党政与工会

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成都市委书记黄新初：群团组织要在四个方面展现新作为

在推动经济平稳健康发展上有新作为。各级群团组织要紧紧围绕稳增长、调结构等中心工作，瞄准重点区域、重要领域和重大项目，深入生产经营一线，发动群众积极投身经济发展主战场。唱响“大众创业、万众创新”的时代主题曲，激发全社会的创新创业激情，为结构调整和转型升级注入强大活力。

在促进全面深化改革上有新作为。各级群团组织要争当改革“促进派”，明确推进和服务改革的职责、任务、要求，努力在全面深化改革中展现优势、发挥作用。一方面，要引导群众理解支持改革，增强促进改革的共识合力。另一方面，要引导群众积极投身改革，努力在实践中破解难题，创造鲜活的群众经验。

在维护社会和谐稳定上有新作为。各级群团组织要努力当好党委政府的“群众工作部”，为群众服好务、顺好气、维好权，在改善民生福祉、创新社会治理、促进社会和谐稳定中发挥应有作用。一方面，要着力当好民生改善的“服务员”，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全市群众在共建共享发展中感受到更多的民生温度。另一方面，要着力当好维护群众利益的“代言人”，多做“和中理气”“通经活络”的工作，当好调节社会矛盾的“减压阀”。

在引领社会风尚上有新作为。各级群团组织要自觉担当重任，从所联系群众的实际出发，设计打造务实管用的工作载体，注重用社会主义核心价值观塑造精神、用中华优秀传统文化润泽心灵，不断提升群众的精神高度、培厚群众的道德堤坝，在全社会大力弘扬知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

黄新初强调，各级党委要切实加强对群团工作的领导，将其摆在重要位置，及时研究解决存在的重大问题，为群团组织履职搭好平台、创造条件。各级群团组织要以创新的思维和改革的办法推动工作，做到观念上适应、措施上得力、作风上过硬，不断提升群团工作科学化水平。一要开拓创新、敢为人先，着力推进群团改革，坚持工作重心下沉、资源配置下沉、组织力量下沉。二要突出特色、打造品牌，着力完善“大群团”工作格局，实现工作效益最大化。三要实干进取、强化担当，始终主动作为、奋发有为。四要加强保障、优化队伍，进一步夯实基层基础。

扬州市出台政策改善劳模待遇

江苏省扬州市总工会 高云报道 江苏省扬州市政府出台措施，进一步提高了扬州市级劳模的有关待遇。

调整了市劳模春节慰问金标准，从原来的300元调整为600元，所需资金由扬州市财政局纳入当年财政预算，市总工会负责发放。

调整了市劳模特殊困难帮扶资金标准，由每人3000 元/年，按 7%的困难面计提；调整为每人5000元/年，按10%计提。所需资金由扬州市财政局纳入当年财政预算，市总工会具体负责帮扶。

标准系统效应原理是指标准系统的效应并不是来自单个标准效应的简单叠加，而是来自组成该系统的相互协同的标准集合效应，且这个整体效应超过标准单个效应的总和。[2]

调整了市劳模荣誉津贴标准。企业退休并保持荣誉的市级劳模原荣誉津贴从每月60元调整为120元；对男年满60周岁、女年满55周岁的农民劳模原荣誉津贴从每人每月60元调整为120元。荣誉津贴不计入低保收入。所需资金原则上由劳模所在单位解决，农民劳模和破产、改制及特别困难企业劳模所需资金，由劳模所在的市和县（市、区）财政解决，同级工会发放。

南充市委专项督查群团工作会议精神贯彻落实情况

四川省南充市总工会 洪晨朝报道近日，四川省南充市委抽调市级群团组织班子成员，组成3个督查组分3个片区，就全市9个县（市、区）党委对中央、四川省委、南充市委党的群团工作会议精神贯彻落实情况进行专项督查。

督查组精心组织实施。督查前，督查组反复研读中央、四川省委、南充市委关于加强和改进党的群团工作的意见，梳理出若干硬性指标，分发给督查组各成员，做到统一认识、心中有数、有的放矢。同时要求督查组成员严守工作纪律，坚持轻车简从、言行热忱、作风务实，自觉遵守党关于作风和纪律方面的规定，保持群团干部亲民爱民的良好形象。

督查组采取实地察看现场、座谈听汇报、查阅佐证资料相结合的方式客观了解情况、认真开展督查。各地对此次督查均给予高度重视，由主管群团工作的副书记或常委亲自汇报工作，并邀请人大、政府、政协联系领导参加汇报，通知党委办公室、政府办公室、组织、人社、发改、财政、地税以及各群团部门负责人补充汇报工作。各地的现场选点代表性强，群团服务窗口有人办事、有服务流程、工作资料齐备。

从督查结果来看，南充市各级党委以及群团组织对群团工作会议精神的贯彻落实均做了大量工作，成效较为明显，工作各具特色。主要表现在：一是传达贯彻行动快、范围广。各地都召开了党委常委会和全局性群团工作会议，并结合实际制定了各地贯彻落实意见和方案，提出了切实可行的硬性要求。二是推进落实措施实、效果好。各地大都陆续将群团部门的人财物保障以及阵地建设纳入党委重要议事日程和地方“十三五”规划。三是工作创新有特色、有亮点。各地都打造成功创业就业品牌和群团工作载体平台，研究工作、表彰先进的机制形成常态。同时，各地也暴露出一些不足，比如：各县（市、区）群团组织人员编制太少，人员素质参差不齐；有些地方村级群团工作较为薄弱，个别群团组织还和其他部门合署办公、无独立机构；个别地方的群团工作经费匹配具有随意性。对此，督查组在督查报告中深入分析了原因，同时向市委提出了对策建议。

仪征市委书记带队给职工送三个“红包”

江苏省仪征市总工会 鲍兴华报道近日，江苏省仪征市委书记张震宇带领四套班子领导，给广大职工送去“温暖、安全、和谐”三个红包，确保广大职工过一个安定祥和的春节。

送温暖红包。张震宇书记带领四套班子走访困难职工，先后慰问了下岗职工周均忠、特困职工孙明富、重病职工陈光明以及困难劳模冯为义。在特困职工周均忠家里，张震宇与他亲切地拉起了家常，并送上棉被、大米、油和慰问金。这些慰问对象大多自己体弱多病，家庭生活困难。今年全市有1800多名党员干部参加了结对帮扶活动，帮扶困难职工3000多人，慰问金260万元，油食品16.34万斤，送岗位327个，使每一名困难职工感受到社会大家庭的温暖。

送安全红包。2月3日，仪征市委书记张震宇率领市安委会成员单位负责人，深入国信影城、市汽车客运站、华仪燃气公司、日环公司等地，开展安全生产检查。每到一处，张震宇都仔细询问相关单位、部门安全措施落实及管理、应急值守等情况。在国信影城，张震宇一行重点对影城消防设施配备与安全通道畅通等情况进行了实地检查。仪征市总工会也进一步推进“安康驿站”和劳动保护监督检查员片区服务站建设，深入开展“安康杯”竞赛和“安全生产月”活动，切实保障职工安全。

送和谐红包。张震宇书记在社会管理服务中心矛盾调处等窗口，与工作人员交流中，要求切实保证社会安定团结，维护职工的合法权益，认真受理办理群众来信来访，妥善化解信访矛盾，发扬团结协作的工作作风，为仪征经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。今年，仪征市总工会作为社会管理服务中心成员单位，切实加强工会劳动法律监督和劳动争议调解组织建设工作，健全完善劳动关系预警机制，在各镇、园区建立劳动关系预警组织网络，健全法律援助工作制度，畅通职工群众诉求渠道，及时掌握和评估劳动关系状况。

庆元县委六项举措支持工会工作

浙江省庆元县总工会 柳庭和报道浙江省庆元县委认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和全国总工会《关于新形势下加强基层工会建设的意见》，积极为工会工作的开展创造良好的环境。

具体举措是：一是确定县委副书记徐为民分管工会工作，确定县委常委、常务副县长李见阳联系工会工作，切实加强对工会工作的领导；二是建立健全党委研究工会工作制度，县委常委会每年一至二次听取工会工作情况汇报，使企业工会经费由国税代征、职工医疗互助保障等工作得到有效落实；三是县委将工会重点工作列入责任目标考核体系，把乡镇工会干部是否按规定配备、协助工会经费收缴、指导企业开展工资集体协商合同签订和组织职工参加医疗互助保障等内容列入对乡镇（街道）党政责任目标进行考核；四是重视和加强劳模管理工作，根据省、市劳模管理有关规定，制定出台《关于进一步落实和提高市级劳动模范待遇的通知》，全面落实县级以上劳模待遇；五是县政府专门拨付送温暖资金，为开展送温暖工作创造了物质条件，使困难职工及时得到党和政府的救助；六是支持县总工会依法收取工会经费，在行政事业单位工会经费由县地税局统一划拨的基础上，对全县所有企业（包括国有、民营和未进入核算中心的事业单位）工会经费由县国税局统一代收，为工会工作的开展提供有力的物质保障。

苏州市吴中区委出台《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》

江苏省苏州市吴中区总工会 张碧柳报道 近日，江苏省苏州市吴中区委出台《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，全面分析群团工作面临的新情况、新问题，明确了群团工作发展的方向和目标任务。

《意见》指出，要推动群团组织围绕中心、服务大局。发挥好工人阶级主力军作用，集聚推进改革发展的强大力量。深入开展职工技能竞赛活动，为实现创新驱动战略、推动经济转型升级再立新功。深入开展正当文明职工、劳动模范、“五一”劳动奖章（奖状）、工人先锋号等活动。支持建立健全群众法律服务体系，完善群众法律援助制度，突出抓好群众特别是困难职工的法律援助工作。建好用好区、镇（区、街道）职工服务中心和规模企业职工服务站点，进一步拓展服务对象，创新服务载体，健全完善困难职工救助机制。以劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等重点，全面推进劳动合同制度、工资集体协商与集体合同制度，进一步健全政府、工会、企业代表组织协商劳动关系三方机制。

《意见》强调，要有效激发群团组织改革创新活力。夯实基础建设，推进镇（区、街道）建立总工会，企业超过300家、职工人数2万人以上的镇（区、街道）要普遍建立总工会。创新网上群众工作机制。巩固党的群众路线教育实践活动，落实“三严三实”要求，深入开展工会干部“五个一”活动，面对面、心贴心、实打实地为职工群众排忧解难。

《意见》指出，要全面加大对群团工作的支持保障力度。领导班子成员人选的考察推荐应该广泛听取群众意见，结构要合理优化，适当增加工会中基层一线人士的兼职比例。完善群团组织领导干部协管制度，在选配工会负责人时应征求上级工会的意见。镇（区、街道）设立总工会的，配备专职工会主席，工会主席明确为副科职，同时配备1名专职副主席并享受中层正职待遇，企事业单位工会主席享受同级副职待遇。统筹管好职工之家、职工读书站等职工活动阵地和设施，纳入现代公共文化服务体系，真正发挥作用。依法足额缴纳工会经费，企业事业单位依法缴拨的工会经费、工会筹备金由总工会委托地税部门代为收缴。拓宽参与协商民主渠道，区人大代表、政协委员人选的提名推荐，应该落实好一线职工、农民工等方面代表、委员的比例和政策要求。

平原县委书记马善军：将群团工作纳入党政考核，统一安排，共同推进

山东省平原县总工会 孟庆利报道 近日，山东省平原县召开党的群团工作会议，县委书记、县人大常委会主任马善军在会上强调：全县各级党委要加强对群团工作的领导，建立“党委统一领导、群团组织牵头、相关部门协同推进”的群团工作新格局，要将群团工作纳入党政年度考核，统一安排，共同推进，定期听取群团工作汇报，建立工作保障机制，切实解决实际问题。

他还指出：各群团组织要进一步提高认识，增强做好群团工作的责任感、使命感，不断提升群团工作科学化水平，更好的团结和动员广大职工群众，为实现“与全市同步建成小康社会”的奋斗目标做出积极贡献。各群团组织要激发工作活力，突出问题导向，探索新思路、新办法，创建群团工作的组织建设品牌、阵地品牌、活动品牌，推动群团工作创新发展。■