以“四个结合”贯彻“两学一做”推动从严治党向基层延伸

邱　鹏

(中国石化北京燕山石油化工有限公司 党委办公室，北京102500)



以“四个结合”贯彻“两学一做”推动从严治党向基层延伸

邱鹏

(中国石化北京燕山石油化工有限公司 党委办公室，北京102500)

“两学一做”是国有企业推动从严治党向基层延伸的重要载体和举措，做好“两学一做”学习教育，要着力抓好“做”这个关键，着力把握经常性教育这个特点，不断夯实企业基层党建工作基础，促进企业持续健康发展。贯彻“两学一做”，具体要做到“四个结合”，一是以学促做，与推动企业中心工作相结合；二是抓在日常，与建立党员经常性教育体系相结合；三是对症下药，与解决企业突出问题相结合；四是夯实基础，与加强基层党组织建设相结合。

党建；“两学一做”；企业发展

继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，既是巩固前期学习成果的需要，也是推动全面从严治党向基层延伸、面向全体党员深化党内教育的重要实践，更是国有企业推动从严治党向基层延伸的重要载体和举措。做好“两学一做”学习教育，要着力抓好“做”这个关键，着力突出解决问题这个重点，着力把握经常性教育这个特点，不断夯实企业基层党建工作基础，促进企业持续健康发展。

一、以学促做，与推动企业中心工作相结合

“两学一做”，“学”是基础。这次学习教育的重点内容十分明确，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，我们要坚持学而信、学而用、学而行，切实用学习成果统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。

“做”是着眼点、落脚点，要推动广大党员做合格党员，最终是要通过发挥广大党员的先锋模范作用来推动中心工作、推动事业发展，这是根本目的。要达成我们的目标，就要突出和强调学习教育的成效，在党员“四个意识”、党性观念和先锋模范作用是否提升，党支部班子建设、基础工作和战斗堡垒作用是否提升，干部队伍精神面貌、强“三基”工作是否提升，中心任务是否高质量完成这三个方面加以衡量，确保最终评价结果组织认可、群众公认、成绩可见。

要使“两学一做”学习教育实现成果最大化，就要紧紧同落实单位、支部工作任务结合起来，同强“三基”的具体工作和要求结合起来，把学习教育、党员责任区、党员示范岗、“亮身份 践承诺”、结对帮带等工作，融入到强基固本、安全环保、提质增效等重点任务中，从日常具体工作抓起，激励党员不断提升自身素质能力，在完成各项中心工作中争优进、创佳绩，以学促做，知行合一，坚持两手抓、两促进，坚决防止“两张皮”。

在督导过程中，要敢督善导，及时了解基层党组织工作进展及实际效果，跳出“活动思维”“活动套路”，避免形式主义、走过场，避免搞吸引眼球的炒作式宣传，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效，引导党员和领导干部在真学实做上下功夫，以安全环保、效益指标等实际工作业绩检验评价学习教育取得的成果，为企业实现更高质量、更有效益、更可持续发展夯实思想基础、注入精神动力。因此，理论学习必须要与企业中心工作紧密结合，更好用以指导推动企业改革发展，更加坚定做强做优国有企业的信心和决心。

二、抓在日常，与建立党员经常性教育体系相结合

“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要突出经常教育，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实“三会一课”等党员日常教育管理制度为基本依托，增强党员自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

基层党委、党支部要将党委中心组学习、党支部“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活，作为开展“两学一做”学习教育的重要平台，把学习教育抓在日常；通过加强党纪党规和企业各项规章制度的执行，加强廉洁从业和严守纪律、规矩的案例教育，加大违纪违规、违反规章制度行为的问责力度，把纪律严在经常。

通过经常性、日常化学习教育，将“两学一做”融入正常的党建工作体系，不另花时间，不另搞一套，使全体党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步明确做“四讲四有”合格党员的标准，明白该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把提高党性修养落实到增强岗位责任心上，带头遵章守纪，带头扎实工作，做“我的岗位我负责、我的岗位我尽责”的模范，促使“两学一做”成为各级党组织和广大党员的自觉行动[1]。

三、对症下药，与解决企业突出问题相结合

强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。“两学一做”学习教育的目的是解决党员队伍存在的现实问题，即：理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等，这些问题在国有企业党员队伍中不同程度地存在。

要把解决这些现实问题的任务贯穿于“两学一做”学习教育全过程，实现在“围绕专题学习”、“创新方式讲党课”、“专题组织生活会”、“党员民主评议”、“领导干部作表率”等学习教育措施中。“学”是基础，要带着问题“学”、联系问题“讲”、剖析问题“过(组织生活)”、解决问题“评(民主评议)”；“做”是关键，要引导广大党员学做结合、以学促行，时时、处处、事事充分体现“合格党员”的风采[2]。

要结合近期中央上半年开展的“四风”问题整治情况“回头看”工作，以及企业党员和党员干部队伍建设的实际，分层次、分领域查找存在的突出问题。对普通党员来说，要突出“四个带头”，带头坚定理想信念，带头增强纪律观念，带头树立良好形象，带头创造良好业绩，着力解决部分党员不学习党的基本理论，信仰缺失、岗位责任心不强，律己不严、作风懈怠，不带头遵守规章制度、劳动纪律，混同于普通群众，不能在推进企业生产经营中当标兵、作模范等问题；对科级党员干部来说，要突出“四个到位”，学习领会到位，服务群众到位、执行落实到位，示范带动到位，着力解决部分党员干部学习主动性不高，参加党内政治生活不积极，“党内角色”意识欠缺，“一岗双责”不落实，带队伍意识不强，工作方法简单, 执行工作走样，缺乏一抓到底的韧劲，抓落实的方法不多、措施不硬、力度不大等问题；对处级党员领导干部来说，要突出“四个强化”，强化理论学习，强化纪律约束，强化严细实恒，强化工作激情，着力解决部分领导干部领会上级精神不全面不深入，缺乏大局观念，调动员工积极性和创造性的办法不多，习惯于老方法、老套路，执行规章制度不严格，重大事项不报告、履行职责不到位，工作不实不细，缺乏开拓进取精神，缺乏敢于担当、勇往直前的拼劲和顽强拼搏、不屈不挠的韧劲，遇到困难和问题只讲客观理由、不找主观原因，攻坚克难的内生动力不足等问题；对企业领导班子成员来说，要实现“四个提升”，提升搞好企业的责任感和使命感，提升推动企业改革发展的主动性，提升管党治党的深刻认识，提升攻坚克难的素质能力，着力解决个别领导干部理想信念在工作、生活、思想上体现不充分，对全面从严治党的要求理解不深刻，党内角色意识不强，履职不到位，不能创造性地贯彻落实企业部署和要求、抓工作不严不细不实等问题。

基层党委和各党支部要以解决具体实际问题为牵引来开展学习教育，带着问题学，针对问题改，通过一个个实际问题的解决推动党员素质能力的提升，推动各项工作的提高。

四、夯实基础，与加强基层党组织建设相结合

习近平强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。“两学一做”学习教育的主要层面在基层党支部，“两学一做”学习教育的落地有声看基层党支部。

开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。企业的基层党组织更要以此为契机，充分发挥党支部作为“两学一做”主要组织者的作用，着力加强支部班子建设，发挥支委会合力，重点解决“三会一课”、党员日常管理监督、支部战斗堡垒作用发挥等方面的突出问题。党支部要将集中性学习和自学相结合，利用新媒体探索空中课堂、知识答题等特色方式，确保组织到位、过程受控、效果落实，以进一步完善党的基层组织体系，严格党员教育管理，增强基层党组织活力，推动基层党支部成为坚强的战斗堡垒。要将“两学一做”学习教育纳入基层党支部量化考核，定期检验工作效果。组织基层党支部进行工作交流、成果展示，要指导所属党支部做好特色工作的培育，以点带面，以先进促后进，全面加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，夯实企业管理基础。

空谈误国，实干兴邦。再科学的决策，如果落实不到位也只是镜中花、水中月。这就要求我们党员干部要引起重视、主动参与，学好做好、提升自我，既要“扯开嗓子”，团结各方力量，凝心聚力，真抓实干，更要“甩开膀子”，干实事、创实绩，让群众看到变化、得到实惠，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而奋发有为、建功立业。

[1]王学军.认真开展“两学一做”学习教育，加强党员干部队伍思想整治建设[J].党建研究，2016(4).

[2]柯松云.关于“两学一做”多重维度的思考[J].党员生活·学习实践，2016(2).

(责任编辑曹远)

Carrying out the "Two Studies and One Act" by "Four Combinations" and strengthening Party Self-discipline to Grassroots Party Branches

QIU Peng

CPC Committee Office，Sinopec Beijing Yanshan Company，Beijing 102500，China)

"To study Party Constitution and the important spirit of President XI Jinping's series speeches and to be a qualified Party member" activity is an important carrier and measure to promote the extension of managing Party strictly to the basic Party organizations. In order to do the activity successfully，we must seize the key point，that is "to be a qualified Party member"，keep the features of frequent education，strengthen the base of enterprise's Party construction，and promote enterprise's sustainable and healthy development. Implementation of "To study Party Constitution and the important spirit of President XI Jinping's series speeches，and to be a qualified Party member" activity requires us to follow the "Four combinations"：firstly it is to promote "to do" by "to study"，combining the activity with promotion of enterprise's central work；secondly it is to focus on daily work，combining with Party members' frequent education system；thirdly it is to act appropriately to the situation，combining with solution of enterprise's prominent problems；fourthly it is to strengthen the foundation，combining with strengthening of the basic Party organizations construction.

party construction；"To study Party Constitution and the important spirit of President XI Jinping's series speeches and to be a qualified Party member"；enterprise development

1009-4326(2016)04-0025-03

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.04.006

2016-06-28

邱鹏(1982—)，男，山东无棣人，中国石化北京燕山石油化工有限公司党委办公室政工师。研究方向：企业管理。

D26

A