基层党风廉政建设现状及改善策略

【摘要】加强基层党风廉政建设，是密切党群、干群关系的要求。确保企业内部各项工作顺利开展必须重视企业基层党风廉政建设，，这不仅有利于维护企业内部团结稳定，落实科学和谐发展观，还可以对基层党员干部进行廉政教育，预防腐败。基层党员干部身处工作一线，一言一行都与党的形象密切相关，影响党在群众中的威信。加强企业基层党风廉政建设对于推动企业内部反腐斗争深入开展，创建和谐工作环境，提高企业内部凝聚力具有重要意义。

【关键词】基层党风廉政建设；现状问题；改善策略

党风廉政建设范围广泛，主要包括对党员干部的教育、监督和惩处。教育包括党风党纪教育、警示教育等，监督包括干部选拔监督、党员领导干部廉洁从政监督等，惩处主要是对党员干部违法乱纪的处理。此外廉政责任制建设、惩防体系建设等也是党风廉政建设的重点工作。随着党风廉政建设工作的不断深入，当前我国企业基层党风廉政建设中存在很多亟待解决的问题。

一、基层党风廉政建设现状

（一）基层党风廉政建设缺乏主动性

在当前基层党风廉政建设过程中，存在很多观点。有部分观点认为基层党员干部权力小，腐败基础条件不足，强调党风廉政建设没有多大意义；有部分观点认为党风廉政建设在基层问题不大，不必拘泥于形式；还有部分观点认为过于注重企业内部基层党风廉政建设工作对企业造成束缚，导致企业经济效益下降，基层干部的工作积极性也会因此降低[1]。认识上的不足，导致不少企业在基层党风廉政建设工作中的缺乏主动性、积极性、创造性。企业以经济效益为中心，认为基层党风廉政建设没有太大的现实意义，忽视基层党风廉政建设，工作趋于表面化，形式化，无实质意义。

（二）企业信息公开工作缺乏规范性与透明度

企业信息公开工作不规范，有的部门对于应当公开的信息，不作回应，主管部门督促以后，才偶尔公开一些的信息，内部奉行不督促不公开；有的部门虽然进行信息公开工作，但大多是一些无关紧要的信息，避重就轻，对部门的财务状况等信息从不公开，缺乏透明度，使信息公开成为一种形式工作，这就导致企业内部一些人的违法违纪行为，不能得到有效监督，同时，也降低了基层企业员工参与企业管理工作的积极性，对企业的经济发展造成不利影响[2]。

（三）部分基层党员缺乏公信力

企业部分基层党员素质不高，作风不正，工作浮夸。漠视企业基层职工利益，基层职工反映相关问题时，态度冷淡，严重背离了党的宗旨；部分基层党员缺乏法制观念与纪律观念，做事方式简单粗暴，在处理基层职工问题时，不与员工进行交流，实行“一刀切”。还有部分基层党员干部利用手中特有职权，在工作中为己、他人牟利，严重损害企业的财产利益，同时败坏了党员干部的形象，对企业内部的团结稳定造成不利影响。此外，在企业基层党员干部选举工作中，拉票、贿选现象频繁发生。企业基层党员干部的这些违法乱纪行为，背离党“为人民服务宗旨”，严重败坏了党的形象，对企业的生产经营造成严重影响。

（四）政治思想学习缺乏积极性

政治思想学习缺乏积极性主要表现在部分企业基层党员干部只注重自己的业务能力，轻视思想道德学习，与党内新思想的发展速度严重脱节，不能及时改造本身的世界观与价值观，这部分基层党员，没有把思想道德学习作为提升自己综合素质的途径，反而认为，政治思想学习是工作的额外负担，当企业组织政治思想学习时，以各种理由进行逃避，政治思想学习缺乏主动性，虽然有部分党员参加了政治思想学习，但是由于部分企业的思想政治学习形式较为单一、落后，使基层党员干部的学习效果不突出，不能准确把握新时期党风廉政建设动向，造成先进理论对工作指导不足[3]。

（五）党风廉政建设落实不足

党风廉政建设落实不足主要表现在部分党员干部对党风廉政建设的认识层面，部分基层党员干部认为，企业大环境是影响党风廉政建设的主要因素，无视部门内部存在的种种问题，在一些部门中，轻视党风廉政建设，或者只是按照部门的习惯，进行简单的思想理论学习，没有对企业党风廉政建设进行深入研究，在企业党风廉政建设之中存在许多不足，对党风廉政建设对企业管理工作的重要性没有充分认识。

（六）缺乏监督机制

当前企业内部党风廉政建设盛行“好人主义”，即为了不得罪任何人，对企业经营管理工作中出现的问题实行不闻不问，这是一种极不负责人的工作态度，这种“好人主义”严重影响企业基层党员干部学习党风廉建设知识的积极性与主动性。为了企业内部管理的稳定，部分基层党员干部在工作中奉行“好人主义”，既不批评他人，也不批评自己，这使得企业基层管理看似和谐，其实存在巨大的隐患，这不能体现出一个共产党员胸怀坦荡，诚实守信的真正品格，也难以挖掘出企业内部经济管理工作中存在的深层问题。

（七）官僚主义、形式主义泛滥

官僚主义、形式主义严重阻碍企业基层党风廉政建设工作，这使得基层党员干部不能贯彻落实相关文件要求，党风廉政建设知识学习活动浮于表面、蜻蜓点水。有些部门表面文章作的很好，但不能真正深入基层职工、深入工作第一线。部门内部宣传教育工作松懈，不能落实责任制，党风廉政建设流于形式，对党风廉政建设工作的思想，不能及时把握，同时也使党风廉政建设工作缺乏针对性与有效性[4]。

二、改善策略

（一）健全党内监督制度

企业基层应全面推行新的考核评价机制，重视党风廉政建设与反腐斗争。健全重大决策基层职工参与以及决策责任追究机制。建立企业各基层部门民主议事制度，有效监督基层党员干部行使权力，集体讨论部门重大事项与大额资金使用，防止个人独裁主义。健全企业基层党员大会议事制度，职工代表会议决策制度，提高基层部门觉得的透明度与准确性，从领导监督、平级监督、纪律监督方面，构建一个完整的监督制度，全方位、全过程的监督基层党员干部行为桂发，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，对中纪委提出的“四大纪律、八项要求”进行深入研讨，并积极学习，使每个基层党员干部都能严于律己，保持纯洁性与先进性。市场经济有其固定缺陷，这决定必须加强与健全党内监督制度。党内监督的实质是对党员权力行使的监督，党内监督对于企业经济发展具有重要意义，缺乏有效监督制度，企业经营决策就会呈现绝对化，绝对的权力意味着绝对的腐败，对于企业而言，企业经营决策权力由少部分人掌控，会丧失科学性，滋生腐败。可以看到，企业基层党员干部确实存在着不少腐败现象，这些现象，不仅影响企业的经济发展，而且严重败坏党在基层职工心中的形象，基层党员干部存在不同程度的腐败问题，或多或少都与党内监督制度不健全有关，因此加强基层党风廉政建设，必须首先健全企业基层干部党内监督制度，根据当前党风廉政建设的要求，从思想上重视党风廉政建设工作，不断创新党内监督制度，做好党风廉政建设的基础工作[5]。

（二）坚持求真务实

坚持求真务实要求，基层党员干部以高度负责的态度对待企业与职工的事业，脚踏实体，埋头苦干。在工作中要鼓足干劲，力争上游，团结一致。在生活上，重实际，求实效，不沽名钓誉。真正落实党风廉政建设各项决策与工作。求真务实要求，基层党员干部踏踏实实做人，兢兢业业工作。坚持为民、务实、清廉的工作作风。党员干部党性原则要求基层党员必须坚持求真务实，求真务实是对党员干部意志品质的考验。结合工作实际情况，采取合适的具体措施是求真务实的基本要求，坚持求真务实要求一切从实际出发，实现主客观相一致。坚持求真务实要求在党风廉政建设工作中，区分一般性号召与个别指导，紧抓党风廉政建设工作的重点，对工作中出现的新情况，新问题进行总结，并及时解决，真正做到党风廉政建设有思路、有突破、有举措，真正落实党风廉政建设政策。

（三）强化警示教育

加强对基层党员干部的警示教育，培养其廉政意识。如可以选择中央纪委近年来查处的典型的案例作为教育片，在党风廉政学习活动中进行播放，以示党的反腐决心。对企业内部存在的腐败问题坚决实行零容忍，严格要求基层党员干部洁身自好，显示企业内部反腐之决心。企业管理干部应当积极履行管理职责，对党风廉政建设责任全面履行，在企业内部营造“风清气正”的文化环境。基层党员干部应与党中央保持高度一致，践行反腐倡廉各项工作。企业是经济活动中的重要主体，正常运转与财务紧密相连，加强基层党员干部廉政教育，培养廉政意识是企业内部党风廉政建设工作的重要内容，对党员强化警示教育的途径非常广泛。如结合重要时间节点开展的旨在督导党员干部遵守“中央八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”的廉洁自律教育活动、党风廉政建设知识竞赛与知识答卷活动等，大力力地推动企业党风廉政建设和反腐败各项工作，为实现企业的和谐与稳定发展创造了良好的工作环境。

（四）提高党员干部素质

提高党员干部自身修养与综合素质是党风廉政建设的重要内容，基层党员干部自身修养与综合素质高了，可以有效约束自己的行为，提高党员干部素质可以从以下方面做起：首先：加强自身政治思想和文化知识学习，深入领会中央的方针政策。其次，企业内部问题层出不穷，矛盾日益复杂化，这就需要企业基层党员干部要具备优良的政治素质、业务素质，遇到具体问题时善于分析、思考问题，提高解决实际问题的能力。因此基层干部必须在主观上具有学习积极性，并付诸行动，采用合适的学习方法，同时能够做到深入基层，不耻下问，不断积累基层工作的实践经验，及时解决基层工作遇到的问题，增加服务好基层的本领。第三，切忌脱离群众[6]。基层党员干部做好基层服务工作要秉承正确的工作态度。居高临下、官气十足、发号施令是党员干部基层工作最忌讳的，这是严重脱离群众的行为，情节严重，会使基层职工产生不满，对企业生产工作造成不良影响。基层党员干部要做好服务工作，就要摆正态度，真心实意投入到基层工作中去。基层党员干部一定要善沟通，懂得动真情，动真意。党员干部应当在诱惑面前始终保持清醒的头脑，不断磨练意志和品格，不断增强自己的党性修养，坚决抵制各种不良风气，坚持公平、公正原则处理问题，坚决避免特殊化，提高党员干部自身的综合素质，才能够有效推进基层党风廉政建设。

（五）弘扬廉政文化

习近平总书记强调，要在党风廉政建设中借鉴我国优秀的廉政文化，从严治党。增强党在新形势下的拒腐防变与抵御风险能力，是提高党领导能力的核心。企业内部应当从上到下要树立廉正的风气，严格的执行廉正监督制度，设立保密的群众监督和举报渠道。基层党员干部应当充分认识新时期党风廉政建设的重要性，真正做到为人民服务，坚持立党为公，执政为民，永葆党的先进性与纯洁性。基层党风廉政建设的重点是党员作风建设，党员作风代表党的形象，因此必须从思想上转变基层党员干部认识。大力弘扬廉政文化，能够实现转变党员作风建设与廉政建设同步进行，可以在整个社会上培育廉政文化氛围，使党员树立廉政光荣、腐败可耻的廉政意识。当前我国还没有完整建立廉政文化价值观，大众文化与主流文化之间还存在巨大差异，廉政文化并没有得到社会主流观念的认同，这也是社会上“潜规则”层出不穷的原因。弘扬廉政文化，在潜移默化之中增加了党员干部对廉政的认同感。党内腐败严重影响党的长远发展，必须注重弘扬廉政文化，在全社会营造廉洁奉公氛围，从党员思想道德方面加强廉政教育，使基层党员干部树立廉政意识，才能自觉抵制腐败。

三、结语

党风廉政建设是新形势下对基层党员干部的要求，是维护企业内部团结稳定，落实科学和谐发展观，预防企业内部腐败的重要举措。对于新形势下党风廉政建设的重要性与紧迫性，基层党员干部应当在思想上充分认识，在行动上贯彻落实，切实增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，落实党风廉政责任制的考核与责任制度，以政治思想培训为重点，健全企业党内监督制度。企业只有从源头上重视党风廉政建设，建设公平、公开、公正的制度，在阳光防腐、利益导向、源头治腐总体思路的指导下，大力加强党风廉政建设，才能不断推动企业内部反腐斗争深入开展，创建和谐工作环境，提高企业内部凝聚力。

参考文献

[1]周德明.基层党风廉政建设的现状及建议[J].学习月刊，2011，（2）：141-142.

[2]吕雪锋.党风廉政建设问题及建设措施的思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011，（9）：23-24.

[3]卫文博.探讨基层党风廉政建设的关键[J].科技与企业，2011，（11）：160.

[4]祝凤月.基层党风廉政建设的策略研究[J].科技视界，2014，08：148.

[5]于海会，孙洪波.加强基层党风廉政建设的几点建议[J].沈阳干部学刊，2015，（3）：22-23.

[6]霍新宪.如何搞好基层党风廉政建设[J].中国职工教育，2013，（10）：39.

作者简介

王祝元（1969.04-），男，籍贯：湖北省潜江市，现职称：工程师，学历：本科，研究方向：党的建设。