“五大发展理念”引领下的高等继续教育转型发展——中国成人教育协会成人高等教育理论研究委员会第二十届年会综述

刘雅婷，张 蕾

(华东师范大学职业教育与成人教育研究所，上海200062)

●综述●

“五大发展理念”引领下的高等继续教育转型发展
——中国成人教育协会成人高等教育理论研究委员会第二十届年会综述

刘雅婷，张 蕾

(华东师范大学职业教育与成人教育研究所，上海200062)

2016年6月，中国成人教育协会成人高等教育理论研究委员会第20届年会在四川成都举行，来自全国70余家单位共计230余位代表参加了大会。会议围绕“五大发展理念引领下的高等继续教育转型发展”这一主题，以主题发言、分论坛研讨等形式从理论与实践、历史及现实的层面进行了深入交流，探讨了新时期新背景下高等继续教育的转型契机，以及五大发展理念带来的新思路与新方向。

五大发展理念；高等继续教育；转型发展

引言

中国成人教育协会成人高等教育理论研究委员会第二十届年会于2016年6月15-17日在四川省成都市召开，本次年会由中国成人教育协会成人高等教育理论研究委员会与四川师范大学联合主办，年会主题为“五大发展理念引领下的高等继续教育转型发展”。中国成人教育协会常务副会长谢国东教授、中国成人教育协会学术委员会主任叶忠海教授、中国成人教育协会成人高等教育研究委员会理事长黄健教授、四川师范大学副校长李树勇教授、原四川师范大学副校长李培教授，以及来自国内高校、研究院所、媒体等70余家单位的专家学者、硕士和博士研究生共计230余人出席会议。

会议开幕式由协会理事长黄健教授主持，中国成人教育协会常务副会长谢国东教授代表中国成人教育协会对年会的成功召开表示祝贺，肯定了成人高等教育理论研究委员会近年来的各项工作成绩，并对今后的工作提出了期望和要求。四川师范大学副校长李树勇教授在开幕式上致欢迎辞，并介绍了四川师范大学近年来各项事业发展的基本情况。本文以理念解读、实践创新、高峰交流及前景展望对会议各环节的思想精粹进行了汇总梳理，以期通过会议精神的传达，为高等继续教育的转型与发展提供新视角。

一、理念解读——聚焦高等继续教育转型新热点

深入解读党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，有助于我们在高等继续教育改革和转型过程中更好地解决自身发展动力、发展不均、和谐共生、内外联动与教育公平等一系列相关问题。

(一)转型发展新理念

中国成人教育协会学术委员会主任叶忠海教授以“以五大发展理念引领高等继续教育发展”为题，深度解读了“五大发展理念”对高等继续教育发展的引领作用。

1.转型创新

创新理念在高等继续教育转型中体现于：第一，培养目标的创新，重点培养拥有强烈的创新意识、出众的创造才能与显著的创造品格的应用型人才；第二，育人体制的创新，创新“双主体”或“多主体”，建立产学研一体化、多元主体协同合作的育人体制；第三，教学体系的创新，实施“理论教学板块”与“实践教学板块”并重，创新创业教育与专业教育双融合的教学体系；第四，教学模式的创新，建立学导式、实践式、探究式、开放式、衔接式、特殊式教学模式。第五，教学和管理制度的创新，建立创新创业学分积累和转换制度、建立个性化培养的教学管理制度、试行休学创新创业制度、改革考试考核内容和方式等。

2.协调发展

高等继续教育要健康而持续发展，必须以协调发展理念为指导，正确处理好高等继续教育发展中的各种关系，提高其发展的整体推进度。要正确处理好与经济社会发展大局的关系，特别要正确处理好专业学科结构与经济社会结构相适应问题，提高高等继续教育的“适应促进度”。实施“以东带西，东西联动”、“以城带乡、城乡一体”的整体发展战略。

3.生态文明

高等继续教育是一种教育生态系统，应符合和体现生态系统基本特征，与社会生态环境变化保持动态平衡，强调教育教学的理念、内容、方式、方法等应与时俱进，体现时代特征。要遵循社会主义市场经济规律、教育基本规律、人才成长规律，加重实践教学份量，培植高等继续教育学员的绿色观念，加强生态文明教育。

4.互动开放

高等继续教育发展必须以开放理念引领，提高其开放度。首先，要实现高等继续教育系统内部各级各类机构和组织相互开放，建设“高等继续教育共同体”；其次，要实现高等继续教育系统与外部社会系统相互开放。通过学习借鉴国外先进理念和有效举措，包括加强与境外高等继续教育机构和社团交流合作，并在实践中提升学习者国际化素质。

5.包容共享

一方面，高等继续教育在发展中应牢固树立包容性思想，着力创造条件，进一步门户开放，推进回归教育发展，满足有志于接受高等教育的人群的学习需求。另一方面，在高校内部，各院系之间、各专业学科之间，应建立和完善长效机制，实现教学资源共享。

(二)转型发展新焦点

中国成人教育协会常务副会长谢国东教授以“五大发展理念解读高等继续教育转型中的热点问题”为题，详细阐述了高等继续教育转型当中的热点问题。

1.发展困境

自1980年代以来，成人高等教育快速发展，形式多样、规模扩张，满足了当时社会上许多人迫切的学历教育补偿需求，为社会培养了一批优秀人才。然而，随着教育事业的发展，成人高等教育的发展开始面临困境：第一，数量扩大但质量下降；第二，生源逐年萎缩，一些院校出现“生源荒”；第三，办学理念相对滞后，管理水平较低；第四，人才培养定位不明确，照搬全日制普通高校，人才培养模式僵化、单一，教学内容、方式滞后于经济社会发展的需求；第五，综合素质不高、可持续发展能力不强。

2.转型任务

创新是高等继续教育转型的根本动力，在转型与发展的历程中，应当树立以社会、个人的需求为导向，满足个人多样化的学习和发展需要的理念；树立不断提升学习能力和终身学习理念，通过构建灵活开放的终身教育体系，搭建终身学习“立交桥”，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通。当前，高等继续教育的转型任务应当明确为：第一，由规模扩张向内涵发展的战略转向；第二，由学历教育为主向学历教育和非学历教育并重发展的重点转移；第三，由封闭办学向开放办学的理念更新；第四，由单一办学功能向多元办学功能的市场拓展；第五，由行政型、管理型向服务型、经营型、竞争型的组织行为模式变革。

3.转型路径

成人教育的转型与发展应遵循两个重要指标：其一，相关性，即提供与学习者相关联的学习内容，以满足学习者的需求和愿望，是衡量社区教育质量的重要指标；其二，有效性，即学习者的学习成果与需要实现各项计划目标所需要的时间之间的关系，让学习者充分参与教学过程，其完成率和成绩水平都是有效性的硬指标。而转型路径则应该聚焦为：第一，培养一种以满足成人学习者的需求和愿望的质量文化；第二，制定课程、学习材料和教学方法的质量标准，并把内容和传授方法关联起来，进行以学习者为中心的需求评估；第三，开展和改进社区教育工作者的培训，实施能力建设，提高专业化水平；第四，改善教师的工作条件，提高教师及工作者的待遇；第五，制定质量标准，监督高等继续教育的发展质量。

二、实践创新——共话高等继续教育转型新常态

主题发言环节由四位来自不同领域的代表从实践创新的视角介绍了各自对高等继续教育转型的新思考，该环节由四川师范大学继续教育学院党委书记张智主持，通过理论者与实践者的不同发声，共同探讨了高等继续教育转型发展的新常态。

(一)转型发展新方向

1.公共服务体系支撑

奥鹏教育副总经理任强以“移动互联网时代 公共服务体系的责任与使命”为题，详细介绍了奥鹏公共服务体系的发展历史与技术、模式、组织、文化和服务重构等方面的创新，以及他们企业在公共服务体系方面的多项创新，包括理念创新、能力创新、技术创新、模式创新、文化创新与服务重构。他还特别提出了高等继续教育办学机构与公共服务体系之间的融合问题，认为应通过数字化平台的建设提升高等继续教育的便捷性与高效性。

2.社区教育模式创新

成都市青羊社区教育学院院长张俊辉以“创建多元社区教育模式，构建学习型城区新常态”为题，分享了青羊区社区教育发展基本情况、管理模式、队伍建设、实践研究等丰硕成果，分别从完善统筹运行机制，保障社区教育有效开展；构建多元工作机制，实现学习时空便捷化；注重社教品牌打造，实现项目特色化发展三方面与参会人员做了交流。

3.高校与社区互动合作模式

四川师范大学终身教育与学习研究中心社区教育研究所所长邵晓枫教授以“高等继续教育转型的一个重要方向——与社区教育互动合作”为题，从为什么合作、能不能合作和如何合作三个方面详细论证了高等继续教育转型与社区教育合作的可行性和必要性。并就高校与社区合作的模式进行归类分析：第一类，教学型合作，是一种将服务与学习紧密结合的教学方法，它以课程为基础，让学生积极主动地参与到社区服务中。第二类，研究型合作，强调大学的研究人员和社区共同进行研究，并且具有明确的应用目的，要能解决社区的问题和促进社区的发展。第三类，服务型合作，可通过学生志愿者活动及咨询服务活动来实现。

(二)转型变革新思路

1.办学规划转型

四川师范大学继续教育学院蒋华院长就四川师范大学继续教育工作现状和基本情况作了《全面深化改革 创新推进继续教育持续发展》的主题报告，他从创新办学模式和优化多样化人才培养格局，积极发展联合办学，严格规范管理与促进继续教育健康可持续发展，坚持改革创新和促进非学历教育及职业培训跨越发展，加快继续教育信息化发展和资源建设，加强终身教育科学研究，十三五开局之年如何发展继续教育等七个方面详细介绍了四川师范大学继续教育的办学理念、办学思路、办学特色和未来发展蓝图。

2.人才培养创新

河北大学继续教育学院刘奉越教授以“回顾与前瞻：我国成人转化学习研究”为题，结合五大发展理念下高等继续教育人才培养的新视角，重点阐发了成人转化学习的研究现状、理论基础和促进策略。提出组织机构层面应当通过制订激励政策和措施、营造终身学习氛围、提供组织支持、创新培训形式、完善专业发展机制，推动成人转化学习的发生，以更好地促进成人学习者参与高等继续教育进程中习得知识的意义结构转化。

三、高峰交流——畅谈高等继续教育转型新视角

在各分论坛上，与会人员结合我国成人高等教育发展的现状，围绕“五大发展理念引领下的高等继续教育转型发展”这一主题，就成人高等教育网络课程设置和信息化建设、成人高等教育研究领域突出问题、成人高等教育服务功能向社区延伸、成人高等教育人才培养和教学质量建设等问题交流了各高校的创新实践和宝贵经验。

(一)信息化建设

分论坛一的成员主要为高校的继续教育工作者，他们就各高校继续教育的当前地位、发展趋势与转型方向进行了交流。多数代表提出，当前成人(继续)教育学院在高校中往往扮演经济创收者的角色，并未发挥教育引导者的角色，边缘化倾向开始成为高校继续教育发展建设的阻碍。西南石油大学黄显德提出，将来高校继续教育的发展应当顺从三大趋势，即与信息技术深度融合、线上线下结合、与企业和行业紧密结合。信息化建设的话题抛出后引发了论坛成员的热烈讨论，温州大学张艳超就高校继续教育网络课程资源建设提出了建议，认为高校教师在自主录制课程中表现出较低的积极性，而在有利于提升教师知名度的资源共享课与慕课的建设方面积极性较高，未来高校继续教育学院应当将课程建设资源与大校进行同步与共享，在推动校本部资源建设的同时解决自身边缘化的困境。

(二)转型性变革

分论坛二的成员主要为高等继续教育院校研究者及管理者，主要就继续教育概念进行了梳理，探讨了继续教育立交桥的搭建策略。论坛伊始，华东师范大学童康抛出了四个问题：继续教育概念能否统一、成人高等教育质量建设如何把控、高校继续教育立交桥如何搭建与继续教育未来走向何方。关于继续教育概念，山东科技大学王佃春提出，成人学历教育旨在培养自然人，继续教育旨在培养社会人，终身教育旨在培养全面发展的人，应当厘清三大概念的关联，明确继续教育的使命与任务，并进行统一规范；同时，他提出应当从加强自身学科建设、提升学习者学业体验、革新课程设置、院校统一规划、关注职业发展等五个方面提升高等继续教育质量。关于立交桥建设及继续教育未来走向，上海开放大学长宁分校的宋亦芳教授提出应当做精学历教育，控制现有规模；拓展社区教育，加强精细化管理。

(三)学科点发展

分论坛三的成员主要是来自各高校成人教育学专业学科点的老师和成人教育理论研究者，论坛围绕本专业学科点建设现状及人才培养实践探索等方面展开了热烈的讨论。华东师范大学黄健老师指出，当前，成人教育学专业学科点发展在继续教育发展的大环境下面临着不少挑战，突出表现在学科点发展不稳定、实践发展与理论研究脱节、专业人才供需矛盾等方面，这需要各方通过各种途径(包括自上而下和自下而上)协力推进学科点发展。宁波大学马启鹏老师认为成人教育学学科建设的危机感主要体现在以下几方面：一是进口，学生素质和对专业的热爱程度明显不足；二是出口：深造机会少，就业优势弱；三是就业，由于各种原因，成人教育学专业培养的人才难以真正进入需求行业对口就业，而与此同时基层又缺乏专业人才。温州大学白炳贵老师则强调，成人高等教育发展现在不是转型的问题，而是裂变和重构，需要积极地从以前的市场经济模式向政府购买等多种形式转变。福建农林大学吴锦程老师从五大发展理念的角度分析到，大环境下成人教育学专业学科点建设要谋求新发展，就需要重视质量问题，密切理论研究与实践探索的结合，建立健全成人教育学的理论体系，开放办学方式，互助共进创特色，稳固提高成人高等继续教育事业的地位和水平。华中师范大学黄一璜老师指出，我们大谈转型、改革等都很有必要，但更应该在教学中花更多的精力切实培养学生的自我发展意识和综合发展能力，为他们的学习、科研和未来的就业夯实基础。此外，还有代表提到成人高等继续教育发展所需的保障机制、人才培养的代际传承与现实需求等问题。

(四)学理化研究

分论坛四为研究生论坛，四川师范大学何光全教授与山西大学桑宁霞教授分别以《成人教育研究：意识、问题与方法》、《民国时期成人教育学的兴盛》为主题向与会的研究生上了生动的一课。何光全教授提出，成人教育学专业的研究生应当具备四种意识，即学科意识：明确成人教育的学科逻辑与元研究；问题意识：研究成人教育学领域的真问题和学术问题；方法意识：关注成人教育研究的科学性、有效性与混合研究方法的运用；学理意识：加强成人教育研究的学术规范、学术合法性。桑宁霞教授通过梳理民国时期的成人教育发展历程，提出现今的成人教育应当做到回归价值取向，坚定使人“成人”；建立自主原创的体系，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的成人教育学；坚定躬耕实践，回溯传统的方法论。如此，定能建立和完善具有自身特色的成人教育学理论体系，打造适宜于在中国本土发展的中国成人教育学。

四、前景展望——凝练转型新方向

闭幕式上，中国成人教育协会成人高等教育理论研究委员会理事长黄健做了“五大发展理念引领下高等继续教育转型中的困境与出路”报告，剖析了未来社会的严峻挑战，梳理了五大发展理念的深层内涵，从人口结构、人口流动的视角谈及未来社会结构下教育发展的走向，以及高等继续教育转型性变革的出路问题。从学习本质、学习目标、学习方式、学习形态、学习服务模式、学习资源生产方式以及教师与学习者角色七个层面，结合北京师范大学顾明远教授提出的教育的现代化特征，提出高等继续教育作为终身教育体系的重要组成部分，应当定位于服务于国家重大战略、服务于区域发展目标以及服务于人的现代化。

最后，在中国成人教育协会、全体理事单位与四川师范大学继续教育学院全体同仁的鼎力支持下，历时近两天的中国成人教育协会成人高等教育理论研究委员会第二十届年会圆满结束。与会代表一致认为，本次年会通过五大发展理念的深入解读，进一步明晰了高等继续教育转型与发展的战略导向，为成人教育工作者之间的交流、学习与合作搭建了良好的平台，有力地推动了成人高等继续教育转型发展的理论与实践研究。

The Transformation and Development of Higher Continuing Educationunder the Guidance of the Five Concepts for Development——Overview of the Twentieth Annual Meeting Held by the Adult Higher EducationTheory Research Committee of China Adult Education Association

Liu Yating, Zhang Lei

(East China Normal University, Shang Hai 200062)

The twentieth annual meeting of Adult Higher Education Theory Research Committee of China Adult Education Association was held in Chengdu, Sichuan, in June 2016 and more than 70 units, a total of more than 230 delegates from all over the country, attended the meeting. The conference focuses on the theme of the transformation and development of the higher continuing education under the five concepts for development. The meeting carried out with the keynote speech, sub forum discussion and other forms of discussion, which has made an in-depth and detailed communication from theory and practice, history and reality of the higher continuing education. Besides, the meeting discussed the transform opportunity of the higher continuing education in the new era, and the new ideas and new directions brought by the five concepts for development.

Five concepts for development; higher continuing education; transformation and development

2016-08-30

刘雅婷(1991-)，女，华东师范大学职业与成人教育研究所博士研究生，主要研究方向：国家资历框架，高校继续教育转型； 张 蕾(1993-)，女，华东师范大学职业与成人教育研究所硕士研究生，主要研究方向:社区教育与人力资源开发.

G720

A

2095-5987(2016)04-0076-05