科研生产交叉条件下军品验收工作方法浅探

■ 武宏程 林 俊 韩岩德 宋 亮



科研生产交叉条件下军品验收工作方法浅探

■ 武宏程 林 俊 韩岩德 宋 亮

本文分析了装备科研生产交叉产生的原因和现状，以及文件规范缺乏、技术状态管理难等五个方面的工作难点，有针对性的提出了军代表在此条件下的工作原则、技术方法以及应重点处理的三个关系和重点做好的五个方面的工作内容。

一、问题的提出

随着装备建设对于高新复杂武器装备的需要越来越强烈，为了满足部队作战训练的需要，很多装备需要在科研过程未完全结束之前就签订合同并开始组织生产工作，达到迅速列装部队形成战斗力的要求，这样就形成了装备科研生产交叉。

科研与生产交叉是武器装备发展过程中的需求牵引，这种生产与科研交叉并行的订购模式，对于缩短新装备建设周期、尽快形成战斗力有着积极的意义。然而，科研产品没有完成设计定型就开始订购生产，存在许多不利因素，也给军代表进行装备生产过程质量监督和检验验收工作带来诸多困难。如果处理和把握不当，对装备订购计划完成、保证产品质量将产生不利影响。军代表如何面对科研生产交叉的复杂生产环境，做好订购装备的质量监督和检验验收，确保装备生产交付质量和进度是我们必须要思考的问题。因此，研究探讨科研生产交叉条件下出现的新情况、新问题，有针对性的提出军代表工作对策和思路，是适应武器装备建设和发展的需要，是促进承制单位加强质量管理保证产品质量的需要，也是新形势、新情况下规范军代表装备质量监督、检验验收工作的需要。本课题结合总装科订部某局科研生产交叉现状，通过调研、分析、研究，提出军代表做好生产与科研交叉阶段工作的对策和方法。

二、科研生产交叉条件下军品检验验收难点分析

与一般情况下装备生产过程相比，科研生产交叉条件下装备生产过程质量监督和检验验收工作存在以下特点和难点。

（一）文件规范缺乏，质量管理难度加大

由于科研生产交叉属于新的、特殊的情况，现行的采购质量监督系列标准、管理文件编制时很少甚至几乎没有对这种情况进行考虑，未对军代表如何进行质量监督说明。对军代表的介入时机、生产条件检查、技术状态管理监督、检验验收等的处理原则、具体方法等没有规范的要求。对于相同或者类似的问题各军代室做法不同，甚至同一军代室对不同产品的做法也不一样。

在这个阶段，往往还存在着时间紧任务重，质量和进度矛盾加剧的情况，同时质量管理的范围宽了，内容多了，要求高了，这样对于无论承制单位的质量管理还是军方的质量监督都无疑加大了难度要求。

（二）信息传递不及时，科研生产协调难

信息管理是影响装备质量管理中的一个环节，科研生产交叉条件下具有信息量大、信息系统性强的特点，而这个阶段由于科研生产并行开展工作，科研、生产的组织管理部门往往各负其责，缺乏相互协调和沟通，科研试验、生产过程中的信息传递、交流、反馈的渠道、方式都得不到保证，信息量小、时效性差，在问题的处理过程中，有的单位和个人工作效率低，动作缓慢、配合不力，甚至出现推诿扯皮的现象。如果科研处于外场试验阶段或者承研单位和承制单位不是同一个单位，上述矛盾更为突出。

（三）资源配置不足，生产保障条件弱

这个阶段一般是发生在产品生产的首批，承制单位对于该型装备的生产条件准备处于起步阶段，加之科研未结束，状态未固化，技术资料、工艺文件变化会多，再有是时间紧、工作量集中，设计师要兼顾科研生产，工作量很大。这样一来，经常会出现试验台、工装等设计开发难以及时跟上，仪器、设备等硬件资源不足，生产人员技术培训难以保证，专业技术的人力资源配备不足，外购器材资源筹措不足，工艺指导文件编制不及时、错误多、指导性差带来的文件保障资源不足，这些都会给生产制造带来不利因素。

（四）技术状态确定难，各种风险并存

实行科研生产交叉必然带来风险，风险主要体现在以下四个方面。一是技术风险，科研生产交叉的装备大多是高新装备，在设计上会使用较多的新技术、新材料、新工艺，这些新技术、新材料、新工艺有的虽为预先研究成果，但缺乏足够的应用验证，批量生产时存在着技术风险。二是经济损失风险，包括技术状态出现变更带来的零部件、组件等批量返修、返工甚至报废以及外购器材冗余采购造成的损失等。三是进度风险，进行科研生产交叉，需要系统管理、综合权衡，否则一旦出现技术上的颠覆性问题，则必然延拖进度，检验试验方案、方法的调整导致重新检验和试验也会带来时间延误等。四是质量风险，主要有因技术状态变更影响到产品生产过程质量一致性，质量问题因时间紧归零不到位带来的后续隐患，工艺不稳定、文件不完备、关重件未及时确定导致的质量控制力度不足所带来的超差或缺陷，随机备件方案未及时确定带来的配套不齐全等。

（五）技术状态变更频，质量薄弱环节多

在这一阶段，技术状态更改是会很多的，一方面有消除错误，一方面会有因在科研样机试验中发现问题带来的设计更改，有的甚至会出现反复几次的更改，而且更改图纸贯彻落实的周期一般较长。例如某雷达产品在进入设计定型试验后还发现49个技术质量问题，形成相应的牵连更改，另外还出现设计优化、器材变更、消除错误等等更改大大小小达到100多项，紧急更改命令从更改到落实于图纸一般需要1周时间，一般更改命令会在3周。在此过程中，如果管理跟不上，参杂人员随意性的因素，很可能出现样机更改图纸未改、图纸更改批生产实物未改、样机与批生产实物不一致等多种不正常现象，影响产品实物质量。

三、科研生产交叉条件下的军检验收原则及工作方法

针对该阶段的特点，为提高质量监督工作的有效性，妥善处理好进度和质量的关系，军代表按照国军标通用要求的基础上还需要重点做好以下几方面的工作。

（一）正确把握三个原则

1.质量第一原则

军工产品质量第一是装备质量工作的最高原则和第一原则，任何时候，任何情况下都不能动摇。研究科研生产交叉并行阶段质量监督和检验验收工作方法时，必须把保证产品质量放在首位，质量底线不能破。如果偏离这个原则，任何灵活处理和变通的做法都是不可取的。

2.均衡协调原则

在科研生产交叉条件下，质量和进度是贯穿始终的重要因素，科研生产交叉的特殊性决定了在处理二者关系时既要追求质量，又要确保进度，力求这两个目标同时达到最优。在处理二者的关系时既要纵览大局、统筹兼顾，又要抓住关键、突出重点，当技术指标不能满足要求时，质量是主要矛盾，当关键节点不能确保时，进度有成了主要矛盾，动态调整工作重点，坚持“两者并重、总体优化”的原则，采取“灵活变通”的策略寻求最佳的结合点。

3.固强补弱原则

军代表应针对科研生产交叉工作有针对性的改进和加强质量监督工作，既是保持与现行法规、标准相适应，不能过度偏离，同时进行细致分析，寻找其与正常订购工作的差异，根据存在的差异和不同，在保证装备生产过程重点环节、重点要素的工作力度基础上，加强对科研生产交叉条件下薄弱环节的控制。

（二）善于运用三个方法

科研生产交叉是为实现我军装备跨越式发展而进行的一种创新，对军代表和科研生产人员来说都是前所未有的考验，要发挥主观能动性，运用先进的管理方法创造性开展工作。

1.运用并行工程原理

所谓并行工程，是一种用来综合、协调产品的设计、生产及其相关过程的系统方法。它强调把时间上本来串行的阶段改为并行，使研制人员从一开始就充分考虑从方案设计直到废弃的产品寿命周期内的所有要素，包括质量、进度等要求。通过改进产品开发、制造流程，可以并行交叉地进行产品设计、制造等方面的工作，使各环节的问题尽早暴露、提前解决，还可以精简过程，减少对设计方案的修改和返工，缩短研制周期，提高设计质量。

2.利用项目管理方法

所谓项目管理，就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现对项目全过程的动态管理以及对项目目标实现的综合协调与优化。其核心是优化资源配置，发挥资源的系统化、集约化优势，在质量、进度和成本三维空间中寻求综合效能最大化。在装备生产过程中实行项目管理应从全局出发，分阶段、分层次地对项目进行计划和组织，严格控制各阶段的时间进度，以满足项目总体要求，采用先进的科学技术对项目全过程进行管理，以降低风险、减少失误。

3.贯彻“步步为零”思想

“零缺陷”管理是指基于宗旨和目标，依靠每个人员对产品质量的关往和细心工作，通过对各环节和各层面的全过程、全方位管理，保证各要素的缺陷趋向于“零”。这种方法要求每个环节、每个层面都必须建立管理制度和规范，按规定程序实施管理，将责任落实到位，每个环节、每个层面都必须有针对产品或工作差错的事先防范和事中修正措施，保证差错不延续并提前消除，在全部要素管理中以人的管理为中心，完善激励与约束机制，使被管理者和管理者都能以零缺陷的主体行为保证产品、工作的零缺陷。

（三）科学处理三个关系

1.处理好制造与验收的关系

承制单位可以提前进行生产准备和产品制造，但是对于军代表介入验收时机应规范。军代表一般应在产品的技术状态相对固化，生产工艺文件通过评审或相对齐全，制造与验收规范（初稿）经过军代室审签，特别是产品检验试验方案明确等基本条件具备后，向上级主管部门汇报，征得同意后方可开始检验验收工作。

验收过程中，对于零部件的检验验收,军代表督促并会同承研单位确定检验验收方案进行测试并记录但不判决合格与否，在科研生产交叉结束后再依据定型技术状态进行判定或补充检验试验项目。对于整机的检验验收，军事代表应按照合同(协议)或装备主管机关（部门）要求的产品最终交付状态验收合格后方可出具产品合格证或质量证明书。

2.处理好多变与不变的关系

科研过程中技术状态变更多是事实，但是在开始生产时必须要求确定一个相对固化的基准，即进行技术状态的确认，控制好产品基线。督促承制单位在投产前对相对固化能够指导现行生产的技术状态文件进行确认，并经军代室和研制单位审查确认后作特殊标识实施技术状态控制，将生产图纸和科研图纸明确区分。

3.处理好前延与后展的关系

前延就是要将一些工作提前进行，比如技术条件的审查，合格供方名录的推荐编制，生产条件的检查，都可以实行预查，为生产提供经确认的基本适用的依据，在设计定型前的技术状态更改也要受控，将技术状态更改控制前延到科研阶段。后展就是在设计定型后可以对照定型的技术状态对产品的生产技术状态进行复审复核，对检验验收项目复核，对不合格品复审，对技术状态更改情况检查等等。

（作者单位：解放军驻上海149厂军事代表室）