调整产业结构，加快建设百万只肉羊产业强县

杜文辉，田世雄，马耀春（.甘肃省畜牧业产业管理局，甘肃 兰州 730030；.甘肃省靖远县畜牧兽医局，甘肃 靖远 730600）

调整产业结构，加快建设百万只肉羊产业强县

杜文辉1，田世雄2*，马耀春2
（1.甘肃省畜牧业产业管理局，甘肃 兰州 730030；2.甘肃省靖远县畜牧兽医局，甘肃 靖远 730600）

摘 要：近年来，靖远县把发展草食畜牧业作为调整农业和农村经济结构、拓宽农民增收渠道的突破口来抓，以增强草食畜牧业综合竞争力为重点，以“转变方式、扩群增量、提质增效、促农增收”为中心，按照“扶龙头、带农户、建基地”的发展思路，以快速发展标准化规模养殖为抓手，以科技和机制创新为动力，以财政支持和项目建设为动力，以市场为导向，全面加强组织领导，明确工作重点，狠抓工作落实，通过行政推动、项目带动、市场拉动、科技驱动等措施，有力地促进了草食畜牧业的快速发展。

关键词：肉羊产业；草食畜牧业；靖远

1　靖远县草食畜牧业发展情况

靖远县位于黄河上游，甘肃省中东部，总面积5 809.4 km2，现辖18个乡镇，人口47.65万人，农业人口43万人。全县耕地面积7 7640hm2，其中有效灌溉面积3 7400 hm2，草原面积487 098 hm2，是黄河上游重要的灌溉农业区。2009年全省实施草食畜牧业发展行动特别是实施现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目以来，靖远县草食畜产业生产水平和可持续发展能力逐步提高，基本实现“布局区域化、生产规模化、建设标准化、饲养科学化、产品标准化、经营产业化”的经营格局，呈现出良好的发展态势。

2014年底，靖远县羊只饲养量达到132万只，其中存栏65万只，出栏67万只，较2009年分别同比增长24.5％、16.0％、34.0％。羊肉产量也迅速上升，从2009年的4 500 t增长到现在的8 710 t，同比增长93.6％；羊毛产量87.7万kg。奶牛存栏6 600头，其中规模养殖场存栏6 461头，牛奶年产量1.72万t。养殖场、养殖小区和养殖合作社从180个发展到441个，规模养殖户增加到1.4万户。

全县草原面积487 100 hm2，其中草原禁牧区面积46 666.7 hm2，草畜平衡区面积367 840 hm2；全县人工种草留床面积达到32 200hm2。饲草料主要以玉米秸秆和紫花苜蓿为主，饲料化利用量37.25万t，秸秆利用率为61％，秸秆饲料加工利用率为43％；发展饲草种植及加工企业6家，通过“立草为业”，夯实了产业发展基础。

2　加快发展现代草食畜牧业的主要措施

2.1坚持科学规划，调整产业结构

在牛羊产业大县建设中，靖远县根据各乡镇不同区域自然条件，因地制宜，科学制定畜牧业发展的中、长期规划，按照“区域化布局、标准化生产、规模化养殖、产业化经营”的原则，采取“政策引导、项目带动、资金扶持、部门帮扶”等手段，实行区域布局、分类指导、多元养殖，真正把畜牧业做成富民强县的主导产业。积极推进“小区大户”战略，按照畜牧业生产“六化”的目标要求和“重点发展小区、重视发展大户、兼顾千家万户”的养殖思路，抓好畜牧示范村、示范小区和养殖大户建设，以此辐射带动畜牧产业健康发展。坚持适度规模经营，按照“小规模、大群体”的小区养殖模式，推进畜牧业适度规模发展，提高养殖效益，降低疫病风险。

2.2依靠项目建设，带动产业发展

近年来，靖远县先后实施了牛羊产业大县建设项目、现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目、畜禽养殖标准化改扩建项目等一批项目，从规划布局、圈舍设计、饲养管理、饲草开发、环境控制、制度建设、品种改良、疫病防控、产品安全、市场营销等方面入手，高标准、高起点、高质量建设了标准化畜禽规模养殖场、养殖小区。发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和吸附作用，引导企业、合作组织和养殖场（户）等生产经营主体投资肉羊产业；采取贷款贴息、贷款担保等方式，吸引信贷、社会资金投入，努力扩大肉羊产业建设投资规模，带动了全县草食畜牧业发展。

2.3狠抓畜禽品种改良，建立健全良种繁育体系

靖远县把畜禽良种繁育体系建设作为畜牧业提档升级关键环节来抓，积极整合资源、技术、信息等生产要素，大力推广科学养殖技术，积极引进畜禽良种良法，不断提高养殖水平和效益。一是引进优良品种，优化品种结构，推广品种改良技术。2014年，全县投放羊人工授精器械2套，羊人工授精点达到17个，调剂引进种羊1 512只，改良肉羊5.67万只；建成牛人工授精点7个。二是加强优良地方品种资源保护力度，切实做好保护和提纯复壮工作。三是认真做好“中部肉羊”新类群选育工作，确保选育数量、质量，为新品种培育奠定基础。四是结合国家良种补贴资金，努力抓好优良品种引进投放工作。五是保护基础母畜，合理优化畜群结构，提高繁殖率和出栏水平。六是加大种畜禽管理力度，规范种畜禽生产经营秩序。

2.4培育壮大龙头企业，完善产业链条

发展畜牧产业，打造完整的产业链，实现一体化经营，是畜牧业稳步发展的必由之路。靖远县通过“政府扶龙头，龙头建基地，基地带农户，农户增效益”的发展模式，培育和壮大龙头企业，从管理、人才、政策、技术等方面进行实实在在地帮扶，推进畜牧产业突破发展。积极实施名牌带动战略，引导全县畜产品生产经营和加工企业统一品牌，提高畜产品质量和科技含量，积极参加各类农产品推介活动，提升靖远畜产品影响力和竞争力。

2.5完善服务体系，建立健全保障机制

一是加强畜牧兽医技术队伍建设，完善县乡村三级服务体系，提高技术服务水平，加大防疫力度。二是加强养殖行业预警体系建设。依靠养殖协会、专业合作社利用互联网络、手机短信等媒介，加强对生产、流通、销售各环节的监测，及时向养殖户和加工企业发布消息，引导养殖户生产经营，规避风险。三是积极推行奶牛保险，有效防范疫病风险。四是建立畜禽免疫死亡补偿基金，有效降低防疫风险，保障畜牧业健康发展。五是推广科学养殖技术，提高养殖效益。采取“畜牧技术进村”、“技术咨询到户”等形式，加大对养殖户的培训力度，推广普及科学养殖技术。积极推广揉丝打捆、包膜袋贮、青贮银行、青贮合作社等秸秆加工利用模式，确保农作物秸秆饲料化利用率提高。

2.6开发市场潜力，拓宽销售渠道

坚持开发畜牧产业市场，引导养殖企业拓展销售渠道，积极探索电商、微商等销售方式，扩大市场，提高盈利能力。制定政策，鼓励发展产品深加工、分级包装，创建名牌，建设综合市场、批发市场、零售市场和冷链物流体系，提高仓储吞吐能力，支持发展直销、配送、电子商务等畜产品流通形式，努力扩大订单生产，延伸畜牧产业链。

3　发展思考及对策

靖远县要紧紧围绕“365”现代农业发展行动、“1236”扶贫攻坚行动和“双联”行动，以建设现代畜牧业示范县为目标，全面落实各项强农惠农富农政策，强化工作措施，创新发展思路，促进农业稳定发展，农村长期繁荣，农民持续增收。

一是要高度重视“靖远羊羔肉”品牌培育，争创著名、驰名商标，引导企业、合作社树立品牌意识，维护品牌形象，提高畜产品知名度和竞争力，为电商等新型销售方式提供平台。

二是要着力提高草食畜牧业机械化程度。大力发展畜牧业，必须注重提高畜牧业的机械化水平，减少人力资源的投入，降低管理难度，提高生产效率。要大力普及畜牧业机械的应用，扶持引进推广适宜于当地条件的玉米秸秆收贮机械，同时充分利用各种有利条件和自然优势，建设一批具有一定规模、集中度高的草食畜牧业生产基地。

三是要大力发展产业化经营，培育畜牧业新型生产经营主体。通过政策引导、项目扶持和市场拉动，鼓励和培育当地畜牧企业打造省级重点龙头企业、省级示范性专业合作社、家庭农场等，完善利益联结机制，发挥龙头带动作用，延伸产业链，提高产业化经营水平。

四是要创新畜牧科技推广方式，加大畜牧业先进适用技术的应用力度。以标准化示范场，科技项目试验场、骨干企业为依托，采取现场培训、示范观摩、发放资料等形式，率先推广普及畜禽良种繁育技术、畜禽标准化圈舍建设技术、农作物秸秆青贮技术等关键技术，大幅度提高养殖业科技应用水平。

五是要进一步培养塑造畜牧业生产企业先进科学的管理、经营理念。通过培训、考察、座谈交流等方式，吸纳先进的生产管理经验，注重生产质量、绿色环保，向管理要效益；同时继续加大培训力度，培养一批懂管理、善经营的新型职业农民。

（编辑：高真贞）

中图分类号：F307.3

文献标识码：A

文章编号：1006-799X(2016)04-0017-02

作者简介：杜文辉（1989-），男，甘肃天水人，助理畜牧师，主要从事畜牧技术推广工作。

通讯作者：田世雄