地方本科院校转型发展研究

栏目主持人：顾永安

地方本科院校转型发展研究

栏目主持人：顾永安

【主持人语】2016年是我国地方本科院校全面推进向应用型转变的关键一年，有两件大事要事可以载入地方本科院校转型发展的史册。一是国家层面第一次启动产教融合发展工程规划项目建设，支持推动转型文件落地。2016年3月10日，国家发展和改革委员会、教育部、人力资源和社会保障部发布《关于编报“十三五”产教融合发展工程规划项目建设方案的通知》（发改社会［2016］547号），“十三五”期间，遴选支持100所左右地方应用型本科院校，由中央预算内投资对入选院校补助额度不超过1亿元，地方政府配套资金、企业和社会资本投入、学校自筹资金等多渠道投入，支持发展所需实习实验实训环境、平台和基地建设，这是落实2015年10月21日教育部、国家发展改革委、财政部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（教发［2015］7号）的重要举措。二是教育部学校规划建设发展中心和中国应用技术大学（学院）联盟主办的产教融合发展战略国际论坛将转型引向专业建设与人才培养。2016年5月14-16日，第三届产教融合发展战略国际论坛提出向“互联网+”与智能制造进军，教育部副部长朱之文指出：推动具备条件的普通本科高校向应用型转变是今后一个时期高等教育结构调整的重要着力点和突破口。

笔者认为地方本科院校在今后转型发展中将会更加关注应用型本科人才培养的“四个变化”：关注我国高等教育大众化及其带来的新型大学发展定位、质量观、学生观、学术标准、教学方式、管理模式等一系列新的变化，关注并主动追踪产业技术进步、社会变革和市场需求及其带来的就业领域的变化，关注应用型本科人才的培养类型向全科型人才、复合型人才、创新创业型人才的变化，关注并预判世界高等教育改革的未来及其对中国新型大学发展与应用型人才培养的影响与变化。因此，地方本科院校应当在遵循高等教育规律的前提下，与时俱进、因势而变、顺势而为、积极作为。

本期专栏的一组论文，顺应地方本科院校深化转型发展大势，基于地方本科院校科学发展的需要与诉求，分别从大学与城市的互动关系、“双主体”产教融合下的校内治理结构、学科建设路径、应用技术性专业结构构建、以人为本的课程建设模式以及教学督导工作的转型与创新等多角度对地方本科院校转型发展的问题进行了有见解的探讨，这些探讨具有一定的前瞻性和创新性，对地方本科院校转型发展及其内涵建设具有较强的指导意义。

自大学产生之初，大学与所在城市关系就极为密切，大学在促进城市发展和城市为大学提供支持方面发挥了重要作用。王清远等指出，以所在城市冠名，以服务地方为办学宗旨的城市型大学与城市发展存在着“互动发展、相互促进”的关系。但随着高等教育的发展，城市型大学与城市发展关系已朝着“校城互动、融合发展”更深层次关系发展，一方面，城市型大学的办学水平和服务能力高低影响着地方城市经济社会的发展进度，另一方面，城市的发展程度在很大程度上决定着城市型大学的办学水平和服务能力。

地方本科院校转型发展在明晰校地、校城互动融合关系的前提下，需要抓好顶层设计，其中关键是要建立适应地方本科院校转型发展的内部治理结构。何成辉等指出要实现普通本科高校向应用型转变，治理结构的转型是突破口和路径。认为架构学校和企业都是实施教学主体的“双主体”产教融合型的校内治理结构是地方高校转型的重要途径。

地方本科院校深化转型发展，还需要加强内涵建设。学科、专业和课程是高等学校内涵建设的三个基本要素。学科是衡量一所大学办学水平的重要标尺，学科建设是高校建设的基石，离开学科建设，就无所谓高校转型发展。安静等认为，正视学科建设认识不够透彻、定位不够明晰、管理体制不够健全、结构不够合理、氛围不够浓厚、基础不够坚实等硬伤，以服务地方为根脉、以特色彰显内涵、以需求导向为目标、以硕士专业学位点建设为依托作为学科建设目标，立足学校定位、凝练学科方向、强化队伍建设、增进校企合作、夯实学科硬件条件、完善管理评价机制是地方本科高校转型发展期学科建设实现突围发展的弥新之路。张晞等认为，地方本科院校作为向应用技术型高校转型发展的重要力量，面对专业结构同质、与区域产业结构脱节、应用技术内涵不足等专业结构现存问题，应主动面向地方产业链，构建以应用性、技术性、跨学科性为特征的应用型专业群，以实现地方本科院校在外延和内涵两方面向应用技术型转型。课程建设是地方本科院校人才培养的核心问题和难点。陈善敏指出应基于“以人为本”的现代教育理念，顺应地方本科院校转型发展的内在需求，立足于应用型的办学定位，回归课堂，以人为本，重构课程建设模式。应以课堂教学研究为核心，将课程建设重点放在课程内容的整合和教学方式的改革上，最终实现学生成长成才和教师职业可持续发展的课程建设目标。

教学质量决定着一所高校人才培养的质量，教学督导作为高校教学质量保证体系的重要组成部分，是学校教学质量监控的主要力量。黄文祥等认为，面对地方本科院校转型，应以科学发展理念为指导，以督导职能定位、内涵发展为重点，以督导制度的构建为保障，通过明晰工作流程，打造学习研究型督导队伍，加强督导平台建设等，积极探索面向应用型发展需求的本科教学督导运行机制。

主持人简介：顾永安（1967—），男，江苏南通人，常熟理工学院发展规划处处长、高等教育研究所所长、应用型院校研究中心主任，教授，硕士生导师，中国高等教育学会院校研究分会常务理事、中国高等教育学会高等教育学专业委员会理事，主要研究方向：新建本科院校发展和应用型本科教育。