公安院校实战案例教学的设计与实施研究

蔡晓莲（西藏警官高等专科学校， 西藏 拉萨 850003）

公安院校实战案例教学的设计与实施研究

蔡晓莲
（西藏警官高等专科学校， 西藏 拉萨 850003）

案例教学的方法在公安专业课程课堂教学活动中发挥着重要作用，具有其他教学方法无法比拟的独特优势，对培养高素质实战型的警务人才具有不可替代的作用。公安院校广大教师在教学实践中应该充分认识案例教学法在公安专业课程教学中的重要作用，不断总结和提炼在教学过程中形成的各种经验，并结合自身课程特点不断完善案例教学方法，充分发挥案例教学法的优点，改革创新，从而推动公安教学工作的发展。

公安教育；案例教学；设计与实施

一、引言

2008年在公安院校招录培养体制改革试点工作实施方案中首次提出了“教、学、练、战”一体化教学模式，其实质就是要努力促进公安专业人才的培养与公安实战的紧密结合。在进行教学管理中，要把教师的“教”、学生的“学”、模拟实战的“练”与公安一线岗位的“战”有机结合起来，组成一个完整的教学链，以达到统一计划、统一指挥、统一行动的目的。“教、学、练、战”一体化教学模式既遵循了教育规律，又突出了注重职业技能培养的公安专业特色。

近年来，各公安院校积极响应号召，努力探索教育培训的新模式、好方法。其中，案例教学法具有理论知识与公安实践结合紧密、有利于促进学生深度参与教学互动过程和自主探究等优点，是常用的教学方法之一[1]。然而，在公安专业课程教学中，案例教学法存在不少问题，主要是对其认识程度不一、案例教学法使用不当、教学方式单一、案例收集困难、教学案例与公安实战脱节等问题。认真做好案例设计，充分利用案例教学法，在课堂教学有限的时间里处理好理论与实践的教学关系，提高案例教学能力，借以提高教学质量，已成为公安院校教学工作中亟待解决的难题。

二、案例教学的相关理念

（一）案例教学法

案例教学法是教师根据教学目的和教学内容的需要以及学生身心发展的特点，结合人才培养的总体定位，运用典型案例，组织、引导学生对案例进行学习、分析、研究和讨论，使学生在掌握基本理论和知识的同时，养成自主学习、自主探索的习惯以及培养分析与解决问题能力的教学方法和模式。[2]

公安实战案例教学并不是新生事物，不是就案论案，而是公安专业课程教学的主要手段和方法。它能促进“实战教学化、教学实战化”以及两者的进一步融合，不断提升公安教学工作的实战效应[3]。公安实战化教学不等同于实践教学，也不是否定理论教学，而是强调理论教学与公安实践的紧密结合，并贴近实战。具体到每一门课程上，因其性质与特点不同，开展实战化教学的要求、方式也就不同。在当前，公安院校的教师必须本着“面向实战、面向基层”的原则，以实战化职业警队的建设为抓手，问需于警[4]，体现出公安特色，并科学施教，这样才能充分调动学生学习的主动性和积极性，学生也才会更加努力地学知识、练技能。

（二）公安院校开展案例教学的必要性

1．由公安教育的性质所决定的

公安教育就其本质而言，更多地是属于职业教育的范畴，更加侧重于以现场、案例为重点的实践性教学。公安实战教学应顺应国际职业教育发展的趋势，顺应中国职业教育发展的要求，顺应公安部部署和公安工作的需求。

随着我国公安教育体制改革的深入，实施课程的“教、学、练、战”一体化，已经成为公安专业各学科建设的一项基本原则。培养出符合公安工作要求的复合型、实战型和应用型人才，是目前公安院校面临的一项重要任务[5]。

2010年11月召开的“全国公安教育训练工作会议”就充分肯定了“各级公安机关创新教育训练机制，改进教育训练方法，紧贴实战，有效提升了教育、训练工作的针对性和实效性”。会议同时提出“公安教育训练工作要围绕公安工作的需要，着眼于岗位上最需要学习的知识、实战中最需要解决的问题，切实加大实战训练，着力提高公安队伍的实战能力”。[6]

案例教学法的实施，是在有利于学生对所学内容进行理性建构的案例“情境”中，在教师引导下进行资料搜集、分析验证等“协作”学习，通过相互平等地会话和讨论，根据自身经验建构出有关知识的意义。其符合培养具有理性思维和实践能力的新型人才这一时代精神和要求。[5]

实践证明，加强案例教学是推动公安教育训练工作内涵式发展，提高培训针对性和实效性的一项重要措施，是“深化大练兵”、“苦练基本功”，不断提高公安队伍的执法能力和业务水平的重要手段。

2．案例教学是实践教学的有效载体

案例是联系实战的纽带。公安实战案例教学既是培训练兵的有效方法，更是实战训练的有效载体。实战案例是指依据公安教育训练目的和目标，围绕公安执法领域与管理活动而对某中一项真实工作情景所做的客观描述；即采用文字、图片、声像等媒介采编并撰写编辑而形成的一个或一段真实的公安工作情景[6]。

公安实战案例教学既重视实务又注重能力。案例在整个教学训练过程必须全面体现警察工作的根本特征和实战的基本要求，融合于公安实战案例教学的整个过程和各个环节中，体现公安工作的职业特点、能力特点、过程特点和方法特点。培养适应各级公安机关需求的实战性应用型人才，既是公安实战案例教学的形态特征和根本目标，同时也是构建公安实战案例教学模式的基本要求和逻辑起点[7]。公安实战案例教学符合公安实战教学的需要，是警察职业化教学的必然选择。

3．案例教学是警察职业教育的重点之一

职业教育的重点是实践教学。“教学实战化”带来的变化，一是形成了“校局合作、服务实战”的教学理念。公安院校主要承担培养合格预备警官或训练在职民警的任务，各级公安机关是用人的主体，培养合格的警务人才是公安院校的责任，也是各级公安机关的社会责任。双方要紧密合作，才能保证各类鲜活案例能够在各类教学中广泛应用。二是实现了“培养能力，提升能力”的教学目标，这大大提高了公安教学的实战含量。三是创新了公安专业知识讲解与案例导入、情境训练相结合的教学方法，做到了战训交融。四是完善了“实务为重、现场教学、教师组织、学生主体”的教学组织。公安实战案例教学是一个教与学互动的过程，在这一教学活动中，学生是教学的“主体”，教师是实战案例教学的“组织者”。学生在教师的组织、引导下，既碰撞了观念，又从中获取了专业知识和实践经验，而教师能发现教学的不足或缺陷，真正做到了教学相长。

三、案例教学的设计

案例教学质量的高低，其中案例质量是关键因素。因此，案例教学中最基本、最关键的工作就是要广泛收集、精选案例，以确保教学案例的质量。

（一）设计案例

在设计案例时，要密切联系公安工作实际，以典型任务为导向，理清任务领域，构建学习情境，突出专业能力，始终坚持“贴近实战、突出实用、符合实际”的原则。贴近实战，就是能力训练情景设计必须贴近公安工作实际，反映公安工作现状，以公安工作中经常遇到或者发生的典型情景作为训练情景，切记情景设计与实际工作无关。突出实用，就是训练的能力必须是学生今后公安工作中要经常用到的能力，具有现实的应用价值。符合实际，就是能力训练科目要有可操作性，能够在规定的教学时间和现有的教学条件中完成。

设计的案例，要解决“懂”与“会”的问题，包括提升实战综合能力、提升辐射牵引能力、提升解决问题能力。在设计案例时，重视案例的“二次加工”及案例“教学化”设计与“实战教学化”过程。

（二）收集案例

在收集案例时，应把握好三点：一是案例要来自于现实生活，尽量客观真实，源于实践，要确保内容的真实性，自行编造或经过大幅改造、失去原意的案例是不具说服力或教学意义的。二是收集的案例要鲜活。在时间上，所收集的应该是近年发生的案件、事件实例，即保持时间上的鲜活性；收集的实例与教学要求的内容要大体一致，即保持与实战同步；在内容上，所收集的案例要做到内容详实、内涵丰富、特点鲜明。三是收集的案例要具有典型性，即经典案例。案例中的理念观念、体制机制、谋略措施、手段方法等值得长期借鉴，或其中的失败教训能给我们很好的警示。

（三）遴选案例

要多元化收集，做到案例类型多样，精准把握和定位好案例。

1．范围定位

案例是衡量教学是否贴近实战的重要标准之一。在进行案例选择时，要准确定位案例范围。具体来讲，一是职责任务：公安执法与管理案例；二是地域行业：本地与警种案例；三是案件阶段：已结与未结案例；四是案件结果：成功与失败案例。

2．功能定位

选择的案例要具有实战启示功能。案件中的经验对同类警务工作具有借鉴、参考和指导作用，案件中的教训对同类警务处置、办理具有警示作用。选择的案例要具有内容匹配的功能，做到战训结合。所收集的案例要与课程科目相匹配，并与教学目标相统一，与教学内容相呼应，与教学方法相结合。案例的选择要具有提升能力的功能，应围绕教学及能力训练。

3．用途定位

选择的案例要以下面几点用途来定位：（1）知识传授——举例验证、引发讨论、观点碰撞；（2）自习互动——工作分析、难点研讨、执法启示；（3）模拟实训——思维训练、导入实训、推进训练；（4）课堂教学案例——验证式案例、讨论式案例、总结式案例；（5）实战训练案例——导入式案例、进程式案例、贯穿式案例；（6）不同载体案例——书面案例、图像案例、视频案例、音频案例。

（四）编撰案例

在编写案例时，要做到“编写”正确、“编撰”规范，切忌“编造”、“杜撰”。在编写案例前，应开展专题研讨活动，收集典型案例，邀请公安一线实战专家、学者共同研讨来编写案例。案例编写制作时，（1）把握“全面深入”的基本要求，要结合课程目标从不同层面和角度研究、构思案例编写；（2）把握“合法合规”的基本要求，要明确教学主旨、用途、效果，编写须符合警务规范；（3）把握“针对适教”的基本要求，要根据不同教学目标和案例功能作用分类撰写。

在案例编撰时，应注重两大技法：（1）“个案要素整合”——CT扫描、截面重组、依据程序、遵循规律；（2）“类案要素集合”——案件串并、缺位互补、纵向推进、横向拓展。

四、案例教学的实施

（一）事先充分准备

因课程、科目不同，案例教学的事先准备也不同。教师在进行教学训练前要事先做好教学计划和准备工作，充分的准备会使案例教学过程更为顺畅，教学效果也更好。教师在进行案例教学前，除了一般的教学准备工作，还要进行针对案例教学的准备，包括结合训练设计实施方案、针对科目编撰推进案例、对接实战构建训练情境、明确任务分配训练角色、围绕能力拟定评估标准、抓住重点提出互动议题、依据规范准备总结点评等。

（二）精心组织实施

案例教学的课堂实施阶段是案例教学法互动教学、启发教学特点的集中体现，案例教学的实施一般包括以下几个具体步骤：

1．介绍方案，提出要求

在进行案例教学前，教师应介绍必要的背景信息，并提出启发性的思考问题，使学生配合教师掌握好教学节奏。在介绍案例时，要将案例介绍得尽可能的详细且具有趣味性。

2．导入案例，引出案情

教师在进行实战案例教学时，可以先介绍一些有关对案例事实的感受、趣闻、轶事，激起学生的兴趣，引发学生的思考。

3．构建情境，分配角色

以学习小组的形式组织学生进行学习与讨论，是公安院校课程案例教学中的重要环节。这样可以让每个学生均能参与其中，普遍得到提高。

4．布置任务，分析讨论

对案例的分析与讨论是案例教学过程的重点。教师与学生之间、学生与学生之间可以进行多向互动，教师要对整个课堂教学进行掌控，从而激发学生的讨论兴趣，使得讨论更加深入地进行。在研讨时，教师要尽可能地保证讨论内容切合主题，注意引导学生正确把握案例中的疑难问题、至关重要的信息、执法工作存在的问题与原因、解决问题的方法以及对执法行为进行整体评价等。一般而言，教师要尽量使用视频案例，少用或不用文字案例。

5．依据科目，互评讨论

对案例分析的结论要具有多元性，案例教学的重点在于通过案例来启发学生去思考、去探索，而不是去追求一致的答案或结果。

6．教师点评，导出规范

案例分析结束之后，教师和学生需要对本次讨论的思路、重点、难点、主要解决的问题、相关专业知识以及案例讨论的不足之处与成功之处进行最后的点评总结。在点评中，教师要注意鼓励学生积极参与讨论，当学生的观点出现错误或与自己观点不一致时，要积极加强引导。同时，教师要注意把握以教学目标为中心，以完成教学任务为出发点，以帮助学生实现学习目标为终点。

五、结束语

案例教学法为公安院校的专业教学提供了一种崭新的教学方法，考虑到公安院校“教、学、练、战”一体化培养方案的要求以及专业课程自身的特征，教师要有选择性地运用案例教学法进行教学实践，并与传统讲授法有机结合起来，在教学实践活动中不断地对其加以完善，使其在现阶段的公安院校教学改革中发挥更重要的作用。

目前，各公安院校正在深化实战型教学改革，其任务艰巨。我们必须统筹兼顾，突出重点，抓住体制机制改革的关键点，强化学生的警察职业能力，全面提高公安教育的教学质量。

[1]王龙.公安专业案例库建设和教学应用研究[J].公安教育，2016，（5）.

[2]司海燕.公安专业课案例教学方法探讨[J].广西警官高等专科学校学报，2012，（5）.

[3]刘文彬，俞建国，徐茂.公安实战案例教学探索与实践[J].公安教育，2010，（4）.

[4]缪金祥.公安院校民警培训实战化教学模式创新研究[J].湖北警官学院学报，2015，（7）.

[5]卫兰兰.案例教学法在警察公共关系课程中的运用[J].四川警察学院学报，2014（5）.

[6]周斌.全面提升公安民警政治素质法律素养和实战能力[EB/OL].http://news.sina.com. cn/o/2010-11-28/185518413008s.shtml.

[7]上海公安高等专科学校课题组.公安实战案例教学研究：认知与指向[J].上海公安高等专科学校学报，2011，（1）.

Explore on the Application of Case Teaching Method in Police Education

Cai Xiaolian
(Tibet Police College, Lhasa 850003, China)

In the reform of police teaching methods, case teaching method is paid more and more attention. Case teaching method can acquire knowledge, develop competence and promote quality through applying scientific means, which applied positivist and creativity to classroom so that the educated can understand teaching target definitely. In recent years, the case learning has become more and more popular in policing teaching. Case learning of the students in Police College has its unique characteristics and demands. Case teaching in class affords a new train of thought for policing investigation from traditional teaching methods. The case teaching can help the teachers to teach. Method of case teaching can afford the greatest delight and vividness, arouse students’ enthusiasm for study in classroom, it can also make students acquire knowledge and develop capacity.?At present, the case teaching method is widely used in the reform of the police education of our institutions of higher learning, and even regarded as a breakthrough point in the police education. Though the case teaching method is indeed highly effective in training high-quality practical personnel, there are still some problems existing in teaching practice which require that teachers should clear up their vague understanding and free themselves from mistaken ideas.

Policing Education; Case Teaching Method; Design and Application

D631.15

A

1008-5750(2016)05-0091-(06)

10.13643/j.cnki.issn1008-5750.2016.05.011

2016-06-02责任编辑：孙树峰

蔡晓莲（1982—），女，西藏警官高等专科学校警察管理系讲师，理学硕士。