海军院校实验室建设管理评估标准体系的设置

展　锋　白雪飞　李明杰　郭尚芬　刘中华

(海军工程大学训练部，湖北武汉　430033)



海军院校实验室建设管理评估标准体系的设置

展锋白雪飞李明杰郭尚芬刘中华

(海军工程大学训练部，湖北武汉430033)

摘要高等院校实验室是院校条件建设的重点内容之一，而科学合理的实验室评估指标体系是指挥引导实验室更好更快发展的前提和基础。本文根据海军院校人才培养模式、行政体制、教学科研工作等诸多要素的实际，研究提出了适用于海军院校实验室评估的标准体系，从理论研究层面对实际工作进行了系统性研究和思考，以促进实践工作的科学性。

关键词海军院校；实验室；体系结构

1海军实验室建设管理评估工作的指导思想与基本原则

1.1指导思想

实验室建设管理评估的目的是促进实验室管理科学化规范化，进一步提高实验室建设效益，切实推动和指导院校实验室工作创新发展。评估的内容和范围应反映实验室的主要工作，评估的结果应能代表对实验室建设管理水平的客观评价。

1.2基本原则

按照国家、军队关于实验室建设相关规定，结合海军院校实验室工作的实际内容、管理现状，人员队伍等，在设计评估指标时，坚持了以下几点原则：

(1)导向性原则

评估是手段，建设是关键，提高建设质量与管理水平是根本目的。评估指标体系的建立和评估产生的效果应当对实验室的发展具有导向作用。实验室评估指标的选择、各项指标的具体要求、各项指标在评估中的权重等必须能够对实验室建设管理提出明确、规范、可资借鉴、可以衡量对照的具体要求和标准。因此，评估指标体系要以教育理论为基础，紧紧抓住实验室功能发挥、总体效益的基本内涵和评价标准，建立起有效的评估体系，把实验室建设工作真正导向注重质量、提高效益之路。

(2)科学性原则

主要反映在对评估指标体系的设计要科学，层次要清楚，逻辑性要强；各项评估指标应当内涵清晰、准确，直观可测，具有客观的评价标准，权重分配科学合理，能全面地反映被评估实验室的实际情况。同时要注意突出重点，选择能够充分表征评估对象主要工作状况的核心指标，并注意相关评估指标之间的关联度，避免只顾局部、忽视全局，只顾结果、忽视过程，只顾眼前统计数据，忽视今后变化趋势等情况的发生。确保评估指标体系的建立，考核标准的制定，评估实施方案的确定，都应与院校的建设发展规划相一致，与实验室的发展水平相适应，与实验室的基本情况相符合。

(3)公正性原则

评估结果的客观性、公正性是开展实验室评估的基本要求。首先，要求评估指标切合实际、方便实用，评估对象对评估指标和办法认识要清晰。其次，要求评估数据来源可靠，统计方法一致，信息准确。再次，应能避免人为因素对评估的影响，不因评估人的不同而可能对同一评估对象得出有明显差异的结论，确保评估结果的客观性和真实性。

(4)发展性原则

实验室评估，除了要客观、准确地反映和评价被评估对象的建设与管理现状，确定等级，分出优劣，更要帮助其找出存在的问题以及产生问题的原因，促进其加大投入、加强管理，不断提高实验室工作水平。

(5)操作性原则

评估体系应具有很强的可操作性,使评估工作实施顺畅，真正达到评估目的。首先在对实验室进行评估时，要从实验室开展的各项活动的总体效果去客观评价。评估指标体系的建立应简便易行，易于统计。在确保评估质量的前提下使评估易于操作实施。其次要确保资料信息的易取得性，尽量采用总部、海军等每年例行教育统计信息以及实地调查、测评等方式所获得的信息、数据作为评估指标信息数据来源，提高效率并保证评估质量，减少被评估单位的工作负担。

2实验室建设评估的相关标准

2.1海军院校实验室建设管理评估的关注点

根据实验室的学科专业(教学任务)性质划分，军队院校实验室可分为基础实验室、专业基础实验室和专业实验室。按照用途划分，可分为指挥作战实验室、工程技术实验室、武器装备实验室、军事医学实验室和军事综合实验室。结合海军院校实验室工作实际，将海军院校实验室分为工程技术、指挥作战和基础教学三大类。参照军队院校重点实验室评估要求，同时借鉴军内外兄弟院校实验室建设管理评估实际,对海军院校工程技术类、指挥作战类实验室按照4个方面建立一级指标关注点，即运行管理与发展规划、队伍建设与人才培养、科学研究与学术交流、仪器设备与环境条件，下分运行管理、定位与优势等10项二级指标，再分院校作用、制度建设等30项评估要素;对基础教学类实验室则按照建设管理、实验队伍、实验教学、仪器设备、环境安全5个方面建立一级指标关注点，下分院校作用、管理机构等24项二级指标。

2.2关注点体系结构和权重系数的确立

实验室评估指标体系应由三个因素组成：评估内容、评估标准、评估结果。评估内容可分为项目、子项目、要素，也称为一级指标、二级指标、三级指标，以定性为主的也可分为两级甚至一级。评估标准是指三级指标的具体评估要求。评估结果分为不同等级或量化分数。总体评估目标是确立一级指标的依据，一级指标是确定二、三级指标的依据，三级指标具体规定了评估标准的内容范围，直接对应评估的组织实施，按照评估标准才能得出评估结果。如此，获得的评估结果才能和总体评估目标相一致，同时也确保评估体系的构建科学完整。

评估指标权重直接反映了该指标在评估主体中的地位，以及与其他指标间的关系，具有极强的导向作用。一般情况下，评估指标内容基本可归纳为条件保障、管理过程和成果效益三类。综合考虑海军院校实验室建设管理涉及的要素内容，以及评估体系的科学完整性，参考现行的《军队院校重点实验室评估标准》、《军队院校基础实验室建设标准(试行)》等建设评估标准，鉴于院校以人才培养为中心这个基本原则，结合不同类别实验室承担不同属性任务的实际，在指标权重的分配上，三类实验室条件保障指标所占权重基本一致，但考虑到实验室工作性质有所不同，工程技术类、指挥作战类实验室在管理过程和成果效益指标方面基本平均，而基础教学类实验室的管理过程指标则占了较大比例。

2.3评估标准的应用说明

根据海军院校实际，针对性建立三类评估标准，即《海军院校基础教学类实验室建设评估标准》、《海军院校工程技术类实验室建设评估标准》、《海军院校指挥作战类实验室建设评估标准》。

3实验室建设评估工作的组织实施

3.1评估总则

海军院校实验室建设管理评估工作，一般由海军司令部军训部成立评估专家组，根据当年评估实验室学科门类和数量，科学划分若干分组，采用现场评估和综合评估相结合的方式进行。

3.2评估申请

各院校申请参加年度评估的三类实验室数量应占院校三类实验室总数的20%，5年完成所有实验室评估。申请参加评估的院校实验室，应当由所在院校填写《海军院校实验室建设管理评估申报书》和《海军院校实验室建设管理自评报告表》，于每年3月1日前将申报材料(纸质和电子材料)报海司军训部。海司军训部于3月份组织专家进行初审，并确立下达现场评估工作计划。

3.3现场评估

现场评估应当在全面了解实验室建设、管理、运行情况的基础上，重点对申报材料内容的真实性进行检查核实。按照审阅材料、听取汇报、现场核查、质疑答辩、形成意见的程序进行。审阅材料主要是审阅《海军院校实验室建设管理评估申报书》和《海军院校实验室建设管理自评报告表》；听取汇报主要是听取实验室主任关于实验室建设、管理、运行情况的工作报告(配PPT)，时间一般不超过30分钟；听取能反映实验室研究水平、有代表性的专题学术报告，时间一般不超过30分钟；现场核查主要包括现场察看设备设施、环境条件、核实成果、抽查文档、书面测评等内容，实验室和所在单位应当提供所需的支撑材料备查；质疑答辩主要指对实验室建设、管理和运行情况进行质疑和答辩，时间一般不超过60分钟；形成意见是指评估专家按照评估标准中的评估要素(基础教学类实验室二级指标)，以记名方式打分，综合评议，形成现场评估意见，并与院校交换意见。

3.4综合评估

综合评估应在现场评估基础上，采取召开评估专家组全体会议的形式，按照听取现场评估专家组汇报、审阅现场评估材料、集体评议、打分排序的程序进行。综合评估时，专家按照评估标准中的一级指标，以记名方式打分，形成综合评估得分排序表。

综合评估结束后，评估专家组应当将综合评估得分排序表、评估报告及现场评估材料提交海司军训部。

3.5评估结果

评估结果分优秀、良好、合格和不合格四类，评估不合格的实验室要在3年内再次参加评估并达到合格标准；海军从评估优秀的实验室中按比例授予“海军院校重点实验室”称号，有效期5年。

3.6奖惩规定

获得“海军院校重点实验室”称号的实验室，具备推荐申报国家级重点实验室和军队级重点实验室评估资格，并按年度给予5万元运行经费奖励，优先安排各类教育训练科研项目。对三年内达不到合格标准的实验室，则予以撤销。已获得国家级重点实验室、军队重点实验室称号的实验室，不再参加评估，直接授予“海军院校重点实验室”称号，不重复配套运行管理经费。

参考文献

1秦俊奇. 军队工科院校实验室建设与管理[J]. 实验室科学,2008 (01)

2雷运清. 地方高校实验室体系建设探索[J].当代教育理论与实践,2011 (04)

3王海洋. 军队院校实验室建设的对策性思考[J].实验室研究与探索,2004 (09)

4王海军,都基焱. 美军作战实验室建设研究[J].指挥控制与仿真,2011 (02)

5吴发旺. 浅谈高校实验室体系的建立[J].宁德师专学报(自然科学版),2003 (03)

6 樊国志，程飞等. 实验室体系调整优化的研究与探索[J].西南农业大学学报,2010 (03)

(责任编辑：张辉)

Evaluation Index System Building for Laboratory Construction and Management in Naval Academies

ZHAN Feng，BAI Xue-fei，LI Ming-jie，GUO Shang-fen，LIU Zhong-hua

(Naval University of Engineering, Wuhan 430033, China)

Abstract:Laboratory is an essential part of school construction of colleges and universities. A reasonable and scientific laboratory evaluation index system is the premise and foundation of faster and better development of laboratory. According to the talents training mode, administration system, teaching and research practice, this essay puts forward a standard evaluation system for laboratory evaluation in naval academies, and does systematic research and thinking on the practical work from the theoretical research level so as to make the practical work proceed more scientifically.

Key words:naval academy;laboratory; system and structure

中图分类号G642

文献标志码A

文章编号1671-8100(2016)01-0072-04

作者简介：展锋，男，硕士，主要从事实验教学管理方面的研究工作。

收稿日期：2015-10-12