让“维护”在均衡中发展

本刊编辑部

让“维护”在均衡中发展

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近一时期，针对“《劳动合同法》导致劳动力市场的灵活性降低，企业用工成本加大”的说法被反复提及，持有这一观点的人当中，既有官员、学者，也有企业家。一时间《劳动合同法》受到了特别关注，而修法的呼声也一再被提及。

《劳动合同法》到底合理不合理？《劳动合同法》施行效果是不是与立法部门所持的保护劳动者的初衷相符？眼下劳动力市场的问题是不是由于《劳动合同法》造成的？这一系列问题的提出，不仅在法律层面，而且对于我国经济社会的良性发展，都有其重要的现实意义和深远的历史意义。因为劳资双方的利益追逐和权利追逐是必然的、不可避免的。问题是如何将这种利益追逐和权利追逐纳入规范与秩序的轨道，通过相对均衡、良性互动，达到“和解、合作、并进”。

毋庸置疑，维护劳动者的合法权益，是经济社会发展中的一个永恒主题。

立法，基于“维护”。诚如提出问题的大部分官员、学者和企业家所肯定的，《劳动合同法》的立法宗旨是非常好的，立法的本意是要保护职工的合法权益。在市场经济转型中，利益冲动必然走向资方集权，而资方集权必然会导致分配不公。因此，在“资强劳弱”的格局之下，我们必须坚持对“力量原则”的遵守，也就是说，当资方集中权力时，劳方必须增强权力。或者说，随着资方权力力量的强大，劳方的力量必须同样强大。同时，我们也必须承认这样一个事实：自《劳动合同法》施行后，企业用工较前规范了，比如社保和“四金”的缴纳；因为企业解雇职工的成本增加了，企业的劳动关系也呈现相对稳定的局面。因此，我们对《劳动合同法》不仅要整体、系统地解读，而且要基于经济社会发展的大背景和长远目标来判断其是非、评价其功过。

修法，也要基于“维护”。同样，对于《劳动合同法》的修改问题，也应该理性、科学对待。毋庸讳言，《劳动合同法》自2006年开始起草制定时就一直存在诸多争论。在此后的10年间，随着互联网的高速发展，新业态和新的就业形式不断涌现，确实也出现了一些法律规制的空白点，对现有的劳动法律法规实施提出了新的要求和新的挑战。但是，“资强劳弱”的格局并未随之发生实质变化，如果不坚持稳定劳动关系的基本取向，如果不基于维护劳动者的合法权益，修法就无从谈起。因此，针对该法本身以及在实施中存在的一些操作问题，我们应本着客观公正的态度，通过充分研究，以事实和数据加以科学论证，在大量实证调查和广泛听取劳动关系双方意见基础上，审慎作出修改和完善的考量。

总而言之，我们要让“维护”在均衡中坚持，在均衡中发展，为进一步的、更大规模的合理分享提供法律支撑。通过相对均衡、良性互动来实现合理分享，借助于合理分享来保证和促进企业效率、竞争力的提升。