当前文物建筑保护维修工程真实性问题的思考

付清远

摘要：在文物保护工程中，文物建筑维修保护的真实性主要体现在对真实性理念的理解、文物建筑现状的勘察分析、保护措施的制定、传统工艺的传承、维修材料的使用、维修定额的编制和采用、工程管理的科学合理以及相关技术的介入等。目前文物建筑像护维修工程存在着维修不到位、失去真实历史信息、改变原状、明显越制等一系列问题。加强传统材料、做法和工艺的研究、建立科学的文物保护工程研究体系；建立中国传统建筑研究中心或基地，提供全面、系统、连续的研究平台等，是实现文物建筑保护维修工程真实性的有效措施。

关键词：文物建筑；文物保护工程；真实性；对策措施

中国近代的文物保护观念和方法开始于20世纪30年代。中华人民共和国成立以后，在尝试文物保护工程的基础上，1961年颁布《文物保护管理暂行条例》，明确提出“必须严格遵守恢复原状或者保存现状”的原则。1982年公布《中华人民共和国文物保护法》，2000年制定《中国文物古迹保护准则》，2002年对“文物保护法”做了重新修订。2003年国家文物局颁布《文物保护法实施细则》和《文物保护工程管理办法》；2005年颁布《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》《全国重点文物保护单位保护规划编制办法》《文物保护工程勘察设计资质管理办法》《文物保护工程施工资质管理办法》。文物保护法律法规不断完善，文物建筑遗产的保护对象由文物保护单位（1961年）逐渐扩展到历史文化名城（1982年）、历史文化街区（1986年）、工业建筑遗产（2006年），保护的内涵由建筑遗存本体扩大到它的空间及环境，合理利用也作为了重要内容。

文物保护工程技术在对不可移动文物保护方面可分为传统做法和现代保护技术。2004年中国文物保护技术协会在周光召先生主编的《2020中国科学和技术发展研究》一书中，编写了中国文物保护技术工程部分，提出了2020年以前文物保护工程技术发展纲要，主要从传统技术理论、传统技术工艺、传统材料和现代保护技术两方面分析存在的差距，提出发展目标和战略重点、保障措施与对策。从目前看，问题和差距依然存在。如何能够体现历史文物建筑维修保护真正的真实性，在文物保护工程中，仍然是我们不可回避的问题。这些问题主要体现在对真实性理念的理解、文物建筑现状的勘察分析、保护措施的制定、传统工艺的传承、维修材料的使用、维修定额的编制和采用、工程管理的科学合理以及相关技术的介入等。

一、文物保护工程现状与差距

目前我国文物建筑的保护还存在着相当多的困难。突出的问题是国民经济和城镇化进程的飞速发展对建筑遗产保护的巨大冲击和负面效应，尤其体现到城镇文化的传承和发展面临着沉重的压力；作为历电长河积累的城镇记忆逐渐消失，旧城过度开发造成的老建筑大片地被拆除。把文化事业纳入到文化产业的商业运作，这种保护理念上的误区导致许多城镇不顾建筑遗产本体和环境价值，忽视了文物建筑保护的特殊需要，在规划和建设过程中追求大、新、奇、特，破坏了城镇建筑文化及其环境的长期自然演变的机理。对社会主义新农村建设的不正确理解，造成了具有地方民族特色的乡土建筑面临着大量历史信息将面临受到破坏和消亡的潜在危险；建筑遗产保护的设计与施工队伍的数量和能力，远远满足不了建筑遗产保护工作质和量的需求；建筑遗产的保护观念在设计与施工人员的头脑中还没有真正得以体现；一些模糊的理念还使得许多管理人员、专业人员受到干扰和影响；保护技术和多学科的加入，还是建筑遗产保护的一个弱项；中国古代建筑文献的发掘、传统工艺技术和材料的传承，还有待于进一步保护和研究。既有建筑遗产保护理念，又具有保护工程实践经验的专业人员和各级管理人员的培养已经到了刻不容缓的状况。这一系列问题是目前文物建筑保护维修工程维修不到位、失去真实历史信息、改变原状、明显越制等问题的根源。文物建筑作为人类历史的遗存物，同可移动文物一样，它本体的原生性和历史信息的真实性是不容改变的。一旦改变和毁坏，它将不再是文物，也将不可再生。另一方面，与可移动文物不同，文物建筑的存在还有一个较大范围的环境保护与谐调的问题。

理论研究差距 以往我国参与文物保护工程人员粗略可划分为三类：从事建筑史研究的研究人员、工程设计人员、施工技术人员。由于保护工程的综合性、复杂性，以及从事保护工程的技术人员在专业上的局限性，造成了我国保护工程理念和技术理论研究滞后。中国的古代建筑规范性的理论研究有近千年的历史，但是目前就我们文物建筑保护队伍而言，对宋代《营造法式》和清代《营造则例》的研究，仅局限于建筑院校和科研、文物保护单位少数建筑史研究人员，而更多的保护设计人员在理论研究方面则存在着严重不足。理论的研究与保护工程结合更为欠缺。如果没有对文物建筑的历史格局、建筑价值、建筑材料、工艺、地方特点的史料和现状的分析研究，在保护工程的前期就已失去了真实性保护的基本要求。有时为了单纯追求牢固而舍弃更多的原有材料和传统做法，在规划和设计方案阶段就使工程目的偏离了真实性基本原则。

定额问题 文化事业纳入企业和产业管理，管理单位的职责难以到位，低层次的管理和某些地方政府的压力使管理工作与法规管理存在着较大的差距。专业技术管理与行政管理存在着制约问题。文物保护工程真正的维修定额至今没有形成，绝大部分文物维修工程采用更换构件新作定额，人工定额根本无法体现维修所需要的工时，所体现的是更换文物构件替代了维修文物构件，造成了文物构件变成了非文物构件，从本质上失去了文物建筑价值的真实性。

维修设计问题 设计人员个人资质的不到位管理，从第一批网上公布的规划、设计、施工高级资质人员至今近十年没有新增人员。目前在第一线工作的设计人员绝大多数都不具备国家考核认定的相应资质。文物建筑维修设计人员不深人施工现场、勘察评估不到位、动态设计不到位，是市场化运作大环境的产物。某些设计单位领导把文物建筑维修保护的设计收入按照新建设计的管理方式处理。目前，很难看到有设计人员长期盯工地的情况，造成了没有工程报告或工程报告不能反映工程的真实情况。还有，设计人员的维修设计水平问题。维修设计需要有丰富的实际工作经验，而我们的年轻设计人员有多少人能较全面的了解传统工艺结构和维修技术，造成了更换残坏构件而不是维修构件成为常用的设计手段和方法。有时施工随意取代设计，安徽凤阳明中都皇城午门两侧城台施工中倒塌就是一个典型的实例。endprint

工程实施问题 维修人员的构成是维修工程的重要因素，目前进城打工的农民是古建筑维修队伍的主体。大多数技术工人没有经过培训和考核，他们的工作又不具备连续性，工作得不到保证。队伍的私有化衍生出层层剥皮的腐败、市场商业运作下的招投标、材料使用的差距。造成传统天然材料的匮乏和工艺技术的失传和不正确的传承（如普遍存在的布瓦歇山建筑博脊改变原有形制问题）以及价格的昂贵，还有不中标、不拨工程款、不购买材料的连锁反映。在现实保护工程中，越来越多的传统材料被现代材料所替代，使文物建筑的真实性和完整性受到极大影响。部分地方领导的政绩需求、献礼需求、个人的独断专权造成了工期的不科学安排，工程效果不可能体现文物建筑的真实性保护。

工艺做法的差距问题 在我国古代，建筑属于工匠的范畴，虽然历史上国家和民间保留了较多的营造法式、各种工艺的匠作则例，而现在的施工人员几乎没有人去认真学习和研究。古代匠人的技艺是通过师傅带徒弟的方式传承的，其传承特点是意会大于言传，技术靠模仿后反复操作熟练出来的。因此，匠人是保存传统技术的关键。随着时代发展，古代建筑形式渐渐被新建筑所取代，传统工艺和做法失去了直接用武之地，只有在保护修缮时，人们才会去想原有做法，而现实已少有真正的“传人”。这就使现在文物建筑保护工程中的传统工艺与历史的传统工艺存在很大差距，许多传统工艺已经失传、误传或面临失传的境地。另外，目前年轻人的浮躁心态和对工匠的认知，使得城市的年轻人几乎很少有人愿意学木、瓦、石、油画工。相对稳定的工匠和后继无人成为当前文物建筑保护工程实施的重要问题。没有很好技艺的匠人也就不可能有文物建筑的真实性保护。

检查和工程验收问题 近些年来，文物主管部门对文物建筑保护维修工程真正的检查、验收工作几乎没有力度，只局限在少数国家重点项目。特别是省文物部门代行验收工作，不到位的问题更为突出，致使一些工程不符合设计方案或有明显问题也无法追究。

二、对策和措施

（一）建立文物保护工程科学体系

文物保护工程区别其他工程的特别方面，就在于它所可能涉及的学科广泛，从社会科学到自然科学，从宏观把握到微观处理，无不需要广泛的技术支持。作为文物建筑保护工程技术，实际可分传统做法和现代做法两大部分，其中现代做法是为保留传统做法服务的。建立文物保护工程科学体系，就是要将这两部分合理的结合与应用。

1.加强文物保护理论的研究

加强保护工程理念的研究和理解；加强建筑发展史的研究和对维修工程的指导，使工程对象（包括环境）得到真实、完整的保护，缩小文物保护工程的负面影响。

2.加强传统材料、做法和工艺的研完，建立科学的文物保护工程研究体系

进一步发掘整理匠作则例等传统建筑史料，包括各个时期、不同地区传统建筑工艺、做法和材料的有关规定及民间工艺技术史料；对传统材料进行科学的定量分析和研发；研究整理分区域、分类别的传统建筑工艺技术实录；编制文物建筑维修材料标准；编制传统建筑维修质量评定标准；研究编制文物建筑维修工程维修工、料定额（建议地方可以先行研究编制地方维修的工料定额）；建立文物保护工程验收和周期评定制度；提高检测的科技含量和评估水准；建立分大区域的砖、瓦、石、木、灰、油画等古建筑传统材料基地，确保古建筑维修材料的真实和质量（这是极其重要的真实性保护的基础工作）。

（二）保障措施与实施对策

1.组织保障

建立中国传统建筑研究中心或基地，提供全面、系统、连续的研究平台；注重文物保护设计和施工重点队伍作用的发挥。发挥专业技术协会、团体作用，广泛吸收和接纳人才，力争梯队配置，为利用、培养和选拔人才创造条件。工匠的技术培训应该充分发挥专业社会团体的作用。

2.人员保障

建立能够激发人才发展的用人机制，为研究和工程技术人、匠人提供相对稳定的工作环境、培训机会和相应的生活待遇。鼓励和支持特殊工匠人才。建立知识产权设立制度和特殊技术和人才奖励制度（结合非物质文化遗产的保护与传承）；建立健全个人和单位资质及特殊人才的培训及注册制度。

（责任编辑：张双敏）endprint