推进平南县农机化发展的探讨

◎蒙善科

（平南县农机推广站537100）

推进平南县农机化发展的探讨

◎蒙善科

（平南县农机推广站537100）

近年来，平南县农机局紧密围绕农村经济、农业增产、农民增收的发展目标，大力推动全县农业机械化发展，取得了显著成效，并保持着良好的发展势头。但由于该县人多地少，又是一个农业大县，农业机械化在推进过程中，受地理环境等各种因素制约，水稻机械化育插秧、稻谷烘干、病虫害防治、农产品深加工及桔杆还田等方面机械化水平仍然偏低，无法满足现代农业发展需要。面对新形势、新要求，农业机械化如何发挥作用，如何加快发展是摆在农机部门面前的一个重要课题。

一、平南县农业机械化发展基本情况

（一）农机装备总量增长，农机化综合水平显著提高

一是农业机械总量稳步增长。经过近10年来农机购置补贴政策的拉动，全县农民购买农机具的热情高涨，农业机械得到了大量普及，迅速推动农业机械化发展。目前全县拥有各类农业机械7万多台套，其中：拥有拖拉机20706台（套）、耕地机械51366台（套）、插秧机1400多台、收割机1600多台、烘干生产线50条、农机总动力85万多kW。

二是农机化发展水平快速提高。2015年期末，机耕、机播、机收面积分别达到72769hm2、15184hm2、53009hm2；据初步统计，“十二五”期末，全县农业生产耕种收综合机械化水平达到54.32%，比“十一五”期末提高16.1个百分点，其中水稻耕种收综合机械化水平达到72%。

（二）农机社会化服务不断壮大，机械化作业领域不断扩展

到目前止，全县共有农机专业合作社73个。部分合作社社员既是土地承包大户，也是农机专业大户，是农机化发展的中坚力量。农机合作社的出现，既解决了劳动力空缺导致的田地闲置问题，也起到整合土地和促进农村土地流转的作用，可释放大量的农村劳动生产力。同时，合作社也是全县农机新机具、新技术推广的主力军，是推动农业机械化发展的重要力量。在他们的带动下，很多新机具、新技术可以得到较快的推广普及。该县水稻育秧中心、稻谷烘干中心得到较快发展，初步实现了耙耕、育秧、机插、收割、烘干五个环节机械化。到目前止，全县水稻育秧中心建设达到18个，稻谷烘干中心发展达到13个，取得了较好的社会经济效益。

二、存在问题分析

（一）水稻机插水平低

一是插秧机质量有待提高。全县虽然拥有1400多台插秧机，早年买的已经老旧，已达到更新换代，而且部分插秧机作业性能差，质量不过硬，存在问题多，导致不能作业而废弃，影响了插秧机的推广应用。二是合作社资金不足。育秧中心的建设投资大，部分种植大户、农机合作社资金少，机械设备购买力薄弱，投入基础建设能力有限，导致部分种粮大户无法采用机插。三是地理环境制约。平南县南北两头是山区，坡高路窄、山多田少、田块落差大，不利于机械化作业，制约了机械化发展。而中部丘陵、平原地带，田地分散，田块小、不平整、不规则，机耕路设施建设滞后，不利于机械通过和投入作业。四是部分水利设施跟不上，导致灌溉成本提高，许多田块灌溉困难，不利于农机作业。

（二）基层农机推广服务能力薄弱

全县各乡镇农机站按照“县乡共管，以县为主”的方式进行管理。部分乡镇农机站编制少，缺技术人员，普遍存在无独立办公场所，办公设施少、业务技术薄弱等问题。目前，乡镇农机站承担了大量乡镇政府工作，影响了农机化工作开展。农机技术推广人员缺少培训机会，专业技术不熟悉，农机推广服务能力薄弱，交通工具缺乏，推广手段落后，制约和影响了全县农机化水平的提高。

（三）社会化服务组织服务能力不强

多数农机合作社资金有限，规模小，服务内容单一，服务能力不强，甚至没有开展对外服务的能力。部分合作社管理水平不高，组织松散，难以组织开展各种业务活动，经济效益不明显。有的合作社缺少农机操作、维修保养方面的知识，导致机具在使用过程中故障问题较多，维修成本增加，影响了机具的正常使用。在库棚建设方面，由于资金短缺，无法建设停机库棚，很多农机具只能露天停放，受风吹日晒，加速机具的损耗老化，制约了合作社服务能力的提升和发展速度。

三、工作建议

（一）加大扶持力度

各级政府要把农机化发展列入重要议事日程，重视农机化发展，从财力上给予大力支持，在农机化推广项目上地方政府应保证项目资金配套，确保农机化项目建设取得实效。

（二）加快土地整合和流转

土地流转是传统农业向现代农业发展的必然要求。要在国家政策的指导和扶持下，开展小块并大块工作，把不规则、不平整、有坡度的田块通过重新合并、规划，设计成有机耕路，适合于大机械通过和作业的大田块，以利于大型机械连续作业，保证作业质量，提高作业效率，降低作业成本，促进农村经济发展。

（三）加强农机合作组织建设

一是加强对农机合作社的指导和服务。农机部门要主动与土地、电力等相关部门沟通，切实解决合作社建设用地用电问题，土地部门在农业用地审批上要特事特办；电力部门要及时解决农业生产的用电问题；农机部门要做好规划指导工作，合理规划项目布局，重点扶持一批示范合作社，加强示范合作社的建设指导，规范合作社制度建设，发挥示范合作社的带动作用。二是通过项目带动，建设一批有实力的合作组织。在合作社建设过程中，要加强技术指导，切实解决合作社存在问题。合作社和服务组织要加强自身建设，提升服务能力，摒弃等靠要的思想，努力壮大自身发展实力，积极投入到农业机械化生产发展中去，影响和带动其他农机合作组织、种植大户、农机大户的发展。

（四）强化基层农机服务体系建设

一是完善乡镇农机站建设。县级农机主管部门要主动向县委、政府请示汇报，合理规划乡镇农机站建设，切实解决乡镇农机站人员编制不足、福利待遇低、办公用房条件差、推广手段落后等问题；二是加强队伍的培训。制定和落实科技人员业务培训计划和培训内容，加大对基层农机技术人员和社会服务组织的培训力度，培养有素质、业务能力强的农机技术人员和有综合服务能力的社会化服务组织，努力造就一支技术精通的基层农机队伍，促进农机化工作健康和持续发展。