节，乳品掌控生鲜乳的收购权和定价权，奶农在价格上没有发言权，处于弱势地位，乳企往往在奶少时抢奶、奶多时限收拒收，且这种分散经营模式无法保证奶源质量，受市场波动的影响较大，奶农利益得不到保护。

1.3.3 产业的一体化程度

奶业产业一体化不单单是奶业组织方式的一体化，而是指通过牧草种植、饲料加工、奶牛养殖、乳品加工、市场营销等产业环节的有机结合实现奶业供、产、加、销的一体化，形成风险共担、利益共享的经济共同体，实现各方利益的均衡化。目前我国奶业产业链中的牧草种植、饲料加工、奶牛养殖业和乳品加工业是相互分离的，农民只管种草、饲料加工企业只管饲料加工，奶农只管养殖，乳品企业只负责牛奶加工，没有形成供产销纵向一体化的发展模式，饲料加工、奶农和乳品加工企业不是利益共同体，必然是市场地位和市场势力主导产业链利益分配，导致出现奶价周期性波动和生产的周期性波动。

1.3.4 监管体系完善程度

三聚氰胺事件以后，监管部门加强了对乳制品市场质量的监管力度和审核措施，除要求乳制品企业在规定时间重新提出生产许可申请外，乳制品生产企业还必须配备相应检测设备，对三聚氰胺和食品添加剂等64种指标进行自检。但就目前来说，我国奶业监管体系还有待完善，要促进奶业健康发展，还必须加强完善第三方检测制度，公正、公平确定检测结果，推动原料奶收购以质论价制度落到实处，保护奶农合法权益。

1.4 原料奶的替代品

此次“倒奶事件”的发生，主要受到原料奶的替代品，即进口奶粉的影响，主要表现在无疫病或自然灾害下进口奶粉的价格优势、质量优势和我国进口政策优势。

1.4.1 进口乳品价格优势

2014年我国进口液态奶和固体乳制品激增的一个重要原因是价格因素。从图5可以看出，2014年世界奶牛价格一路下滑，到2014年10月份甚至低于同期牛奶价格，出现负增长。据统计，2014年欧洲、大洋洲原奶价格同比下降幅度超过30%，远远低于国内鲜奶价格。根据美国农业部发布的数据显示美国2014年全年原料奶价格为23.97美元/美担，同比增长19.8%，折合人民币3.25元/kg。我国全年平均价格4.05元/kg，高于美国24.6%。由此可以看出，进口价格优势是导致国内牛奶生产过剩、“奶农倒奶”的一个主导因素。

图5 2014年3月-2015年3月世界牛奶价格

1.4.2 进口乳品质量优势

2014年末国内“奶农倒奶杀牛”，供大于求，市场上的国产牛奶琳琅满目，而顾客却把目光投向国外品牌，一是因为三聚氰胺事件引起的社会信任危机至今未能完全修复，广大消费者认为国产牛奶不够安全，行业信任危机依然存在。二是因为国外市场上对牛奶的监管体系比较严格，再加上国外一些国家，如荷兰、新西兰等从建立健全从配种、饲料、防疫治病到收奶等一整套的社会化服务体系，培育高素质的奶农为奶牛提供舒适的生活、生产环境，并针对奶牛、饲牧场制定标准化法令保证奶牛的利益，为奶牛福利待遇较好，使奶牛产奶质量都得到保障，牛奶的指标和微生物指标都优于国产牛奶，获得消费者青睐。

1.4.3 疫病或自然灾害

2008年以后，我国主要奶粉进口国和进口地区都没有比较大的自然灾害和疫病发生，并保持良好的增长势头。据国家奶牛产业体系公布欧盟28国2014年的数据表明，欧盟28国累计商品牛奶量同比增长了4.5%，增加了632.3万t，达到14686.3万t;脱脂奶粉产量的同比增长达到23.0%(增加了25.4万t)。而美国农业部数据也显示，2014年美国奶产量9346.2万t,全年各月同比均为增长，同比增长2.39%，这是自2006年以来同比增长最快的一年。

1.4.4 进口政策壁垒

2014年我国乳制品进口大幅增加，冲击国内市场，导致国内牛奶生产相对过剩，奶农倒奶杀牛。据上海口岸海关部门统计，2014前5个月，上海海关关区累计进口乳制品32.4万t，同比增加39.2%；价值人民币83.4亿元，同比增长62.9%；进口平均价格为每吨2.6万元，同比上涨17%。相对于其他国家的绿色贸易壁垒，国外贸易保护主义政策，我国对进口产品的管制相对轻松，尤其我国加入W TO以后，乳制品进口关税总体下降67%，成为世界上农产品最开放的国家之一。

2 影响因素的重要程度权重确定

层次分析法(AHP法)作为系统分析的数学工具之一，越来越多的被应用于经济学领域各影响因素的权重。它避免了单纯依靠人的主观判断确定权重的不足，在应用的过程中通过利用人的经验和判断能力对目标的层层分解，以解决多因素复杂系统。本文通过使用德尔菲方法，分别对30名奶业生产管理人员、乳品加工运营管理人员、销售人员和30名河南奶业的权威人员、权威人士进行三轮征询意见，最后一轮按统计处理过取整化的分值，按同意或不同意征询意见，确定最终结果，力争贴近中国乳品工业发展的特点和实际情况。因此，本文在确定权重的时候将联合使用德菲尔法和AHP法。

2.1 建立层次结构模型

图6 奶业危机影响因素递阶层级模型

根据前述影响我国奶业危机的主要因素，构建我国奶业危机影响因素低阶层级模型（如图6所示），以判断个因素对我国奶业危机产生的影响程度。

2.2 确定B级指标权重

第一步，构造对比矩阵。判断矩阵的值反映了各因素指标的相对重要性，本文采用1～9尺度的9分制评分法。B层的4个因素对目标层A层的影响两两比较结果如表1所示。

表1 B层因素对比结果

第二步，根据判断矩阵计算被比较元素对于该准则的相对权重。先采用方根法求出矩阵对映的最大特征值和特征向量，其中特征向量即为B级权重向量，然后得出4次方根向量，再将W标准化，可以得出指标权重向量：

最后进行一致性检验，CR=0.001/0.89=0.011＜0.1。因此，可以判断对比矩阵具有满意的一致性，所有权重有效，即供给因素指标权重为0.095，需求因素指标权重为0.16，产业组织因素指标权重为0.278，原料奶替代品因素指标权重为0.466。

2.3 C级指标权重的确定

供给因素、需求因素、产业组织、原料奶替代品中C级各因素对与之对应的B级指标的影响两两比较结果分别如表2～表5所示.

表2 供给因素对比结果

表3 需求因素对比结果

表4 产业组织因素对比结果

按照上面介绍的相同方法和步骤，得出供给因素中原料奶价格、原料奶供量、比较效益优势、产业政策刺激、科技进步作用程度5个因素的权重分别为0.417，0.16,0.097,0.263,0.062；需求因素宏观经济形势、国内乳制品价格、原料奶替代品—进口奶粉冲击、消费信心不足、购买的便利性5个因素的权重分别为0.158,0.245,0.474,0.049,0.074；产业组织中经营的规模化程度、产业的组织化程度、产品的一体化程度、监管体系完善程度4个因素的权重分别为0.151,0.246, 0.535,0.069；原料奶替代品中价格优势、质量优势、疫病或自然灾害、进口政策壁垒4个影响因素的权重分别是0.472,0.248,0.0487,0.0829一致性检验CR均小于0.1，所以权重有效。

表5 原料奶替代品因素对比结果

2.4 综合排序

对上述计算权重进行综合计算，可以获得我国奶业危机各因素重要度的排序，结果如表6所示。

3 影响因素重要程度

在中国此次奶业危机影响因素的4个B级指标中，原料奶替代品起着极其重要的的作用，在4个B级影响因素中，原料奶的替代品的影响权重作用超过了46%，其次是产业组织。可见，此次“倒奶事件”的发生，主要是受到进口奶粉和鲜奶的冲击，此外，我国奶业产业组织化程度低，奶农和加工企业不是利益共同体，没有形成供-产-销一体化的加工模式，奶农的经营风险大，利益得不到保护。

从总排序的结果来看，所列出来的18个影响因素中，影响因素排前3位的的分别是进口奶粉的价格优势、产品的一体化程度和进口奶粉的质量优势，这3个因素总权重超过了46%。这说明此次倒奶事件的发生，主要受进口奶粉的价格冲击，正如我们前面所分析的那样，国外奶粉的到岸价远远低于国内奶粉的生产成本，这是造成国内企业纷纷采用进口奶粉，造成国内鲜奶生产过剩，奶农倒奶的一个主导因素。国外奶粉的质量也对此次倒奶事件颇有影响，受“三聚氰胺”事件的影响，国内消费者对国产奶粉的信心尚未完全恢复，再加上国外发达国家对鲜奶有着严格的检测标准和高的奶牛福利作用使得国产牛奶的质量确实比不上进口牛奶，消费者偏好质优价廉的国外牛奶，使得国产牛奶的需求量减少，鲜奶生产过剩。产品的一体化程度是企业练好“内功”，提高竞争力，增强抵抗风险的关键所。我国奶业先天不足，奶牛养殖和乳品加工脱节，乳品企业只管加工，掌控生鲜乳的收购权和定价权，奶农只养牛，在价格上没有发言权，处于弱势地位，乳企往往在奶少时抢奶、奶多时限收拒收，且这种分散经营模式无法保证奶源质量，受市场波动的影响较大，奶农利益得不到保护，在面临国外低价奶粉冲击的时候，受损失的往往是奶农，这也是此次“倒奶事件”发生的一个重要因素。此外，其他因素也对此次倒奶事件有着不同程度的影响。

表6 我国奶业危机影响因素层次权重排序

4 对策建议

根据以上分析和结论，针对中国奶业危机的影响因素，主要提出以下建议：

（1）加快推进合作社建设，提高产业组织化水平和产业一体化水平。在自愿、互助的基础上，积极推进合作社建设，统一管理，实现供、产、销有机结合，完善一体化链条，打破不均衡的奶业产业链利益分配格局。通过推进合作社建设，做好产前、产中、产后全方位服务，减少奶农生产经营风险，维护产业发展安全健康。

（2）政府对进口乳制品采取“技术贸易壁垒”和加强检测等措施，提高外国奶粉的进入标准，利用法律手段和采用反倾销手段来推动针对乳业的相关标准制度，缓冲国际乳制品价格的大幅下跌和大量涌入对我国生鲜乳生产带来的不利影响。

(3)奶业管理部门要借鉴国际经验，抓紧制定“奶牛福利”法规，提高产奶质量。此外，还要建立完善质量检测体系，确保奶源质量升级，以实现与国际接轨，提高奶源的国际竞争力，降低进口依赖。

（4）我国奶业发展应积极借鉴国外成功经验，抓紧实施第三方检测制度，公正、公平确定检测结果，推动原料奶收购以质论价制度落到实处，保护奶农合法权益。

[1]王丁棉中国奶业进入严冬面临严峻考验(上)——奶业发展形势分析报告[J].食品工业科技2015,(03):14-16.

[2]王丁棉中国奶业进入严冬面临严峻考验(下)——奶业发展形势分析报告[J].食品工业科技2015,(05):14-18.

[3]李胜利，曹志军，刘玉满等．2014年中国奶业回顾与展望[J].中国畜牧杂志2015，（2）:22-28.

[4]郝晓燕，吴新娣，刘媛媛．技术进步对我国乳业发展的贡献分析[J].食品科技,2011,(1):42-45．

[5]李传威，柏继云．我国乳业生产科技进步贡献率的测算[J]科学管理研究,2004,(z1):33-34．

[6]花俊国．基于AHP方法的我国乳品工业可持续发展影响因素分析[J].中国乳品工业，2012（8）:24-28.

[7]苏东水产业经济学[M].3版.北京：高等教育出版社，2010：166-171.

[8]数据来源[OL]：http://www.hesitan.com/,.http://www.agri.gov.cn/, http://www.niu305.com/index.htm l

Factors related to our country dairy crisis——analysis based on AHP

WANG Li-Jun，HUA Jun-Guo
(Economics and Management School of Henan Agriculture University,Zhengzhou 450000，China)

at the beginning of 2015,the phenomenon of pouring milk reappeared in some areas of China.This article uses the method of Analytic Hierarchy Process(AHP)to systematically analyze the factors relating to this year’s dairy crisis in China.It shows that the substitute of raw milk——the imported milk powder,its price advantage and the industrial integration have the highest weights among all the factors and the imported milk powder’s quality advantage follows.Some countermeasures are proposed based on these analysis.

dairy crisis；effect factors；Analytic Hierarchy Process

F307.3

：B

：1001-2230（2016）02-0037-06

2015-07-13

王利君(1992-)，女，本科，主要从事企业管理和农林经济研究。