如何结合三农问题推进农村思想政治教育

【摘要】推进农村思想政治教育，是我国加大扶持农村战略的又一重要措施。虽然目前农村思想政治教育已经得到提高，但无法从根本上得到改善。“三农”问题的出现，使我国农业文明逐渐向工业文明转变，在一定程度上有助于农村思想政治教育的推进。现就我国农村思想政治教育现状进行分析，并从“三农”问题角度出发，深入探究推进农村思想政治教育的有效措施。

【关键词】三农问题；农村；思想政治教育

目前，我国农村发展进入全新阶段，这也使农民的思想状况、生活方式和就业形势发生了变化。但如何提高农村思想政治教育问题，成为一个重要课题。“三农”问题与农民的切身利益密切相关，所谓的“三农”问题，指的是农民、农村和农业三大问题。聚焦三农问题，推进农村思想政治教育，对我国农村建设具有重要意义。

一、我国农村思想政治教育现状

1、农民道德素质偏低

在我国经济快速发展的背景下，农民的物质生活水平有了显著提高，大多数农民住上了明亮、宽敞的自建房，拥有私家车，甚至在城市内为子女购置婚房。但农民群众的道德素质却普遍下降，并没有随着物质生活水平的提高和有所提高。受到市场经济发展的影响，农民的意识形态多停留于挣钱方面，淡化了家庭美德和社会公德观念。有些农民对村集体事务持事不关己态度，有些兄弟姊妹为赡养老人争吵不休，甚至在老人去世后为争夺财产。部分地方，在嫁娶、婚丧方面实行大操大办，还存在讲排场、比阔气等问题。

2、缺乏主体认同，集体意识较差

家庭分散经营，是目前我国大多数村民的主要经营模式，因集体经济薄弱，导致农民间的交流较少，集体观念淡薄，集体参与意识缺乏，不能积极参与集体公益事业中[1]。另外，农民对土地承包、宅基地和土地权属问题方面，意识淡薄，缺乏对土地承包知识的了解和掌握，一旦出现土地解决纠纷问题，也不会用法律武器维护自身的合法权益。然而就基层政权方面而言，当地进行民主管理、选举，处理公共事务时，多利用宗族势力操控，无法发挥农民应当享有的合法权利。

3、思想政治教育工作机构不完善

镇党委政府，未构建完善的思想政治教育工作机构，宣传文化干部人员安排少，多数宣传人员身兼多职，无法尽职尽责的开展思想政治教育宣传工作。另外，某些宣传委员是以职务待遇为出发点，申请宣传工作岗位，不思考与思想政治教育工作有关内容。此外，很多农村因文化活动经费短缺，宣传人员工作不到位，宣传文化设施管理不当等问题，使宣传板块形同虚设，在书屋管理方面，未设置专业人员管理，而且农民未养成读书的习惯，书屋往往处于关闭状态，进而导致农村思想政治教育能力薄弱[2]。

二、推进农村思想政治教育的有效措施

2013年我国颁布相关文件，对农村农业工作提出了更高的要求。文件明确指出：“农村工作应全面贯彻和落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，把科学发展观在作为指导，观察落实“四化同步”战略部署，根据改革创新添活力、保供增收惠民生工作目标，不断加大科技驱动、政策扶持和农村改革力度，以现代农业化建设为宗旨，构建社会化、专业化、集约化和组织化四化一体的新型农业经营体系，从而发展、解放农村生产力，为农村农业发展创造更有利条件。”[3]因此，在推进农村思想政治教育过程中，要深入贯彻党对农村发展提出的要求，联系“三农”问题，实现农村思想政治教育的快速发展。

1、确保农民财产安全

社会主义理论中指出：“经济基础决定上层建筑”，哲学家恩格斯曾说过：“每个时代的现实基础与社会经济结构有关，各个历史时期的哲学的、宗教的，政治设施，法的设施等其他观念的形成而产生的所有上层建筑，均由经济基础说明。”可见，确保农民财产安全，是维护农民切身利益的重要措施。通过对农村集体产权制度的完善和改革，保障农民财产安全，农民生存的基础是土地，因此，要依法保障农民的集体收益分配权、宅基地使用权和土地承包经营权。

完善农村土地承包经营权的等级制度，使农民在使用林地、耕地等各类土地时受到法律保护，并及时做好登记颁证工作，通过启动多个登记颁证试点，保障登记颁证工作的正常进行。尽快将土地管理法修订完成，颁布与农民集体所有土地征收补偿的相关条例，把股权管理、资产量化和清产核资作为主要内容，实现农村集体“三资”管理的信息化、规范化和制度化。

2、加大政策扶持力度

“三农”投入水平的不断提高，得益于农业的快速发展，其不仅需要有政策基础和客观要求作为保障，还要保证农业获得更大、更坚定的保护，以保障其稳步提高。

其一，制定合理的农产品保障政策，维持农业的稳定发展，在丰产丰收的前提下，时间养殖业、种植业等多行业的共同发展，积极完善土地政策，并认真贯彻和落实，促进农产品流通效率的提升，另外，在流通过程中，还需对商标和地理标志进行保护。最后，以完善农产品市场调控为前提，提高食品安全水平。

其二，加强农业政策补贴。切实做好中粮农民的良种补贴及直接补贴政策，并将范围逐步扩大，进一步将畜牧业生产扶持政策完善，实施税收减免和渔业补贴政策，添加农业综合开发支持对象，实现当地特色优势产业的快速发展。山西省吕梁地区在加强农业政策补贴方面总安排资金5.6亿元，其中省级资金2.1亿元，奖补资金7000万元，统筹中央营造林2.8亿元。所有资金对该地区生态脆弱区内23个县区100万亩生态造林进行奖补。此外，山西省对果业“三品”给予补贴提升政策，资金2000万元。改良品种补助每亩300元（补贴面积1.5万亩的），改良品质补助每亩300元（补贴面积4万亩），创建品牌补助30万元。同时，山西省枣树搭棚防冻裂技术示范方面也给予了一定补助，省财政提供1000万资金，补助面积6660亩，对该技术示范每亩补助1500元。

其三，对农村金融资本政策进行改善。注重金融政策与财务杠杆的完美融合，贯彻和落实县域金融机构涉小额担保贷款贴息、农户贷款税收优惠、农贷款增量奖励等相关政策；积极探究农业银行新模式，进一步完善各种林业农业补贴政策及农业保费保险政策。对于农村建设投资而言，吸引社会资本参与投资，完善农村生产生活基础设施，将教育、医疗、福利等优惠补助政策在农村中贯彻和落实。山西省某地区近几年城乡低保均呈现明显的快速增长，通过图表可知，国家每年逐渐加大对农村优惠补助政策力度，与城镇低保标准变化相比，农村呈快速增长，尤其是2014年-15年，增长幅度巨大，与城镇水平基本保持一致。

3、整改服务机制

构建完善的农业社会化服务体系，是实现中国特色现代化农业的一个重要途径。此过程中，要牢牢把握运行市场化、服务专业化、主体多元化的方面，促进经营性服务与公益性服务的相互融合，做好综合服务与专项服务相互协调工作，从而构建全新的农业社会化服务体系。

一是对农业公益性服务体系进行强化和巩固。例如，提高公共服务机构服务水平，包括农产品质量、动植物疫病防控、农业技术推广等。做好乡镇林业、小流域水利建设，提升农村气象灾害防御及气象 服务水平。二是积极发展农村社会事业。如构建完善的中小学教育机制，加强师资力量的投入力度，改善农村学校的办学条件，同时设立专项资金，补助贫困山区儿童。构建完善的农村医疗卫生服务机构，强化乡村医疗队伍建设等等。三是推进人口城镇化。对户籍制度进行改革，加快农业人口向市民化发展步伐。把农民工落户城镇问题当成现阶段首要任务，高度重视农村留守老人、妇女和儿童问题，以维护他们的基本权益。

4、保障农民民主权和自主权

实现农村科学化管理的关键，是构建完善的民主政治机制。主要做到两点，其一，切实搞好农村基层民主管理工作。充分调动农民群众积极性，完善村民自治机构，实现村务的民主公开，同时，鼓励农民群众积极参与民主监督活动中，并构建成一套体系，保障其运行。其二，尊重维护农民的民主权和自主权。搞好农村信访工作，对农民进行法制健康教育，使其能够运用法律维护自身的合法权益。

总结

思想政治教育，关系到农村农业实现现代化、农村经济发展，是解决“三农”问题和农民问题的重要途径。为了推动农村建设步伐，使农村充满生机与活力，就必须做好农民思想政治教育工作，提高农民的家庭美德和社会美德等思想政治素养，挖掘其内心所需，以调动农民生产积极性，从而使农村建设满足现代化发展需求。

参考文献

[1]陈根红.社会主义新农村建设进程中的农村思想政治教育研究[J].中国集体经济，2014，（34）：6—7.

[2]邢骏.新农村建设背景下农民思想政治教育研究[J].亚太教育，2015，（11）：87.

[3]张玉娇.加强思想政治教育建设农村和谐邻里关系[J].唯实：现代管理，2015，（5）：20—22.

作者简介

连鑫，女，1991.，研究生，年度考评。