用电视媒体助推政府公信力

韩雪飞

用电视媒体助推政府公信力

韩雪飞

政府公信力来源于讲真话、办实事。政府公信力和政府与民众的互信度需要长期的互动才能积累起来。而电视媒体则是这个互动的重要平台。《对话普洱》栏目以诚信为基础，以群众关心、社会关注的政府作为选题，以只讲问题和解决问题的措施为基调，以追踪报道承诺办理结果为回应，不断提升地方媒体和地方政府的公信力。

政府公信力；媒体公信力；电视媒体

[作 者]韩雪飞，普洱电视台。

以互联网为代表的媒介技术使信息传播日益简单化、大众化,而且随着自媒体的生活化、常态化,信息也泥沙俱下,真假难辨。解决信息的真实性问题,根源在政府。塔西佗陷阱在信息传播,特别是自媒体传播上表现尤为突出。目前我国公信力危机每每通过地方层级政府处理突发事件、群体性事件时,对官方发布消息的质疑、猜测和不信任表现出来。原因当然是多方面的,而忽视对本地媒体的公信力建设也是其中之一。因此,以最快的速度、最真实的镜头,发布真实信息,传递政府声音,为构建社会公信力竭尽全力,电视作为主流媒体责无旁贷。

一、“打铁要靠自身硬”，电视媒体要不断提升自身公信力

一个地方电视台,要树立、提升自身公信力就是要说真话,说老百姓关注的话题。只有用群众喜闻乐见的形式,讲出老百姓的心里话和问出老百姓想问的问题,才能得到受众的认可,才可能树立自身的品质和形象,成为舆论的标杆,建立起自身的公信力。

在媒体单一、公共舆论和媒体处于政府控制之下的时代,虽然有些“小道消息”在传播,但是政府通过对主流媒体的把握,可以牢牢地把握舆论导向。而从另一个角度说,媒体对政府的影响力也是十分有限的。随着信息时代媒体技术的突飞猛进,特别是智能手机的日新月异,自媒体的形成已渐成气候。政策上,中央明确要求各级政府对老百姓要加大透明度。就是说,政府的作为已经在老百姓的“媒体”记录镜头之下,作为稍有不慎,处理稍有不当,官方媒体报道稍有不适,都可能引发以自媒体为代表的舆论轩然大波。就是说,官方媒体已经不可能垄断舆论话语权了。审时度势,地方政府和地方官方媒体,必须紧扣为人民服务这个宗旨,不夸大成绩,不隐瞒缺点,实事求是,才能建立自身公信力,从形式上真正上升到老百姓心中的主流媒体。：

地方电视电视台在媒体传播上有其独特的优势,特别是一些本土味道浓郁的栏目和与受众互动的模式依然是老百姓所喜爱的。借鉴一些成功经验,在电视访谈类节目上,通过受众对媒体的直接或间接参与,对传播正能量,肃清谣言,提升政府诚信度,从而提高公信力,是大有裨益的。

二、《对话普洱》栏目全力助推当地政府公信力

政府公信力和政府与民众的互信度是一个社会最重要的资本,这种资本需长期的互动才能积累起来。正如诚信建设是每个公民的责任一样,政府公信力的建设也是每个国家工作人员的责任。只有一步一个脚印,不断地努力,才能实现目标。

作为普洱电视台的工作人员,我和团队的同事们,力图通过《对话普洱》搭建起政府和群众相互信任和理解的桥梁,为媒体公信力也为政府公信力建设略尽绵力。工作中,我们紧扣公信力的基础——诚信,主要从以下几个方面来把握这个栏目:

（一）“真实第一、质量至上”原则

《对话普洱》是普洱市委市政府要求各县(区)、各部门负责人向群众汇报党代会、人代会目标任务完成情况,回答群众关注问题,对解决热点难点问题做出承诺的一档节目。话题敏感,政治性强,操作难度大,搞不好就会出现两种倾向:一种是干巴巴的小学生答题式,没有错误,读完几页正确的废话就算交差;一种是以质问的方式把问题都抛给采访部门和领导,过了监督的瘾,但是没有在政府和群众之间架起互动互信的桥梁。为避免这两种结果,我们在操作中坚定不移地坚持了“真实第一、质量至上”的原则。

政府的公信力取决于它的诚信,政府的诚信与它权力使用的透明度息息相关。《对话普洱》就是通过电视栏目公开透明地向人民群众展示政府权力从作为依据到决策到结果整个过程,自觉接受人民群众监督。因此,“真实”就成了这档栏目也是政府公信力的生命线。为了保证其真实性,普洱市委纪委、宣传部、组织部三家联合发文,对栏目各方面作了明确要求,为栏目打下强有力的基础。通过党的群众路线教育和“三严三实”专题教育,做老实人,说老实话,踏踏实实为老百姓办事不但成为共识,还是行为准则。这也使这档栏目获得了一个非常好的政治环境。

在业务工作上,自加压力、严格要求把“质量”关,争取做出在现有条件下的精品。因为我们深知,一个媒体的形象好不好,公信力强不强,与能不能出精品有很大关系。一个地方电视台的一个栏目的精品标准即在现有条件下完成软硬件在节目中的最佳配合。检验标准只有两条:一是官员看不看。官员看,说明问题犀利,解题不易。做官的,要看看同伴们是如何干工作如何应对媒体如何解决百姓关心的问题。如果官员不看,说明栏目内容隔靴搔痒,犹抱琵琶半遮面,不敢动真,是次品。二是老百姓爱不爱看。老百姓爱看说明栏目关注民生、关注热点难点,官员不敢敷衍塞责,扎扎实实克服困难,去解决问题。用行动给了媒体和受众回应。如果老百姓不爱看,说明节目小骂大帮闲,对解决百姓关注的问题没什么帮助,是次品。总之,我们正在一步步尝试着能够真正为普洱的公众说话,让这一话语成为真实的标志,建立起自己的公信力,从而助推政府公：信力。

在工作中把好“真实”和“质量”关,就能通过这档栏目采访的一件件具体工作,给普洱的受众看到真实的政府机构运转情况与公务员工作水平,增进群众对政府工作的了解,促进互信,增强政府公信力。

（二）“社会关注，群众关心”是不二的选题标准

与民生相关的政绩无疑是老百姓对地方政府评价至关重要的内容,构建服务型政府就是要把为民服务、便民服务放在前面。这个方面做不好,讲公信力就是空中楼阁。因此,电视台把“社会关注,群众关心”作为选择题材的标准。

责任是伴随权利而存在的,也是构建政府行政责任体系的基础。尤其是面对自然灾害时,政府更应该从履行职责上来积极应对,确保人民公众的生命和财产安全,并从及时、有效、果断的应急策略和措施中来获得政府的信誉,赢得公众的理解和信任。2015年10月7日21时49分在云南省普洱市景谷傣族彝族自治县(北纬23.4度,东经100.5度)发生6.6级地震,震源深度5千米。这个巨大的灾难一下子牵动了全国人民的心。当时,余震不断(最大余震5.9级)。电视台没有犹豫,立即行动,奔赴灾区,现场组织了这样几组对话:对话地震专家,谈如何防余震,如何避免或应对次生灾害;对话地质专家,如何观察、发现、应对地震带来或可能带来的地质灾害;采访水利专家,看政府对给百姓带来威胁的病险水库是如何处理的;采访民政局长,介绍民政救助政策,物资发放和领取方式;采访县委书记、县长,让群众知道党组织在做什么、政府在做什么,做出什么承诺,提振人心士气,抗震抢险重建家园,等等。通过这些话题的互动,群众和政府之间的沟通和信任加强了,群众对栏目的关注和信任增加了。

（三）坚持访谈内容政策性和透明性的有机结合，语言表达回应性和平实性的结合

在事关民生和牵扯面大的基础设施建设上,特别是在突发事件处理上,政府决策的透明性和依法行政同样重要。因此我们把将要做前期工作和准备开工建设的项目作为访谈的主要内容之一,而且请了不同层面的民意代表参与现场互动。透明度就是在这种置疑、解答的互动中体现的。

这个栏目还应该注意的是,主持人必须把握政府官员语言表达,要对其强调语言的平实性和内容的回应性。那种以外交辞令式的所谓睿智来打擦边球或夸夸其谈不着边际或搬出“规定”和“上级”来做挡箭牌的种种做法,是老百姓最不能接受、认为最没有诚意的。

在实际工作中,我们是这样来解决这些毛病的。普洱是全国唯一的绿色经济试验示范区,工业怎么办一直是群众关心关注的问题。我们没有回避这个问题,而是通过对话透明地回应了社会。通过一组组工业和环保数据以及现场短片,翔实地谈论了普洱能搞什么工业,不能搞什么工业(开列了负面清单),绿色工业在普洱的标准是什么,对一些复杂或有疑义的问题,提出了质疑,表明了跟踪报道的态度。对话播出后,群众对政府的坦诚和措施表示满意,节目的社会反响比较大,反应比较好。

（四）坚持追踪报道政府承诺事项

诚信是规范行为的基本准则,也是构成政府公信力的基础和源泉,对于政府制定的政策和制度来说,表现言行一致,不能朝令夕改、言而无信,只有诚实守信的政府行为,才能获得公众的信任。在工作中,我们非常看重这一点。普洱市山区占98%,传统农业还是主要产业,因此,农业的升级转型和农产品产值的提高一直是农民们关注的问题。××县主要领导在对话中谈到,把引进一个国内著名的农产品深加工企业作为提高该县农民收入的一个重要举措,当时反响较大。到其承诺投产时间,电视台又到了现场,和同一个领导对话,回应了受众对政府承诺的关注。政府公信力和媒体公信力也在这样一个一个兑现的承诺中逐渐成长。

电视媒体仍然是群众关注的一个重要平台和渠道。“塔西佗陷阱”有可能因为对信息处理不当引来公众和置疑而放大,也能通过真诚有效地应对而消除。保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,正是媒体语境中社会管理的一项指导原则。政府公信力的建设是每一个公职人员和每一个政府部门的职责。电视媒体作为主流媒体,以诚信为基础,用真实的镜头架起政府和群众之间互通互信的桥梁,是践行“三严三实”的具体表现。

[1]毕研韬.打破媒介公信力神话[J].青年记者，2009（5）.

[2]孙云合.虚假新闻的成因、危害及对策[N].团结报，2006-06-27.

[3]方延明.解读新闻文化的价值观意义[J].南开学报（哲学社会科学版），2004（6）.

[4]马得勇，孙梦欣.新媒体时代政府公信力的决定因素——透明性、回应性抑或公关技巧？[J].公共管理学报，2014（1）.