开放大学教学管理模式创新

胡万蓉，王刚

开放大学教学管理模式创新

胡万蓉，王刚

开放大学是中国高等教育的重要组成部分，关系到国家科教强国战略的整体布局。创新开放大学管理模式是当前急需解决的重要课题。分析开放大学教学管理模式当前的困境，探索利用互联网和信息技术，提高教学管理水平；加强辅导员队伍建设，深化教学管理效率；利用多种教学方式，提供学习支持服务等路径来创新开放大学的教学管理模式，满足当前培养创新型人才的需要。

开放大学；管理模式；创新；互联网；MOOC

开放大学已经成为当前中国高等教育的重要组成部分，能否有效地发挥开放大学的教育作用是中国教育改革和实现科教强国战略的重要课题。科学技术的进步，信息化、网络化的不断发展，使得教育思维和理念在很大程度上发生了改变。在实际的教育管理过程中，开放大学面临诸多的挑战，需要与时俱进的思想和理念，通过切实的途径和方法，努力推进开放大学管理模式的变革，增强开放大学教育的创新性和灵活性。

一、开放大学管理模式的重要性与创新性分析

（一）开放大学管理模式的重要性分析

开放大学作为大学教育的一部分，在中国乃至全世界都得到重视。知识经济已经成为当前经济发展中的重要组成部分，国家对于高级知识分子、高素质员工的要求越来越高。因而，通过多种途径实现全国的普遍教育水平是极为关键的。在此背景下，国家提出了发展开放大学，以便提高国家的整体教育水平和程度。

1.对于国家教育的重要性

开放大学教育是中国高等教育的一部分，不能将其与我国的高等教育分离。没有良好的大学教育，国家的整体教育水平便会受到很大的负面影响［1］，国家的经济、政治、文化等也会受到很大的阻碍。“再穷不能穷教育”说明了教育在可持续发展上对于一个国家和民族的重要性。在办教育的层面上，包括高等教育在内的一切教育环节必须通过良好的手段，实现各个不同层次的教育相互结合、取长补短，共同提高国家的教育水平。因而，如何在教学管理的层次上，不断实现开放大学教育的发展和创新是十分重要的课题。

2.对于开放大学发展的意义

对开放大学而言，如何在更加科学与合理的层次上实现教学管理模式的更新与进步，是极为重要的，也是不可轻视的重要问题［2］。在此意义上，我国已经将开放大学教育摆在了极为重要的位置上。在全国的部分地区选择性地进行开放大学试点工作，如果能够达到良好的社会效果，开放大学教育必将会得到更广阔的发展。更重要的是，如何在合理的时机，通过适当的方法，实现开放大学教学管理水平和模式的更新换代，为其发展提供良好的制度设计和模式支撑。

（二）开放大学教学管理模式的创新性分析

开放大学的教学管理模式已经成为实现国家整体教育水平和促进我国开放大学发展不可或缺的重要途径。开放大学教学管理模式的创新性在多个层面上存在极为重要的价值［3］。

1.有助于提高教学管理模式的效率

另外，地方与部门保护主义影响法治建设进程。一些地方的地方政权机构及其成员为了维护或扩大地方局部利益，违背国家法律法规，利用权力干涉市场、干预行政执法、干预司法；部门保护主义主要是指国家机关违背国家法律法规，利用权力不讲原则地为本机关、本系统下属机关争取法外利益。

创新性的教学管理模式，能够提高教学管理的效率。优化投入与产出的比例，能够在最少的人力、物力基础上，完成教学任务，优化教学效果。

2.有利于实现开放大学教育的创新性发展

教学管理模式是开放大学发展的制度基础。没有符合时代需要的教学管理模式的创新，就不会实现开放大学教育的进一步发展。相反，如果能够实现有效的教学管理模式创新，必然会为开放大学的发展创造优越的条件。

二、开放大学教学管理模式的当前困境

我国的开放大学事业是在国家经济发展、政治稳定、社会和谐的基础上得到发展的。经济社会不断进步，我国的经济发展为开放大学提供了较好的条件。但是，由于各个地方经济发展水平的不同，科学技术的发展成果难以在开放大学的教学管理模式上得到有效的运用，导致开放大学管理模式面临诸多困境。

第一，教学管理模式有待系统化。尽管开放大学采用新的教学理念和手段，改变了传统以“教师”为中心，学生被动地接收教育的局面。但是，在实践中仍然存在重知识灌输、轻能力培养，实践环节教学落实不到位等情况。学员不能随时随地、择师择课地进行学习，无法满足他们个性化的学习需求［3］。因此，必须将开放大学发展过程中的各个环节紧密结合起来，不断促进教学管理模式的系统化。

第二，教学管理模式定位不准。国家经济发展不稳定，人才需求不平衡，开放大学教育因此被忽视，导致管理者忽视教学管理模式的重要性，无法准确定位。

三、开放大学教学管理模式的创新路径

（一）利用互联网和信息技术，提高教学管理水平

众所周知，开放大学是我国教育体系的重要组成部分，缺乏快速有效的教学管理体系，会影响开放大学的教学成果和科技含量。当前，科学技术已经成为国家创新能力的重要组成部分［4］。在各个领域，信息化、网络化都成为不可忽视的重要内容。在提高教学管理水平和创新教学管理模式的过程中，需要不断地融入科技发展成果。开放大学教学管理模式需要充分地利用科技发展的成果。在管理的形式和方法上，需要尽可能地融入网络和信息手段；在管理的水平上，需要不断利用科学技术成果和手段；在管理的模式上，需要充分利用互联网与网络信息技术。

（二）加强辅导员队伍建设，深化教学管理效率

辅导员已经成为开放大学中不可忽视的重要群体，尤其是近年来，辅导员的工作受到越来越多的关注。在开放大学的教学管理中，需要充分发挥辅导员的作用。在具体的教学管理过程中，辅导员有别于其他专业教师，因为其工作主要是服务学生。具体而言，辅导员需要在学生和授课教师之间搭建良好的桥梁，将学生的学习要求和建议及时反馈给教师，督促学生按时上课，认真完成作业，并且将教学管理中的问题跟学校进行沟通交流。进一步明确辅导员的岗位职责，完善绩效考核体系，科学合理的绩效考核可以激发辅导员队伍的活力。对辅导员进行业务培训，使得他们能够适应现代开放大学教育的要求，不断提高服务学生的能力和水平，从而深化教学管理改革。

（三）强化“双师型”教师培养，完善教师队伍建设

“双师型”教师既具备理论教学水平，又具有丰富的实践教学能力，是国家开放大学培养应用型人才的基础［5］。学校可以探索与企业联合办学，鼓励教师到相关企业顶岗实践、挂职锻炼，或者通过校企合作建立实训基地，让教师参与基地建设，丰富实践教学经验。开放大学应制定科学合理的培训方案，倡导教师集体备课，开发更多的“精品课程”。另外，可以在企事业单位中引进一些具有丰富实践经验和一定教学水平的人做兼职教师，补充新生力量。为教师创造优越的工作环境，提供良好的发展空间，打造“双师型”教师团队。

（四）探索多种教学方式，提供学习支持服务

开放大学是一座没有围墙的大学，学员大多数来自各行各业的在职人员，一般具有一定的实践经验和社会阅历，学习应用性知识的目的强烈，传统的面授辅导满足不了多样化的学习需求［6］。第一，开放大学要利用互联网和信息技术来加强网上资源建设，丰富网上教学资源，拓宽学习途径，更好地服务学员，培养其自主学习的能力，解决其工学矛盾。第二，引入MOOC，整合优秀的教师资源和优质的学习资源，满足学员跨越时空的泛在化学习和个性化学习需求，鼓励教师积极开发网络课程、微课程，提供碎片式学习。第三，开放大学还要加大硬件投入力度，更新多媒体设备，促进信息技术和教学过程的深度融合。建立多样化的录播环境，提供各种学习支持服务，努力创造条件，方便学员利用手机终端移动式学习，让其进一步由自主学习转向智慧学习。

四、结语

开放大学的教学管理模式对于开放大学本身的建设，以及我国的教育事业发展至关重要。如何对当前开放大学教学管理上存在的问题，做出相应的创新和改变，是亟待解决的问题。分析了教学管理模式创新在开放大学发展中的重要性，并找寻相应对策，为开放大学的发展提供有益的借鉴。

［1］邱友祥.电大远程教育教学管理模式探析［J］.科技创新导报，2013（30）.

［2］李爽，张艳霞，陈丽，等.网络教育时代开放大学课程辅导教师角色定位与职能转变实证研究［J］.中国电化教育，2014（9）.

［3］王一兵.办好中国特色开放大学［J］.开放教育研究，2013（2）.

［4］上海开放大学开放教育国际研究院课题组.中国特色开放大学体系的建立和发展研究报告［J］.开放教育研究，2014（6）.

［5］任为民，施志毅.国家开放大学建设中几个亟待解决的问题［J］.现代远程教育研究，2011（2）.

［6］张世波.MOOC视野下的高职院校教学管理［J］.教育与职业，2014（32）.

（编辑：刘姝）

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1673-1999（2016）10-0092-02

胡万蓉（1973-），女，硕士，中共马鞍山市委党校、安徽广播电视大学马鞍山分校（安徽马鞍山243000）网教部讲师，研究方向为经济管理；王刚（1980-），男，硕士，马鞍山职业技术学院教务处副处长，讲师，研究方向为教育管理。

2016-08-20

2016年安徽省教育厅重点项目“互联网背景下高职院校教学管理模式创新研究”（SK2016A0912）。