黑龙江森工系统信息化建设的实践探索

李 许 丽

(黑龙江省森林工业总局信息中心，黑龙江 哈尔滨 150008)



黑龙江森工系统信息化建设的实践探索

李 许 丽

(黑龙江省森林工业总局信息中心，黑龙江 哈尔滨 150008)

提出森工信息化建设资源管理、营造林管理、灾害监控与应急、财务管理、应用、产业预警、综合办公等七大系统，分析总结其实践效果，提出系统化建设建议。

森工；信息化；建设

黑龙江森工系统信息化建设起步较晚，相对落后，不适应现代高新技术迅速发展的需要。如何以现代技术装备和现代工艺及管理方法，以资源整合共享为突破口，进一步加快林业信息建设步伐，推进龙江森工企业产业持续快速健康发展，以及同国际水平接轨奠定基础，本文对此进行探讨。

1　森工系统信息化建设的基本内涵

林业信息化建设是现代林业、建设生态文明、促进经济转型、发展，“互联网+”的一个重要组成部分。林业信息化建设主要指对信息的采集、传输、加工、储存和表达的总称。相对于传统粗放林业采取的目测、罗盘、卡尺的原始手工记录，现代林业普遍应用了计算机、遥感、GPS、地理、通讯技术系统。

1.1林业资源分布监管系统

林业资源监管系统是构建统一的或区域的林业资源空间分布信息，并将这一数据落实到具体地块山头，既可提供宏观也可提供微观的林业资源分布信息，以便决策部门掌握林业资源变化历史、经营现状和重大动态变化，提高国家对林业资源利用开发培育的监管能力，形成对森林、湿地、荒漠化等生态系统和生物多样性管理等业务，为科学决策和依法行政提供现代化手段。黑龙江省森工系统信息化建设侧重于森林资源、营造林管理、生物多样性资源数据库建设，以实现与国家林业局数据库的无缝对接。

1.2营造林管理系统

黑龙江森工系统营造林管理系统，对国家和总局实施的“天保工程”等营造林的规划、计划、作业设计、季节控制、核查验收及统计上报、成本决算等各环节实行一体化管理。实现对营造林建设现状和发展动态的信息化管理，解决“林子造在哪里”的定向问题。建立一个公共营林数据查询系统，涵盖更新造林成活率、更新造林三年保存率、森林抚育面积合格率、局场所绿化、森林公园建设、有害生物防控、灾害性天气测报、良种壮苗认证、种苗调剂等诸多内容。

1.3林业灾害监控与应急系统

建立林业灾害应急管理系统，为林业灾害的预警预报与监测、应急处理、损失评估和灾后重建等提供支撑。黑龙江森工信息化建设的重点项目主要有森林防火监控和病虫害防治等系统。

1.4财务管理信息系统

黑龙江森工信息化建设是从财务管理入手的，财务管理信息系统涵盖了财务总账、应收应付、报表、工资、固定资产、财务分析、资金管理等内容。该系统的应用，实现了高效核算、实时查询，优化了业务流程，统一了数据口径，提高了森工系统的财务信息质量。

1.5森工信息化应用系统

森工木材生产销售信息化系统，林业局用户已经可以熟练掌握系统的各项操作以及林业局端的系统维护工作。日常的工作主要是针对个别林业局的特殊状况给予分析和解决。该系统的运行，实现从木材生产、运输到销售等各个环节信息的可追溯管理，极大提高了木材销售效益最大化，防控木材销售廉政风险。2012年开发了森工要闻网上点播子系统，运行比较稳定，视频文件转码、传输、点播等功能完全可以满足用户需求，日常维护工作主要针对磁盘存储空间做监视和调整。目前已完成总局建设领域项目信息和信用信息公开专栏及森工林区实用人才数据库的开发工作。完成了森工各个领域处理突发重大公共事件和应急救援的工作平台的总体设计方案和各个子系统的初步设计方案。

1.6森工产业发展预警系统

通过龙江森工产业信息化建设，提高林业产业发展预测、预警能力，做好重点林产品的监测分析、林业行业重点企业和市场的动态监控、林产品市场产销存预警预报等工作，为政策制定提供决策依据。

1.7林业综合办公系统

以先进成熟的计算机和通信技术为主要手段，建立一个覆盖森工办公部门的办公信息系统，提供森工与其他专用计算机网络的信息交换，利用内外网门户网站实现信息查询服务，建立高质量、高效率的信息网络，为领导决策和机关办公提供服务，实现机关办公现代化、信息资源化、传输网络化和决策科学化。

2　森工系统信息化建设的实践

2.1基础设施建设

目前，黑龙江森工总局、林管局、林业局都已经建成自己内部的局域网，并各自独立连接互联网，但运营服务商不一，大部分林业局采用的是网通线路，个别局采用的是铁通线路和电信线路。在网络设施上，黑龙江森工总局硬件设施较为完备，建有标准机房，采用了千兆硬件防火墙和千兆流控设备来进行网络管理，机房内有数台服务器，提供内网办公、数据存储管理等服务。核心交换机为三层交换机,二层的楼层交换机更换为可网管交换机。在林管局和林业局采用了硬件防火墙、路由器等作为网关，还有部分采用家用型路由器作为网关的，有些使用代理服务器来连接网络。林管局和林业局的网络交换机普遍为二层不可网管型。

目前，黑龙江森工总局开通了黑龙江省政务网，并有部分部门投入实际应用，林业局因为普遍位于较偏远的镇，暂时都还不具备政务网接入的条件。通过公安网，组建了视频会议系统，可以开展视频会议，但是由于公安网的保密需求，其他数据应用无法展开。

2.2办公自动化的升级

借鉴先进单位建设经验对森工内部协同办公系统进行了全面的升级改造建设。通过事件驱动、流程导航、表单呈现、内外互通、应用整合、集中共享的协同工作模式，形成各类信息资源网络共享；通过高效协同的工作流程控制和事务处理机制，实现森工系统办公一体化、管理标准化、手段信息化。稳定、高效、智能化的协同办公环境，为业务流转、办公协作、请示审批等提供信息化的平台支撑，规范了业务流程，实现了电子协同，节约了办公经费，逐步向无纸化办公过渡。新系统涵盖了目前主流办公系统包括公文流转、工作流、移动办公、内部邮件、内部论坛、知识文库、信息管理等在内的全部模块。新平台的主要开发工作已经完成，目前正在做最后的测试工作。

2.3林业专网的建设

按照《全国林业信息化建设纲要》，2013年开始建设一个连接总局、林管局、林业局三级的网络。通过森工系统三级网，可实现总局、林管局和林业局之间局域网互联或单机远程通讯，实现文件、材料信息、办公自动化、业务管理信息的远程传输、共享和互联，实现信息一体化。

2.4应急综合指挥平台建设

建设应急平台，为森工系统应急专业人员、公众和企业提供多层次、多角度和多种形式的应急服务，是总局应急管理部门十分重视的一项工作。建设森工系统应急平台，必须考虑到如何利用网络平台等手段，为总局专业的应急管理和服务人员、社会公众和各种类型的企业等提供丰富多样的应急服务的信息。实际上构建基于森工专网的应急服务平台，对提升政府的应急服务能力有着重要的作用。

应急平台主要由基础支撑系统、综合应用系统、数据库系统、信息接报与发布系统、移动应急平台、应急指挥场所、安全保障体系和法规与标准规范体系等组成。目前基础支撑系统和应急指挥场所已经建设完成，且总局、林管局、林业局也已经完成了互联互通建设。

2.5森林防火监控预警指挥系统

该系统集林火预防、监控、报警、指挥于一体，实施全方位数字一体化联动操作，体现了林业防火监控未来的发展趋势和方向。系统应用后，消除了人工对森林防火区域进行监控存在的死角，在沾河等重点林区监控塔点减少了，实现了对辖区林场所全方位监控，既节省了基础设施投入成本，又提高了监控监测水平。

2.6系统内站群建设

在主站的基础上，将整合总局各局处、下属各林业局和总局直属单位的信息资源，构建林业信息查询的统一信息平台。2013年完成了总局各部门及下属各林业局、直属单位的子站建设。网站采用网站群建设模式，门户主站和二级网站将会构成一个整体，不再相互孤立，来访者可以方便地通过门户主站获得统一的信息服务。同时，在内部管理上，实现多站点统一管理、权限统一分配、信息统一导航、信息统一搜索等，消除信息孤岛，共享共用集群的软硬资源，有效降低投资成本。

2.7电商平台建设

黑龙江森工电子商务平台由统一的信息化管理系统、电子商务应用系统、安全管理和系统管理、决策支持系统构成。绥棱等六个林业局运行良好，其他局进入试点阶段。这一平台主要承担对外物资网上采购和各类产品网上销售等关键业务，是森工面向全国、面向市场的信息门户。电子商务平台系统建设以各个林业局为切入点，建成一个涵盖林业企业相关产品的综合性电子商务平台，实现林业特色、绿色产业产品营销的电子化、网络化，增加林业产业的网络影响力和市场覆盖面。在电子商务平台建设工作中，森工信息中心把重点放在基础需求调研和平台模型设计上。目前，电子商务平台系统建设已经融入“互联网+”的时代，与各种林业协会联合成为大众创业、万众创新的重要平台。“互联网+”已全面应用到第三产业，形成新业态，正在向第一、第二产业渗透，如微信拉动信息消费已成规模。

3　森工系统信息化建设的规划设想

3.1以互联网促进转型升级，提高森工林业创造力和生产力

建设森工林区林下经济产业大数据平台：在森工林区逐步实现远程技术培训、科技服务和信息共享，使森工林区林下经济从业人员获得的服务与信息日益丰富、便捷；充分利用电子商务平台,扩大森工森林食品尤其是绿色食品的市场占有率和销售份额；充分发挥互联网技术在智能生产方面的积极作用，鼓励老基地升级改造或新建生产基地直接采用智能化设施设备，利用在线监测管理系统、物联网、射频识别和移动互联网等远程实时控制手段，实现林下经济产业的精准化与自动化；建设森林食品质量可追溯系统，提高“黑森”品牌的知名度和美誉度。

3.2以互联网增强森工林业公共服务能力，提升林业治理水平

基于GIS平台建立集森林、林地、湿地、物种资源信息存储、处理、查询和分析于一体的数据平台，实现资源的动态监测，提高管理开发质量；将多类型、多尺度、多时态的林业资源数据及林业基础地理数据按标准化要求建立林业资源数据中心，实现林业资源及相关数据的标准规范化管理，为林业应用系统提供数据基础。其中林业资源数据库主要包含：公共基础数据库、林业基础数据库、林业专题数据库、林业综合管理数据库；构建林业数字图书馆、网络博物馆、文化体验馆，打造林业生态文化新平台、新媒体；通过微博、微信、数字报刊平台等大众宣传媒体普及生态知识，加强社会公众的参与性与互动性，宣传、普及林业生态文化新思想、新意识、新知识，使生态道德观、生态价值观、生态政绩观、生态消费观等生态文明观念深入人心，推动林业生态文化宣传走向“全媒体”时代。

3.3加快推进网络基础设施建设，提高应用支撑能力和应用水平

加快推进下一代互联网、物联网、云计算、三网融合、智能终端等领域集成应用和相关产业的发展，根据实际需要，为全森工3个林管局、23个林业局以及其他下属单位配备更多的信息终端，更好地学习利用林业信息化；建设森工总局级办公自动化系统，统筹政务信息资源管理，突破数据共享瓶颈，实现系统整体的高性能、高可用、可扩展，发挥出更强的协同办公能力。其中包括移动公文处理模块、移动电子邮箱模块、实时展现模块、移动信息采集模块、移动APP模块。用户可随时通过笔记本电脑、手机、智能终端等移动终端设备，在任何时间任何地点访问应用系统，满足行政管理业务需求。

责任编辑：富春凯

10.3969/j.issn.1674-6341.2016.05.007

2016-07-14

李许丽(1984—)，女，黑龙江密山人，助理工程师。

F326.23

A

1674-6341(2016)05-0017-03