平原地区小型水利工程项目划分探讨

谷 洁 杨 扬

河南省新野县新甸铺镇人民政府水利站 河南省新野县水利局

平原地区小型水利工程项目划分探讨

谷 洁 杨 扬

河南省新野县新甸铺镇人民政府水利站 河南省新野县水利局

；做好工程项目的划分，最为重要的是不断加强工程建设质量的提升，确保施工质量检验以及评定的基础。在小型水利工程项目建设中对于其项目划分并没有具体的标准，本文根据笔者多年的施工经验分析在平原地区小型水利工程项目划分措施分析。

平原地区；小型水利；项目划分

引言

近年来，随着水利事业的蓬勃发展，市区内的水利工程的建设力度也明显加大，各种类型的水利工程大量涌现，而与施工质量检验评定环环相扣的，便是工程的项目划分。因大部分市区内以中小型水利工程为主，如何把工程项目划分做到合理合规，既符合工程建设的基本程序，又便于工程质量等级评定，是值得众多工程技术人员研究探讨的一个问题。以下笔者结合多年的工作经验，浅谈一下个人对项目划分的认识和看法。

1、项目划分的程序

依据SL176-2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的规定：“由项目法人组织监理﹑设计及施工等单位进行工程项目划分，并确定主要单位工程﹑主要分部工程﹑重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分表及说明书面报相应工程质量监督机构确认。”南水北调工程的项目划分，由项目法人单位南水北调中线干线工程建设管理局首先发布了《南水北调中线干线工程项目划分指导意见》，确定工程项目划分的总体原则，由建设管理单位组织监理﹑设计及施工等单位共同参与划定单位工程﹑分部工程，同时确定主要单位﹑主要分部﹑重要隐蔽单元和关键部位单元工程。报送工程质量监督部门审定后，再由监理单位牵头组织施工单位根据审核确定的工程项目划分原则和方法，结合工程项目﹑设计图纸﹑结构﹑施工部署﹑质量检测﹑评定﹑工种工序以及现场条件等再划分单元(分项)工程。并将划分结果报项目法人审批及申报工程质量监督部门核备，审批后的项目划分将作为工程项目质量控制﹑评定和验收的依据。

2、常见的小型水利工程

规程规范的编制一般主要基于大型工程，由大型工程的参建单位编制，在适用性上不能直接被小型工程所套用，因为小型工程具有项目规模小﹑个体性强﹑项目类别综合﹑复杂多变等特点。

2.1 小型水库(山塘)除险加固工程

本类除险加固工程在规范中没有单列说明，因此在分部工程划分中一般套用“拦河坝”项目划分。因为小型水库(山塘)加固工程量往往比较小，可以将一个施工单位承担完成的几个建筑物的加固项目划分为一个单位工程，不需要将泄洪﹑交通等另外划分单位工程。在分部工程划分中，小型水库(山塘)除险加固一般包括坝体防渗体处理﹑外形修整﹑引水系统改造﹑绿化工程和交通工程等。其中防渗体一般包括防渗心(斜)墙﹑套井回填等，必须作为主要分部工程;外形修整包括坝基开挖与处理﹑坝体填筑等，如果坝体为均质土坝无防渗体则可将有压实要求的坝体填筑划分为主要分部工程;引水系统改造包括老涵管封堵和新建引水隧洞或者新建倒虹吸等，从除险加固目的来说除了较长而且地质条件较差的隧洞外一般均可不作为主要分部考虑;绿化工程和交通工程(台阶﹑堤顶道路﹑交通桥)工程量较小的均不作为主要分部，但是如果交通桥作为连接公路的一部分通行标准较高且工程量较大时，应另外划分单位工程并按照JTGF80/1～2—2004划分分部工程和分项工程。

2.2 溪流(小河道)治理工程

溪流(小河道)治理无论堤防是否有级别，一般都套用防洪堤划分分部工程，区别于规范中有明确的结构。溪流(小河道)堤防因为规模较小(以下简称为小型工程)结构体系没有正规防洪堤那么完整，再加上最近几年流行的生态设计，结构类型繁多。为了更好地划分项目，需注意以下几点：规范中有堤基处理分部，包含了堤基开挖内容，一般在小型工程中只有开挖和基础压实，应该划分为主要分部工程。规范中提到的堤基防渗﹑堤身防渗在小型工程中一般不会涉及，主要分部一般还包括堤身填筑，但是如果堤身防护采用混凝土挡墙形式，墙后填土视情况可以不作为主要分部。规范中堤身填筑类型包括了浇筑和砌筑的混凝土工程，在实际混凝土挡墙的划分中，如果墙后有明确的土堤，墙体本身也比较薄，可以将挡墙看作堤身防护;反之如果墙后是农田﹑房舍等，而且堤身混凝土砌筑量较大，可将其看作堤身浇筑(砌石挡墙为砌筑)，但是无论是堤身填筑还是堤身防护，混凝土浇筑挡墙和砌石挡墙都应作为主要分部工程对待。小型工程中一般不做填塘固基和单独的堤脚防护，若是土堤，一般堤脚防护和堤身防护(贴坡)是一体设计，可将其划入堤身防护。其他如穿堤涵管和人行便桥列入小型穿堤建筑物，除非是过车桥梁，才应将每座桥梁单独划为一个分部。如果桥梁工程量较大且作为连接市政道路或者城乡公路的一部分，应将该桥梁单独列一个单位工程，单位工程内划分按相应的公路规范。

2.3 辅助、配套、临时性工程

辅助﹑配套﹑临时性的工程特点是结构单一﹑设计要求不高，但是这些工程的建设质量直接影响了主体工程的质量或者影响了主体工程施工期间的安全，也必须加以重视。

2.4 工程项目划分的修正和完善

在工程施工地过程中，由于设计变更﹑施工部署﹑顺序的调整等诸多变化因素，需要对工程开工初期确定的项目划分进行适当调整和补充完善，使之更切合工程实际和有利于施工质量检验评定结果的合理性和及时性。对不影响单位工程﹑主要分部工程﹑关键部位和重要隐蔽部位单元工程的项目划分的局部调整，由项目法人组织监理﹑设计和施工单位进行。

3、结语

经济建设的快速进展，推动了水利事业的发展，水利工程已加入了许多其他行业的因素，渐渐演变为综合性工程。将不同行业揉和进水利系统，不仅需要技术人员有丰富的实践经验，还要有善于分析的头脑，工程技术人员应积极参与实际施工，掌握各种类型项目的基本施工工法及规范程序，扩大知识面并融会贯通，将项目分析透彻，使划分合理清晰。

[1]冉璐.农村小型水利设施的农户投入行为与激励研究[D].西南大学，2013.

[2]马骏，陈妍曙.小型水利工程项目划分分析[J].小水电，2011，03：51-52.