新媒体环境下领导干部执政能力问题研究

肖静

新媒体环境下领导干部执政能力问题研究

肖静

新媒体时代的到来，对党的执政工作、对领导干部的执政能力提出了新要求、带来了新挑战。它要求领导干部跳出传统的思维定式，创新执政工作的方式方法，把执政能力同新媒体功能结合起来考虑，运用新媒体更好地开展现实工作，从而真正提高领导干部的执政能力，推进国家治理体系与治理能力现代化和中国特色社会主义事业发展。

新媒体；领导干部；执政能力

一、新媒体对领导干部执政具有重要意义

新媒体作为当今主流媒体之一，因其与传统媒体在传播规律等方面存在的本质差异，使得社会舆论环境、领导干部执政环境变得更加复杂。

从国内来看，我国作为信息网络的使用大国，新媒体的迅速崛起对我们党的执政、对领导干部的执政能力产生了巨大的影响。特别是公众舆论开始借助新媒体的渠道逐渐对党委、政府的决策产生直接或间接的影响，各级领导干部也开始成为聚光灯下的公众人物，随时要面对来自群众的监督。

从国际来看，新媒体在当今的国际社会交往中占据了相当重要的位置。许多国外发达国家，开始积极借由新媒体对他国施加影响。一是发挥新媒体的政治干预作用，通过新媒体从意识形态等角度对他国施加政治影响。二是在催生、发展新媒体经济的同时，不断通过新媒体对他国进行经济侵略。三是营造全球性消费主义新媒体文化，通过新媒体艺术产品不断向他国、特别是青少年群体进行文化渗透，影响他国文化安全。

可以说，新媒体一方面已经深入人类社会生活的各个方面、深入新闻舆论传播等诸多领域；另一方面，其也催生出巨大的网络虚拟空间，与现实社会互动、融合，引发了政治、经济、文化等诸多领域中前所未见的转变。因此，领导干部必须学习好、运用好、引导好、管理好新媒体，在正确应对国内外各种风险、考验的同时，运用新媒体影响和服务社会，从而真正提高自身的执政能力和领导水平。

二、新媒体对领导干部执政提出新的要求

新媒体环境下，领导干部执政遇到的新要求，既包含机遇，又面临挑战。这就要求广大领导干部在面对机遇时，一要运用新媒体的传播功能，把握树立良好形象的机遇，通过新媒体引导正确的舆论导向，扩大自身的号召力、影响力，增强凝聚力。二要运用新媒体的便捷性，把握转变工作方式的机遇，通过新媒体实现执政工作电子化，简化办事流程、优化执政资源。三要运用新媒体的交互性，把握丰富执政内容的机遇，通过新媒体与群众密切联系、沟通交流，使各项决策真正拥有最广泛的群众基础、体现集体的智慧和力量。四要运用新媒体的监督功能，把握发展民主监督的机遇，不仅要通过新媒体完善党内民主制度、促进党内民主监督，而且要通过新媒体发挥群众力量、实现党外民主监督。五要运用新媒体的创新功能，把握开拓、创新的机遇，通过新媒体促进领导干部思维转变、观念更新，实现党的执政工作方方面面的改革和创新。

而在面对挑战和危机时，一要妥善运用、加强管理，迎接好新媒体对我们党媒体话语主导权地位的挑战，有效开展党的宣传、教育工作，化解舆论引导危机。二要引导广大党员干部坚定理想信念、坚定政治立场，迎接新媒体对我们党思想建设、意识形态工作的挑战，化解信仰危机。三要转变传统的执政方式、找准自己的角色定位、坚定践行党的宗旨，迎接新媒体带来执政环境变化的挑战，化解能力危机。四要密切关注新媒体环境下网络社会中的热点话题及由此引发的社会突发事件，迎接新媒体对我们党社会管理工作的挑战，化解管理危机。五要掌握信息技术、更新知识体系，迎接新媒体环境下，国家信息安全和意识形态安全方面遭遇的挑战，化解信息安全危机。

所以说，要如何把握机遇、迎接挑战，研究探索新媒体环境下提高领导干部执政能力的若干问题，是当前领导干部面临的一项重要而又紧迫的任务。

三、新媒体环境下提高领导干部执政能力的途径与方法

随着新媒体时代的到来，领导干部要想提高执政水平要适应环境、跟上时代，把现代化的数字技术、网络技术引入工作当中，将信息化建设与改革和完善党的领导方式、执政方式以及转变政府职能结合起来，探索执政能力建设新途径。

一要运用新媒体的组织动员功能，让人民群众共享改革发展成果，强化落实以人为本、执政为民的执政宗旨。一方面，利用新媒体的灵活性和多样性，出版电子版报刊、杂志，建立微博、微信公众平台。另一方面，利用科技的手段将所要宣传的内容制作成视频、动画、网络游戏。通过这些灵活、有趣的方式，向更多人展示我们的执政思路、执政成果，让更多人认同我们的主流思想、价值观。以更简单、便捷的方式将群众组织动员起来，将以人为本、执政为民的宗旨落实到工作中去，服务群众、造福群众。

二要运用新媒体的传播功能，转变发展理念、创新发展模式、提高发展质量、积极引导舆论，从而完善执政方略。一方面，要善于运用新媒体开展党的宣传教育工作，引导人民群众加强学习、端正观念，为树立社会主义核心价值观营造良好的社会氛围。另一方面，要牢牢把握社会舆论的主导权，提高同媒体打交道的能力，通过加强立法、创新舆论引导的工作形式，以主动的姿态主导新媒体舆论。为加强党的思想建设、坚定领导干部的理想信念，为构建社会主义和谐社会、提高党和政府的执政能力提供有利条件。

三要运用新媒体的参政议政功能，坚持用改革和发展的理念解决前进中的问题，强化执政动力。一方面，要通过主动设置议题等方式，为群众提供参政议政的合法渠道，让群众发表意见、建言献策。另一方面，要通过新媒体开展形式多样的民主活动，保障党员、群众的知情权，赋予他们参与权。从而保证党和国家路线、方针、政策的顺利贯彻、执行，使得党和政府的各项决策真正凝聚集体的智慧和力量，体现出民心民意。

四要运用新媒体的民意表达、对话功能，保持高度的历史责任感、强烈的忧患意识和为民服务的情怀，巩固执政基础。一方面，要利用新媒体的沟通与诉求的交互性，使其成为中国式民主建设的新通道，为我们党和政府做出顺乎民意的决策提供保证。另一方面，要正确面对、理性辨析来自新媒体当中的各种声音，始终从政治的角度去分析、思考、处理问题，透过现象看到问题的本质，提高通过新媒体了解民情、汇聚民智的能力。

五要运用新媒体传播和参与的便捷性，抓紧培养现代化建设各领域的基础人才和急需人才，造就一批高素质人才，打造一支高素质的人才队伍。主要包括党建人才队伍，即党建工作经验丰富、政治态度坚定端正、掌握现代化传播技术的人才队伍，充分发挥党员干部的先锋模范作用。执政骨干队伍，即能够妥善运用新媒体的沟通交流能力，具备适应新媒体形势综合素质的人才队伍，提升公共服务水平。网络建设人才队伍，即具有组建党政专业网站、地方特色网站能力的人才队伍，更好地服务群众、提高党和政府的吸引力。网络管理人才队伍，即具有管理网络、经营网络能力的人才队伍，更好地开展宣传，为实现中国梦提供优良的文化环境。

六要充分发挥新媒体的监督能力，从思想上、组织上、作风上、制度上营造有利于经济社会发展的保障，优化执政环境。一方面，要把新媒体舆论监督作为中国民主监督机制的重要组成部分，扩展监督的对象和范围以及监督的广度和深度，实现大众化、经常化、多元化的民主监督，克服政治腐败现象、加强反腐倡廉建设。另一方面，要不断加强对网络监督领域的监管力度，通过法制化、制度化的方式来引导正确的网络监督舆论、把握反腐工作主动脉，为推动经济社会和谐健康发展、提高领导干部执政水平营造良好的环境。

［1］王长江.现代政党执政规律研究［M］.上海：上海人民出版社，2002（12）.

［2］华艳君.浅析中国共产党的执政环境——兼谈执政环境与执政能力的关系［J］.中国特色社会主义研究，2007（04）.

［3］艾明江.新媒体传播、政党适应性与党的执政能力建设分析［J］.中共福建省委党校学报，2013（02）.

（作者单位：中共景德镇市委党校）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.20.029