供电企业预算管理与成本控制

马学颖

摘 要 预算管理作为企业成本控制的基础，在其中发挥着重要的作用，尤其是在供电企业中的运用也是较为广泛的。就目前的实际情况来看我国供电企业预算管理与成本控制工作中还存在着一些不足之处，本文将针对这些问题给予合理的解决措施。希望通过本文的研究，能够给予供电企业一些有价值的建议。

关键词 供电企业；预算管理；成本控制

一、预算管理与成本控制概念简述

（一）预算管理

谈到成本控制首先要了解预算管理的概念，作为成本控制的基础预算管理在企业生产经营过程中发挥着巨大的作用。预算管理指的是企业利用一定的技术手段，对企业的未来投资与财务活动进行预期并加以管理。通过预算管理的方式可以使得企业决策目标设定的更加合理化，同时有助于企业资源的合理配置。精细化的预算管理为企业经营打下了坚实的基础，同时也促进了成本控制工作的进步与合理化。

（二）成本控制

成本控制在任何一个行业中都是十分重要的，随着供电企业对成本控制的重视力度越来越大，企业经营的核心也离不开成本的管理和控制。成本控制指的就是企业利用现有的技术和手段，对所有可能会影响企业预算成本的条件进行控制，从而将成本最大限度地控制在一定范围内。通过合理的成本控制手段可以在很大程度上为企业节约成本，同时也可以实时了解企业的经营状况。为了帮助企业成本控制工作的有效进行，加强对成本控制的学习与运用可以促进企业进一步发展。

二、供电企业预算管理及成本控制存在的问题

供电企业预算管理和企业成本控制工作上仍存在着一些漏洞，例如预算管理工作欠佳、成本预算考核不科学、成本控制意识较差、成本目标设定不合理等。这些问题都严重影响了供电企业的进一步发展，因此本文将针对预算管理和成本控制中的问题分别进行阐述，并为下文提出合理化的解决措施给予铺垫。

（一）预算管理中存在的问题

1预算管理不佳

目前我国供电企业存在的一个普遍问题就是预算管理欠佳，很多供电企业仍是沿用传统的预算管理办法。尤其是预算编制的方法较为单一，不能够适应现代供电企业预算管理的需求。很多供电企业为了应付上级的检查，在预算管理工作上注重形式和指标，并未切实地将预算管理工作落实到实处。预算管理人员在实际工作中更加注重短期预算目标的实现，而忽视了对长期预算目标的考虑。与预算挂钩的相关制度也不够完善，与预算管理相联系的监管机制也有待提高。

2成本预算考核不科学

除了预算管理工作中的缺失和漏洞，在成本预算的考核工作上也存在着较大的问题。例如在供电企业中实行的是责任到人制度，这种制度更加注重预算管理人员的工作质量。但是实际情况却不够乐观，很多预算管理人员缺少良好的管理意识。很多管理这更加看重预算考核的最终结果而忽视预算考核的过程，这就导致预算实行过程中问题涌现不能得以解决，其中预算调整存在延时和盲目的现象。预算考核的结果不能真正反映企业各个部门和相关人员的业绩，这也就大大降低了企业考核的真实性。

（二）成本控制中存在的问题

1成本控制意识薄弱

一些供电企业尚未能够真正意识到成本控制的重要性，当市场出现较好的态势时则盲目投入导致成本的增加，而当市场低迷时就会出现较大的亏损。这种现象在供电企业的成本管理中屡见不鲜，为了进一步提高供电企业的资源利用率提高成本控制意识尤为重要。成本控制意识薄弱还表现在很多供电企业管理者只注重眼前的利益，而忽视了企业发展需要长久可行的战略，尤其是在成本控制方法上不能再采用传统的方式而应该尝试创新和改革。其次管理者忽视了人工成本这方面的主观成本的控制，而较为看重线损率、负荷率等客观成本。

2目标设定不科学

市场需求、竞争对手以及自身经营状况等都是供电企业管理需要考虑的内容，尤其是成本控制工作方面。但是一些供电企业盲目设定成本控制目标，只考虑自身发展的内在因素而忽视了外部可能影响判断的诸多因素，这就导致成本控制的目标缺乏科学性以及合理性，同时在这样不合理的目标设定下制定出的控制决策也不成立。即使供电企业加强成本控制的工作，也不能够达到预期的成本控制目标。

三、提高供电企业预算管理和成本控制工作质量措施

针对上述提出的几点问题下文将给出合理化的解决措施，从预算管理和成本控制两方面问题分别加以研究。树立科学的成本控制观念、运用科学的管理手断、加强理论的学习与研究等，都会对供电企业的长久发展和良好经营有所帮助。

（一）树立成本控制观念

首先先进的成本控制观念，对于供电企业成本控制与管理工作十分关键。成本控制观念的树立必须是建立在科学的成本管理办法之上的，企业管理人员应充分调动企业员工对成本控制管理工作的积极性，同时要积极吸纳优秀的成本控制人才帮助企业降低成本实现发展。

（二）完善成本目标机制

完善的成本目标机制应当是供电企业成本管理的基础，只有将科学合理的目标机制作为先导，才能够指引企业走向正确的方向。这就需要供电企业将各项成本标准化，这也就促使企业事后成本计量工作转化为事前成本管理。有了目标机制也可以促进企业按照规范正常运作，实现长久的进步和发展。

（三）丰富预算管理办法

丰富预算管理办法并不是摒弃传统的预算管理办法，而是在此基础之上根据企业的自身情况制定出合理的预算管理办法。前人的经验以及成功的案例都是帮助企业走向成功的阶梯，企业应积极学习多元化的预算管理办法。

（四）完善成本考核机制

针对上述成本考核过程中不合理之处，企业应提出完善成本考核的方式。科学合理的考核机制应注重日常班组作业、检修作业等方面的工作，并严格进行监督和管理保证预算的切实执行。管理人员应充分提高预算管理的意识，真正做好本职工作。

结束语

通过本文对预算管理和成本控制中存在的问题介绍，本文也给予了合理化的建议。要想从根本上提高供电企业的预算管理质量和成本控制力度，就要针对性地解决问题并提出长久性的可实施措施。为了更好地提升供电企业的经营状况，供电企业应摒弃守旧的管理观念，运用科学的技术手段和方法，引进优秀的管理人才加强对企业成本控制工作的进行。

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