新安全观下大学生国防教育的建议

徐风奎

( 济南幼儿师范高等专科学校，山东 济南　250370 )



新安全观下大学生国防教育的建议

徐风奎

( 济南幼儿师范高等专科学校，山东 济南250370 )

摘要：在全球化背景下，国家安全面临着新的挑战。国家安全观会随着国际形势的发展进行新的调整。传统的军事安全观主导下的国防教育已经不适应我国经济社会发展的需要。本文从新安全观背景下，探讨大学生综合国防教育更加富有建设性和指导性的具体教育建议。

关键词：全球化；新安全观；国防教育；综合国防教育

一、 中国新安全观的提出

(一)全球化背景下的军事制约

从地理大发现“东西两半球汇合”到欧洲的殖民扩张进而导致资本主义时代的到来，即“欧洲建立起世界上空前强大的一种政治、军事、经济、技术和科学体系的结合体”[1]。这种新文明的强势表现为全球化的西化浪潮，其他的文明形态都在被动地卷入全球化的争斗中。工业文明对农业文明的入侵乃至两次世界大战的发生，世界资源和利益的争夺成为现代战争的根源。尽管亨廷顿认为“在正在来临的时代，文明的冲突是对世界和平的最大威胁”[2]，但最危险的冲突不仅是文化、价值观、社会制度、意识形态的冲突，更是国家核心利益的冲突。在互联网时代经济全球化、政治多元化、文化多样化、信息扩散化都以不同的方式建构着和军事的关系，制约着战争发生的因素，体现着军事保护的根本利益，表征着国家安全最核心的内容。

(二)中国国家安全战略的调整

一个国家的战略包括发展战略和安全战略。“四个全面”的发展战略的确立，需要国家安全战略来保障和推进。中国不仅承接着新科技革命的八面来风，也承受着经济新常态的下行压力和中等收入国家陷阱的魔咒。西部地区“三股势力”，国内独派分裂势力威胁着祖国的安全，东部地区受到日本对我国核心利益的屡屡挑衅，南海地区也正面临着美国为首的国际反华势力的集结。美国“在战略上收缩战线，突出重点、重心东移，实施‘亚太再平衡’战略，强化地区军事部署……”[3]加大介入亚太地区的安全事务，使得我国的周边安全环境日益呈现出复杂性和多边性。地理区位上的不安定因素，全球化带来的不安全因素，以及国家利益争端上的不安宁因素都在严重危害着国家安全和社会稳定。周边热点问题的集中爆发引发了对国家安全的高度关注，习总书记反复强调“中国将坚定不移走和平发展道路，致力于促进开放的发展、合作的发展、共赢的发展，同时呼吁各国共同走和平发展道路”。[4]

从“互信、互利、平等、协作”的新安全观，“在安全方面，主张综合安全，将安全的认识从传统的军事领域扩展到政治、经济、社会、文化等非军事领域，范围也从国家延伸到整个世界。”[5]到十八大提出“建设与我国国际地位相称，与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。”[6]可以看出新安全观已经成为我国国家的安全战略的重要内容。“为了维护国家安全，保卫中华人民共和国人民民主专政的政权和社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行”，[7]2015年7月1日我国颁布《国家安全法》，把政治、经济、文化、网络空间、领土安全等国家安全问题都纳入其中。因此，加强综合国防教育，培养国民的国防意识，增强国民战争动员能力，既是保卫国家经济长期稳定发展的需要，也是捍卫国家安全的现实需要。

二、新安全观下的综合国防教育的建议

国防就是“国家为防备和抵抗侵略、制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全，而进行的军事及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。”[8]维护国家安全利益是国防的根本职能。国防教育是“由社会的性质、国家的需要、形势的发展所决定，在国家指导下进行的以增强国防观念和国防能力为目的的全民性教育。”[9]国防教育属于国防行为，是国防的重要组成部分，它从属并服务于国防，在国家的国防建设活动中，国防教育属于思想活动范畴。国防教育的根本任务就是通过各种各样的教育形式，向公民传授国防理论，宣传国防法律法规、灌输国防知识、训练军事技能，使公民树立国防意识，掌握国防理论与知识，具备一定的军事技能，能够自觉履行国防义务。约瑟夫·奈曾经指出：“从传统观点看，国家总是把军事安全放在优先地位，以避免对其生存形成的种种威胁。”[10]随着战争防御安全观转移到了综合安全观，国防教育也从全民战备教育到公民国防教育。

(一)综合形势教育

通过形势教育讲解我国的重大国防事件以及国际关系的重大决策，来增强学生的国家安全和国防参与意识。茉莉花革命、阿拉伯之春、乌克兰危机、南海问题等告诉我们军事危机随时可能发生。美国重返亚太，支持盟国不断对中国制造各种麻烦，美日安全防卫指针的修改，美国和菲律宾的示好，美国和盟国的军演，美国试图构筑一个包抄中国的麻烦制造包围圈，通过盟国的力量来联合遏制中国。国际关系的再平衡和新格局也表明我国国防的视野绝不仅仅表现为军事的安全，非传统安全因素的上升，要求我们要建立综合的国防安全体系，来应对传统和非传统国家安全。对大学生来讲，加强政治、经济、军事、文化、信息等安全教育就成为国防教育的重要内容。

(二)政治安全教育

随着新自由主义等思潮的传入，主张放任自由的市场经济，减少国家干预，力图否定公有制、社会主义，主张自由化、私有化、市场化，鼓吹意识形态多元化，甚至诋毁马克思主义的指导地位的声音甚嚣尘上。这些西方的自由思潮有强烈的阶级属性和意识形态特征，有资本主义的自由、平等、人权等思想的价值渗透和心战战略，更有对中国作为社会主义国家和平演变和文化输出的路人之心。尤其是在我国经济进入“三期叠加”的时期，各种矛盾相互交织，世界问题相互传导，政治安全和社会稳定面临新的严峻挑战。国防教育要和政治教育结合起来，要坚持社会主义方向，要以社会主义核心价值观为思想引领，用军人的责任、担当、忠诚和守护来筑牢大学生的思想防线，努力培养大学生的政治人格和政治素养。在教育中要尊重学生的利益诉求和价值愿望，坚持教育的科学性、思想性、系统性、目的性，避免教育的盲目性和随意性。教师要有永远在现场的教育感，要有敢于亮剑的正义感，让学生在尊重和包容中增强思想共识和对社会主义的认同和归属感，让学生在比较和选择中坚定社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。教育者要在课堂上遵守政治纪律，不能用历史虚无主义的态度对待和曲解党的历史，不能对党进行攻击和诽谤，不能抹黑和污蔑社会主义，更不能不负责任地过度解读社会黑暗现象。

(三)网络文化安全教育

在移动互联网时代和自媒体背景下，网络窃密、渗透、非法入侵、安全漏洞等问题频频告急，一再提醒我们网络安全刻不容缓，要重点对大学生进行网络信息安全教育。捍卫网络主权，增强网络国防意识，共筑信息安全的网络长城成为虚拟世界竞争的重要阵地，也是大学生国防教育的重要内容。文化安全是指一国人民能够独立自主地选择自己的价值观念、文化制度，独立自主地控制和利用自己的文化资源。但随着西方文化产品的大量输入，文化侵略对我国的文化伤害也越来越明显。如何向传统文化寻根，挖掘其魅力和活力，让温情的中华文化继续发挥教育作用，除了优秀传统文化的继承、创新和转化外，还需要筑牢防御文化侵略、增强文化安全的篱笆。一个独立主权的国家，需要有独立的意识形态来指导和支撑。在“8.19”宣传工作会议上习近平总书记反复强调要加强宣传思想工作，要巩固马克思主义的指导地位，要巩固全党全国人民团结奋斗的共同理想基础。作为国防教育要守土有责，守土有方，要有阵地意识；要讲好中国故事，传播好中国好声音，巩固发展健康向上的主流舆论；要宣传阐释好中国特色，不断提高文化软实力；要开展好强国梦、强军梦教育；要加强党对军队的意识形态的领导，牢牢铸就中华民族的坚实长城。

(四)历史耻感教育

中国在古代取得的辉煌成就，经过了康乾盛世，并没有延续下去，而逐渐累积的天朝上国的优越感和东方世界的荣光，对十八世纪下半叶西方的工业革命的扩散全然拒绝，闭关锁国的政策使中国现代化错失了机会。1840年以来的历史，是中国人奋争奋斗、救亡图存的历史。民族危机、民族觉醒、民族独立、民族解放、民族复兴是近现代的历史主题和主线。落后就要挨打，西方列强对中国的军事侵略、政治压迫、经济掠夺、文化控制，是中国人民灾难的总根源。中国遭此蹂躏和欺凌，究其原因就像毛泽东总结的“一是社会制度腐败，二是经济技术落后”。学习近现代史，对大学生进行历史耻感教育，可以唤起学生的危机意识和爱国意识，增强学生富国强兵、捍卫国家利益和振兴中华的历史责任感，培养学生“位卑未敢忘国忧”的国防参与意识。

(五)战争纪念教育

2014年我国设立了抗战胜利纪念日，南京大屠杀纪念日。去年的“9.3”抗战纪念和大阅兵是一次最好的全民国防教育契机。抗战胜利是鸦片战争以来中国人取得的最伟大的胜利，是民族意志和民族精神的胜利，是人民和正义的胜利，是民族伟大复兴的历史逻辑起点。纪念战争一方面是为了防止战争记忆的中断和民族麻木，更重要的也是对年轻一代战争历史的普及和教育，没有传承，文化就会中断，没有纪念，英雄就会被人忘记甚至是抹黑。勿忘国耻、珍爱和平成了最珍贵的誓言；展军姿，扬军威，塑军魂，亮军力，激发向抗战英雄的学习热情；向老兵嘉奖致敬，宣传抗战英雄故事，激励大学生拥军爱军；发扬爱军尚武的传统，培育国防教育的健康舆论导向。同时，要严厉打击网络恶搞、抹黑英雄的恶性网络事件，让学做英雄成为大学生的实际行动。通过大规模的纪念，挖掘历史资料，形成一批有价值的学术资料和有影响的影视作品，从正面对历史上的一些重大事件进行梳理，给后人留下宝贵的财富。还可以结合当地资源，参观重要战役纪念馆和军事博物馆以及重大国防主题展览，让大学生了解真实的历史。并可以通过历史视频、军事资料、战争场景让大学生在和平年代对战争心存敬畏，增强国防意识，提高学生的军事能力，从而达到提升民族凝聚力的目的。

(六)国防安全教育

通过军训队列训练、整理内务，增强组织纪律性，提升大学生对军人素质的基本理解，拓宽了践行军人行为的实践途径。通过军训培养大学生军事爱国主义思想和意识以及保卫祖国的神圣职责和一个准军人应该具备的精神状态和军事素质是必要的。但除军训外，国防教育还要不断创新教育形式，丰富教育内容。

2014年习近平首提总体国家安全观，系统提出了11种安全，使我国的国家安全内涵和外延比历史上任何时候都更加丰富。总体国家安全观主导下的国防教育可以从国家层面、社会层面、公民层面来进行，使国防教育与国家安全、社会安全、公民安全进行有效的衔接。对突发安全事件的防范、消防演练、紧急逃生、偶发情况的一般救护，都应该成为我们国防教育的重要内容。因为国防教育既是对国家的防御、社会秩序的稳定和维护，更是对个体生命的捍卫。军民共建，邀请军人到校讲课，学生暑假到军校的社会实践活动，清明节学生对革命烈士的祭扫，动员学生积极参加征兵服役等都是学校国防教育的重要实践教学内容。组织学生收看战争电影和反映军人生活的电视剧以及战争回忆录，组织大学生参加拥军拥属、拥军爱民活动，组织大学生的红色文化教育等，都是对学生增强感性国防知识的重要实践形式。通过持续不断的教育，增强大学生的国防意识，让国防教育真正成为一项全民教育活动，大力提高国民的军事动员能力，这才是一个大国应该具有的国家风范和国家教育。

参考文献：

[1]转引自董正华.世界现代化进程十五讲[M].北京：北京大学出版社，2009:31.

[2](美)塞缪尔·亨廷顿.文明的冲突与世界秩序的重建[M].北京：新华出版社，2010：297.

[3]全国干部培训教材编审指导委员会.加快推进国防和军队现代化[M].北京：人民出版社-党建读物出版社，2015：13.

[4]习近平.顺应时代前进潮流 促进世界和平发展[EB/OL]——在莫斯科国际关系学院的演讲.(2013-3-23)[2015-3-25]. http://theory.people.com.cn/n/2013/0325/c40531-20902911-2.html.

[5]吕国辉.张仲福.石阳.新安全观视域下高校国防教育探析[J].吉林省经济管理干部学院学报，2011(2).

[6]中共十八大报告(全文)[EB/OL].(2012-11-19)[2015-11-19]. http://www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm.

[7]中国.国家安全法[EB/OL](2015-7-1)[2015-12-24]. http://npc.people.com.cn/n1/2015/1224/c14576-27970080.html.

[8]《中国人民解放军军语》转引自曹煜阳.经济全球化与当代国防[M].北京：军事科学出版社，2006：8.

[9]姚有志.国防理念与战争战略[M].北京：解放军出版社，2007：2.

[10]转引自曹煜阳.经济全球化与当代国防[M].北京：军事科学出版社，2006：48.

(责任编辑：李爱民)

Recommendations of National Defense Education of College Students under New Security Concept

XU Fengkui

( Jinan Preschool Education College, Jinan, Shandong 250370, China )

Abstract：In the context of globalization, national security is facing new challenges. Nation security view will be adjusted with the development of the international situation. National defense education no longer meets the needs of China's economic and social development under the guidance of traditional military security concept, so this paper tries to explore some more constructive, more instructive and specific education recommendations about integrated defense education of college students under the new security concept background.

Key words：globalization；new security concept；national defense education；integrated defense education

中图分类号：G641

文献标识码：A

文章编号：1671-4385(2016)01-0056-04

作者简介：徐风奎(1965-)，女，山东济南人，高级讲师，研究方向为思想政治教育。

基金项目：济南市教科规划项目(125GH13054)

收稿日期：2015-12-31