科技报告大家谈



科技报告大家谈

编者按：广东科技报告制度的启动实施在科研工作者中也激起了一阵热烈的讨论，大家对制度的实施表示支持，同时也各抒己见，对该项工作的进一步实施和完善提出了自己的意见和建议。本刊汇集了来自企业、高校、科研院所、新型研发机构的部分科技工作者的声音，以飨读者。

科研院所KEYANYUANSUO

中科院广州分院科技合作处刘民义处长

科技报告制度的建立，有利于加强各类科技计划协调衔接、避免科技项目重复部署，有利于广大科研人员共享科研成果、提高国家科技投入效益，有利于社会公众了解科技进展、促进科技成果转化应用。具体来说：

一是可以优化科技要素资源配置，避免重复研究、提高科研经费的使用率。一直以来，我国的科技项目由不同单位负责，各单位之间的交流或沟通都比较少；虽然一些大的专项，可能设有联席会议制度，但在项目的组织协调方面，仍易造成重复立项。

二是有利于科研人员更快地了解本领域最新科研成果现状，提供研究参考。一直以来，科研人员利用财政资金资助开展研究取得的科研成果，在未涉及核心知识产权的前提下，也不太愿意向社会报告研究进展。科研人员在确定研究选题是否有意义、研究方法是否先进、研究内容是否重复等方面，只能利用查新报告、公开发表的论文和知识产权等手段进行搜索，但这些成果的发布往往都有滞后性。而科技报告制则要求科研人员在项目验收之前，先提交科技报告，报告中涉及研究内容的时效性大大增加，有利于其他科研人员更好地了解相关研究的最新动态。

三是对企业来说，可以在科技报告中找到更多有商业价值的技术，将科技成果转化为新产业；对知识产权服务机构来说，也可以通过系统直接寻找信息，将其转化为技术专利出售给企业，节省了中间不必要的环节，对科技服务业的服务效率有明显提升，也促进科技成果转化应用。

建议：（1）加强组织领导。建议正式发布推进建设我省科技报告制度的有关规定或通知等，明确负责部门，对科技报告制度推进工作进行组织协调和监督检查。（2）建立健全实施科技报告制度的工作机制。将科技报告制度作为项目申报、项目验收，以及项目后续支持的重要依据，并纳入科研管理范畴和环节中，以提高项目负责人撰写科技报告的积极性。（3）加强培训和辅导，规范科技报告模式。现阶段，很多人员对于科技报告的重要性、必要性和如何正确撰写科技报告还缺乏了解，要加强宣传和培训，确保科技报告的科学化、标准化、规范化。（4）建立科技报告共享服务机制，加强知识产权保护。科技行政主管部门应根据分级分类原则，通过科技报告服务系统面向项目主管部门、项目承担单位、科研人员和社会公众提供开放共享服务。加强科技报告共享服务过程中的安全保密管理和知识产权保护工作。

广州中国科学院软件应用技术研究所常务副所长袁峰博士

首先，我觉得这个制度是非常有必要的，不仅对我们广东而言，这是一项全国性的制度。利用国家经费进行的非保密性科研活动，其研究成果有义务、有责任向社会公开共享。此项制度的出台实施，对后续的科研活动乃至广东省的科技创新将会产生长远的影响和作用。科技报告制度是一个开端，通过建立这样一个公开透明的平台，可对科研工作过程化管理，将科技成果开放利用。

对科研工作者而言，一方面要增强对科研经费使用的责任，另一方面也要加强对科研成果的责任。通过公开的平台，可以起到社会监督的作用。另一方面，这也是一个桥梁，当平台的价值被越来越多相关方认识并接受的时候，平台也将成为联系产业需求、市场和资金资源以及科技成果、科研团队之间的桥梁。投资者和市场需求方可以通过该平台建立和科研人员之间的渠道，有利于科研成果的转移转化。

建议：（1）要兼顾知识产权的保护，国家现在大力支持科研成果的转移转化，科研成果的公开共享和知识产权的保护是没有矛盾的。（2）要采取更多的形式（比如推介活动、成果对接等各种支撑），让这个科研成果的“大数据库”价值尽快发挥出来，真正起到桥梁作用，推动从科研到产业的正向循环尽快形成。

香港科大霍英东研究院物联网研发部总监、副研究员高民博士

很多欧美发达国家都已有完善的科技报告制度，他们把在科学研究探索过程中，尤其是国家支持的有针对性的高尖端科研活动中形成的资料系统保存下来。无论成功与失败，科学探索中的方法、过程、技术内容、中间数据，甚至经验教训都是弥足珍贵的，凝聚着研发者的智慧与汗水。然而，令人遗憾的是，我们国家虽然逐年加大力度设立各级各类科研专项，且在各个项目的开展过程中也形成了大量的中期报告、结题报告等技术资料，但是这类报告注重的是结果，偏重项目所产生的效益。对中间过程，尤其是技术方法、中间数据等细节描述不够。更有甚者，很多科研人员认为中间数据、实验记录等只是达到最终目的的过程，并没有刻意地去保存整理这类资料，从而让大量的科研过程信息佚失。对于单次的实验或项目而言，也许获得预期的研究成果就是完成，但是对于整个国家的科研事业发展来说，经验过程才是财富。

其次，科技报告也是科研产出之一。从1945年美国政府建立科技报告出版局开始，经过半个多世纪的发展，美国现在拥有最为成熟和完善的科技报告系统，每年超过6万份的公开科技报告，形成了一股强大的科研支撑力量，为未来的科技发展提供了可靠保障。我国现在出台科技报告制度，规范化、系统化收集科研活动过程和结果的信息数据，虽然是亡羊补牢，但为时未晚。因为科研报告能真实完整地记载科研活动过程和结果的技术内容与经验教训，科研工作者能在前人基础上继承与创新。

我认为，广东科技报告服务系统的上线，以及科技报告系统的铺开，一定能为广东省的科研事业注入新鲜血液。首先，这不仅是科技战略资源的整合，对于基层科研人员，更是资源共享拔高研究起点的有力手段。其次，科技报告为科技计划项目管理提供了一项有效的管理凭证，对科研成果的真实性、创新性判断以及知识产权成果的鉴定都具有极高的参考价值。最后，科技报告的产出与公开，也是科技信息的公开，从很大程度上可以起到公示效果，增加科技管理工作的透明度。

建议：面对过去几十年的缺失，我们亟需积累科技报告的数量，但是，如何严格把控科技报告的质量更值得我们深入探讨。毕竟科技报告的数量可以量化，但是其蕴含的内在价值是无形的，是难以测量的。如何指导科研人员按照最优的格式、方法，在科技报告中披露最为有价值的科研资源，是目前科技报告制度全面建立与推进中的重要问题。

香港科大霍英东研究院科研管理处李冬孚处长

出台科技报告制度很有必要，目前我国在科技研发和相关统计方面的信息仍然有限，而且公开程度较低，与欧美日等科技发达国家相比起来，发展仍然比较落后；科技信息的统计和公开不足，导致科技企业和科研机构制定发展规划和工作计划时依据不足，无法做出高效的判断。出台科技报告制度，可提高创新主体的决策效率，准确判断技术和市场的发展方向以及潜在机遇，制定发展战略。

广东科技报告制度的实施，建议要做好数据收集的统计标准和收集机制，确保所收集信息的全面性和准确性；另外，切实做好数据的公开和共享，确保所收集数据能为科技创新主体和学者使用。

广东省标准化研究院战略性新兴产业研究所所长徐晨博士

首先，科技报告制度的出台很有必要，它对今后科研人员的科研活动能起到参考、引导、借鉴等作用，对科技创新能起到较好的推动作用。

建议：广东要建立实施科技报告制度，一定要从规范学术重复投入和杜绝低水平研究的角度进行建设，一方面要简化检索查阅等相关流程，报告内容信息尽量向公众充分开放；另一方面要进一步建立数据挖掘系统，让科研人员能够直接从科技报告中查找到关键技术参数等具体信息；此外，还要特别注意分类别进行公开，不能将技术、平台和示范等各类项目报告混杂。

广东省稀有金属研究所高级工程师曹洪杨

科技报告制度的出台尤其必要，一方面，科技报告制度的实施可以促进科技工作者更好地完成广东省科技计划项目，避免出现科技报告篡改、编造等不端正学术态度，另一方面，也为其他相关专业的科技人员提供研究资料，总结技术的发展阶段、创新性发展、存在的问题和不足，为科学研究少走弯路提供参考借鉴。同时，该制度的实施也为广东省科技厅及地市科技局提供了监督的平台和途径，更有效地保障了科技项目高效、科学、真实地实施。

建议：以往的省市科技项目都是由省市科技部门组织实施项目的结题验收工作，项目验收所涉及的人员主要为项目执行单位相关科技人员及验收人员，对技术的保密程度相对较高。而科技报告制度的实施，可能对技术的保密性有所损害，使得项目承担单位在撰写科技报告时会对研究工作中的创新性和新发现有所隐藏，为此科技报告制度的相关政策仍需要进一步完善。

科技报告制度的启动实施很有必要，其影响是多方面的，一方面，可以促进科研信息与科学技术共享，让公众获得相关科技信息；另一方面，也能促进管理人员与科研人员、政府人员之间的交流。此外，对于科技知识的保存和科研文化的传承起着重要的作用。在对科研活动的指导上，科技报告可以促进交流，并减少重复性研发；在对我省科技创新的影响方面，有利于对研发科研项目进行精准有效的支持和资源配置，并让社会公众监督财政资金的去向和成效。

建议：除了科技报告共享之外，相关科研数据、以及发表的科研文献也应该一并列入共享范围。保密层级的权限设置需要进一步明确和分类，尽量让科技报告惠及广大科研工作者和公众。

高等院校GAODENGYUANXIAO

华南师范大学网络学院副院长单志龙教授

出台科技报告制度很有必要。通过科技报告的查询和阅读，相同领域的研究人员可以获悉同行的研究进展和研究方法，从而减少类似项目的重复申报，提高科研经费的使用效率；相近领域的研究人员也可以从其他科研人员的研究成果和研究方法中获得新的灵感，从而促进新的交叉学科研究，产生新的研究成果。通过科技报告也可以促进科研人员认真对待科研，不像以前项目只是验收小组通过就可以了，现在科研成果需要经得住大众的评判，科研人员不敢随便进行抄袭、伪造等行为。此外，科技报告库的建立，为以后进行数据分析和数据挖掘提供可能，能够对我省的优劣势产业与优劣势学科有更清醒的认识，从而调整我省科技政策和科技项目支持方向。

建议：（1）如何不让科技报告流于形式？可以考虑对科技报告质量进行用户评价，通过大众的点评，筛选出优秀的科技报告，报告的研究人员可以获得成就感，还可以给予他们新项目的倾斜支持。（2）如何让报告覆盖面更广？可以考虑对于报告通俗易懂方面的要求，这样就连非本专业的人士也可以通过该报告了解所研究内容的总体。目前虽然给出了报告模板要求，但可以在研究背景和研究进展等方面，适当提高一些要求。

广东药科大学医药商学院胡海波副教授

科技报告制度的启动实施很有必要。据我了解，科技报告制度是当今欧美发达国家普遍采用的管理科技资源的重要手段。相比较而言，我国只是在20世纪80年代建立了国防科技报告体系，在国防系统内部交流使用，其他部门的科技报告制度尚未建立，大量的科研数据、实验信息处于分散、搁置甚至是流失状态，没有被充分地开发和利用。建立科技报告制度，可推动科技成果的完整保存、持续积累、开放共享和转化应用，从而促进科技资源开放共享。我省建立并实施的科技报告制度，令科技计划项目的“立项申报、过程管理、结题验收”全流程更加公开透明，以便于接受社会监督。同时，科技报告制度作为科研绩效和科研诚信的重要考核指标，无疑也是我省实施创新驱动战略的科技保障条件。因此，我省建立并实施科技报告制度是合适的、适时的，及有必要的。

作为一名高校科研工作者，我个人认为，建立科技报告制度，至少有两方面的积极作用。第一，建立科技报告制度，把政府财政资助的科研活动所产生的资料，包括研究目的、方法、过程、技术内容、中间数据及经验总结等，尽可能向社会公众开放共享，有利于实现科技资源和科技成果的完整保存、持续积累、开放共享和转化应用。如果建立完整的科技报告制度，共享的范围肯定要比原来的要宽。第二，建立科技报告制度，可有效避免科研项目的重复立项，有效提高科研经费的使用效益。由于不同的部门相对独立，在科研活动中不会有太多的沟通和对接，科研课题重复研究和重复立项也时有发生，科技报告制度，不仅可使诸如实验手段、实验过程这类基础研究有处可寻，还可以给科研工作者提供共享的数据。这样一来，原先的多笔科研经费研究一个课题同时提供给多家机构共享，大大提高了科技投入的效益。

科技企业KEJIQIYE

作为企业，我们认为出台科技报告制度是有必要的，但要针对不同的群体有所区分：即对于高校和科研院所，这种制度很合适；对于企业，则要根据不同类型的项目来推进和完善。

科技报告从某种意义上讲可以将科研过程中形成的科研成果进行客观系统地保存和整理，与广大科研人员共享科研成果，有利于社会公众了解科技进展，促进科技成果转化应用，对我省深入实施创新驱动发展战略有一定的推动作用。

然而，科技报告具有内容详实、专业，能如实、完整、及时地描述科研的基本原理、方法、技术、工艺和过程，这对于企业来讲，会造成核心技术及产品生产工艺等关键技术秘密泄露，且对企业发表论文、申请专利保护不利，不利于企业形成核心自主知识产权和创新突破发展。因此建议科技报告对企业不做硬性要求，对于获得财政性资金资助、从事基础研究及技术攻关的高校、科研院所，可出台并推行该制度。如果要在企业推行的话，则要考虑对企业技术秘密的保护及完善整个科技信用体系。

在国外，以我熟悉的美国为例，科技报告制度对科技创新有着积极和正面的意义。美国大部分的科技项目，都需要进行每年一次的科技报告总结，以考核项目是否正常推进，后续经费能否继续拨付等问题；科技报告也会以摘要等形式向民众公开，因为政府要对纳税人负责，同时形成大众监督的良好局面。在这种项目管理制度下，申报单位都会谨慎负责地推进项目，因为一旦项目发生什么问题，需要付出惨重的代价，同时也被列入“科技信用黑名单”。

中山市物联网协会会长、中山司南物联有限公司董事长张力

从企业的角度，我认为出台科技报告制度是非常必要的。建立科技报告制度，对财政科技投入形成的科技信息资源进行全面保存及共享，能为科研人员提供科研基础信息，为科技管理者提供决策支持，为社会公众了解和利用已有科研成果提供服务平台；同时，科技报告制度出台有利于加强对财政科技资金投入产出的监督，实现成果共享，避免重复研究和重复投入。科技报告向社会公众实现共享，还会有效推动全民科技水平的提高。

在大众创业、万众创新的今天，创新创业者更需要科技力量和科技信息的帮助。因此我认为，以政府推动的形式，促进高端科技成果向全民普及和转移，是一项利国利民的重大举措。作为以技术为基础，市场为导向的科技领军企业，一直以来，司南物联都在物联网领域持续地开展技术创新与沉淀。今后，科技报告资源中的相关技术内容将会与司南物联自身技术形成有效的互补，进一步增强我们在该领域的科技实力，从而更好地为下游产业服务。

建议：（1）完善科技报告制度的相关管理办法；（2）完善科技报告服务体系并建立有效的科技报告利用机制；（3）对接并利用外省和国家的科技报告资源；（4）将更多在技术创新上有突出成效的社会企业纳入财政科研资金支持范围，形成对社会有益的科技报告。

广东嘉腾机器人有限公司副总裁陈洪波

在大数据互联网时代，出台科技报告制度是很有必要的。因为科技报告可以给企业提供研发的方向与资料参考，为企业创新决策起到引导作用。获得相关领域科研的方向、动态及最新成果，使得我们企业更清楚今后要聚焦的方向与重点，指引我们在研发过程中少走弯路、节省时间和研发成本。刚刚落幕的围棋人机大战，谷歌AlphaGo获胜，初显人工智能魅力。作为AlphaGo的后台支撑数据库，正是以大量高质量的棋谱和战法数据为基础，才使得AlphaGo能够连胜。

建议：作为企业科技人员，我建议科技报告收集系统要尽量在报告的数量与质量上取得重大突破。优先针对高质量的通用技术、共享性研究成果、共享性技术平台、及愿意公开的成果，对一些涉及企业核心技术和不愿公开的自有技术项目，在没有相应配套的知识产权保护制度前，不宜强制公开，待时机成熟时再自愿公开，这才是符合规律的。

中山科邦化工材料技术有限公司总经理栾焕光（留德海归）

国外有很多的工具和数据库可以查到各种文献及专利，对于了解新的技术动态非常有用，我当时在德国工作的企业就有这样的东西，随时可以查询各种与我们公司产品相关的行业科技信息。由于我们是化工类企业，企业经营与科研不一样，前者更希望垄断性，后者可能希望共享，两者的出发点及目标不一样。因此，对于科技报告的实施，我个人认为，化工企业一般不会愿意将自己的技术路线等内容让更多的人知道，但如果是得到财政资金资助的项目必须填写的话，企业会在内容上做很多技术遮盖，如此一来，报告所能发挥的作用可能会打折扣。

广州广日电梯工业有限公司总工程师张研

对于科技报告制度的实施，我觉得很有必要。因为它能让企业关注一个科技项目的总结情况，从而对科技项目的实施结果进行及时的评估。另外，企业还能够通过其它企业的科技报告了解其它企业的科技项目实施情况，为本企业的科技活动提供经验借鉴。

（采访：刘启强叶青编辑：梁文 ）