应用型创新人才培养的机制研究①

汪子入

（辽宁科技学院，辽宁本溪117004）

应用型创新人才培养的机制研究①

汪子入

（辽宁科技学院，辽宁本溪117004）

当前应用型创新人才培养存在几大问题，如办学定位模糊，大学制度缺失，教学管理制度陈旧，产学研合作粗浅等。针对这些问题，从应用型人才培养工作的外部环境和内在机制入手，从现代教学管理机制、产学研合作教育机制、创新人才培养机制、创新教师培训机制等方面构建创新人才培养机制，从而培养具有实践创新能力的高素质应用型人才。

应用型；创新人才；培养机制

一、引言

改革开放以来，我国经济发展取得了令世界瞩目的成绩。然而，时至今日，我国社会已步入“刘易斯拐点”，经济进入“调结构，转方式”的关键时期。以往依靠人口数量、依靠低劳动力成本的经济增长优势随着老龄化的进程而逐渐弱化。中国的经济发展必须转型，转向依靠人口质量和人才科技创新能力上来。只有全面提升劳动者素质，把人口数量优势转化为人口质量优势，才能促进经济又好又快发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出：“把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节的改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度……努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。”这些不同层次的人才既包括一流的学术型人才，也包括大量具有创新思维和创新技术的应用型人才，还包括人数众多的能应用新技术、新方法的技能型人才。我国的高等教育的办学体制已相当完备，在学术型人才及技能型人才培养方面均取得了一定的成果及经验。唯独对于应用型创新人才的培养方式还模糊不清，应用型创新人才的培养机制还不健全完善。

教育部发展规划司教育事业2007年统计数据显示：我国有地方高校1797所，占全国高校1908所的94.2%；地方本科院校634所，占全国740所的85.7%。从高校学生数看，地方普通高校本、专科在校学生1716.8万人，占全国总数的91.9%；地方普通高校本、专科招生52.8万，占高校招生总数565.9万的92.4%［1］可见，地方高校直接承担了为高等教育大众化的任务，是培养应用型创新人才的主阵地，也直接承担了社会经济转型培养应用型人才、技能型人才的主要任务。地方高校要积极探索应用型创新人才培养模式、构建培养机制，不断提高应用型创新人才培养质量，为区域经济发展提供智力保障和人才支持，这将是今后改革的主要任务。

二、应用型创新人才培养所存在的问题

（一）应用型创新人才培养定位模糊、缺乏特色、千校一面

应用型本科院校一般由几所学校合并、转型升级而成，在形式升本到内涵升本的过程中，由于原生校的观念、文化、学科和专业的不断碰撞、冲击，磨合进程曲折漫长，使得办学定位模糊、面面俱到、缺乏特色。另外，国家的政策导向、教育主管部门分类指导的缺失、社会对应用型人才的误读也造成很多应用型高校盲目、被迫地攀高定位，结果创新人才培养同质现象严重，千校一面。

（二）应用型高校大学制度缺失，阻碍了创新性学术活动的开展

目前，很多应用型高校都在进行创新人才培养的模式研究和改革实践，但培养力度不够、收效不大，没能从“根”上进行改革，只是避重就轻，采用“修枝剪叶”式的方式。究其原因是大学制度的缺失，大学缺乏自由、崇实、创新的学术气氛，学术权力受到行政权力的干扰。一方面，管理者按照学校的意愿和目标规划学生的发展，根本不考虑学生本人的意愿和社会需求，不以学生为中心，不以学生为主体；另一方面，教师自由追求学术创新的行为也受到遏制，教师的教学工作量繁重，学术资源被少数人掌握，教师申请科研项目困难，出现了学术活动力减弱、学术行为不端、学术腐败等现象，从而阻碍了创新性学术活动的开展，不利于创新人才的培养。

（三）应用型高校教学管理制度陈旧，束缚了创新人才的培养

为了培养创新人才，应用型高校的改革焦点应汇集在教学管理理念、制度、内容、方法等方面。学生创新能力的培养和发展，主要是以富有创造性的课程体系和系统科学的教学内容为载体来实现的。可是目前大部分学校通常由教务处等行政部门主导课程设置，采用的还是“毕业导向”的传统选课模式，在制定课程体系和学科体系的过程中，不仅教师的话语权很小，而且没有来自社会上的反馈信息和市场调研资料，因而“闭门造车”式输出的人才与社会需求脱节；培养专业人才的各院系没有相应的自主权，出现了课程体系的弹性小，课程种类少，旧课程更新率低，学生选课自由度低等现象，这也极大束缚了创新人才的培养。

（四）应用型创新人才培养模式单一，产学研合作教育机制尚不健全

虽然应用型高校办学主体相对独立，但并不意味着应关起门来办学，也不意味着高校是培养创新人才的唯一阵地。毋庸置疑，应用型创新人才培养的核心环节是培养模式。目前创新人才培养的突出问题是培养模式单一，产学研合作教育机制尚不健全。产学研合作教育即高校、科研机构、企业三方合作，以高校为中心，将理论学习与真实工作实践结合起来，从而提升课堂的教学效果。我国社会各界已明确认识到，“合作教育是现代高等教育的必然选择”［2］，是“中国高等教育培养高质量应用型人才的必由之路”。［3］但目前仍然集中反映一些问题：一是产学研合作教育主体单一，主要是企业、科研机构和高校三家的参与，缺乏更多的商业组织、基金会、社会机构、国外机构等的参与；二是产学研合作的平台单一，科研平台或实践平台还处于初级阶段，合作规模小，项目数量小，很少有联合研究实验室、创新人才培养试验班等，缺乏校企合作开展大学生竞赛、本科生参与企业科研、企业参与人才培养方案等教学体系建设的制定等；三是产学研合作经费匮乏、来源单一、申请困难。在我国合作经费主要是政府规划和资助，审批手续繁琐，落实过程漫长，这极不利于产学研合作项目的开展及后续研究的跟进。缺乏大批企业或民间基金会的资金注入，企业及基金会与大学、科研机构还没建立起长期合作的机制；四是产学研合作渠道不畅，人员双向流动不畅，创新资源配置不当，交易效率低下。五是产学研合作教育的考核协调机制不健全。由于没有恰当的合作制度约束和规范，合作中存在人员调配不合理、岗位职责不明确、项目执行不到位、绩效考核流于形式、奖惩不公等各种矛盾和冲突。上述问题的存在，极大限制了产学研合作教育顺利开展，难以取得理想效果。

（五）应用型创新人才评价机制尚不灵活动态

一直以来，应用型高校没有树立正确的评价观，误认为考试就是评价，忽略了评价于创新性人才培养的杠杆作用和反作用力。具体表现为：评价标准整齐划一，不符合学生个性发展的需求、扼制了创新思维的培养；评价方法单一，缺乏对创新人才多维度能力的考核；评价内容陈旧，缺乏对创新性知识和技能运用的考核；评价过程死板，没能动态地反映学生的学业进展情况和个人创新性能力的进步情况。

（六）应用型创新教师培训机制尚未与时俱进

在招聘教师时，有的高校唯学历论、唯职称论、唯海外背景论，忽视了对高校教师跨学科背景及创新意识和能力的考察。面对原有教师知识体系需要更新，陈旧观念需要扭转，创新能力需要提高的现状，高校也没有拿出很好的解决方案、没能健全培训机制和激励机制，没能激发教师的创新活力和热情，这也直接影响了创新人才的培养。

三、构建应用型创新人才培养机制

我国应用型本科创新人才的培养工作任重而道远，尚未构建有效的创新人才培养机制。笔者从营造外部环境与培育内部机制两方面来阐述如何构建应用型创新人才培养机制。

（一）营造外部环境

1.全社会努力营造有利于应用型创新人才培养的社会环境

首先，整个社会要打造良好的社会环境，树立正确的用人观，倡导“唯才论”、“唯能力论”，选才要唯才是举，以能为杆，弱化“唯学历论”的畸形价值取向。用人单位不要只看重学历，非“985工程”、“211工程”毕业生不录，要重视应用型毕业生的创业创新能力、实际工作能力。科学的用人观必然反作用于创新人才的培养，使创新人才培养形成良性循环。

其次，政府要建立有利于人才流动、优化人力资源配置的制度保障，打破人才身份、部门和所有制限制，破除人才使用及流动的制度性障碍，营造自由与竞争的用人环境；根据人才市场供求机制、价格机制和竞争机制的相互作用，建立起以政府为主导的人力资源配置市场调节机制，促进人才合理、有序流动。［4］

2.积极建设有利于创新人才培养的大学制度和浓郁的校园文化

应用型大学加强大学制度建设，要培育崇高的大学理念，建设以创新精神为核心的大学精神文化，建设以创新行为为核心的校园行为文化，创造良好创新人才培养的物质条件等方面建设。［5］首先，要创新组织结构，明确管理权限和职责，消除行政对学术的干预，还原大学学术自由、学术自治的状态。其次，要在全校营造一种崇尚创造、自由创造的人文环境。开展丰富多彩的校园文化艺术活动和课外创新创业活动，既提高学生文化品位和人文素养，又提升学生的学术品质和创新素质。再次，要在全校营造一种教授治学、兼容并蓄、和谐共生、自由探索的良好治学和科研环境，加强学术交流和合作，大力弘扬敢于创新、勇于创业、不畏艰难，追求卓越的科学探索精神。最后，还要在全校营造一种尊重个性、激发潜能、全面发展的教育环境。尊重并尽量满足学生多样化及个性化的学习需求，有教无类，因材施教，分类教育，面向全体，关注全面，充分挖掘学生的各方面的特质潜能。避免急功近利、好大喜功的行为，让师生能够安心治学、潜心科研。

（二）培育内部机制

1.构建新型教学管理机制

第一，改变教学改革和管理的失当。应用型大学的教学改革和管理往往带有很强的行政色彩，都是由不从事教学的政府官员和行政人员主导的，不了解行业企业的用人需求，不了解行业发展的最新动态和前景状况，制定出的一些教学活动及行动举措刚性、死板、没有生命力，忽视了教师和学生的主体地位。采用中小学的管理方式来抓大学教学，使教师丧失了教学乐趣和积极性，这样是培养不出应用型创新人才的。所以，在教学改革和管理中要赋予老师在教学内容、学生评价、教学组织和教学方式上的充分的自主权，让学生有更多的时间、空间进行自主学习，自我动手，自我探究，从而实现师生之间、学生之间频繁互动、共同探讨。

第二，构建交叉学科体系和课程体系。培养学生的创新精神和创新能力离不开学科体系和课程体系的构建。原有的单科人才培养体制，打破了学科壁垒和知识资源的分裂，阻碍了学科、专业、教学、科研之间的资源共享，不利于创新成果的产生。正如美国学者厄内斯特·博耶（Ernest L·Boyer）所说：“我们最主要的敌人是‘割裂'，在社会中我们失去了文化的内聚力和共性，在大学内部是系科制，严重的职业主义和知识的分科。”［6］可见，单一学科的制度已不适用“大学科”风暴的来袭和知识经济社会的发展。必须对原有的学科体系及课程体系进行重大改革，从专业必修课模块、通识课模块和选修课模块入手，依据学科和课程的内在联系和科学逻辑，构建交叉学科体系和课程体系。具体为压缩、精选专业必修课模块，扩展、延伸通识课模块，补充、完善选修课模块。课程设置应“灵活多样、交叉兼容、循序渐进”，实现“认知性”向“创造性”转变、“专业性”向“综合性”转变、“统一性”向“多样性”转变。［7］同时推进学分制的完善，让学生在全校范围内选课，不仅鼓励跨学科、跨专业选课，还鼓励他们进行跨学科探索和相关的创新研究。这样，课程体系的弹性增大，课程种类增多，学生对课程和专业选择的自由度也越来越大，便于学生们养成深厚的学科背景，有利于激发学生的创新灵感和创新热情，提高学生的创新能力。

第三，转变创新人才培养模式。创新人才培养必然要求在人才培养观念、培养视角及教育制度等方面进一步改革创新，搭建理论课堂、课程实践、社会实践有机结合的立体多维创新型高素质人才培养模式。具体是搭建“三个课堂”一体化的教学与科研互动平台：第一课堂即校内课堂，主要进行基础理论教学，学生掌握系统的理论知识体系。注重学思结合，倡导启发式、探究式、讨论式、问题式教学，引导学生自主学习；第二课堂即以合作基地为主，让学生在实验室、实训室、实习基地进行理论知识转化为实践能力，提高动手实践能力。注重知行统一，要体现“教、学、做”一体化，实现工学结合、校企合作；第三课堂即学生广泛地参与社会实践，参与企业科研项目，形成贯通式培养、订单式培养、中外联合型培养、嵌入式培养、卓越工程师培养等多种产学研结合的创新人才培养新模式；注重个性化培养，制定个性化发展规划，发展每一个学生的优势潜能，在实践中进行应用创新。

2.完善产学研合作教育机制

“高等学校产学研合作教育是一种以培养学生全面素质、综合能力和就业竞争力为重点，利用学校、科研院所和企业三种不同教育资源和环境，采取课堂教学与学生参与实际工作相结合，培养应用型人才的教育模式。”校企合作是“大学内在发展逻辑和社会需求在协同发展中寻求共赢的过程”［8］。合作教育的基本模式是“工学结合、岗位实践”。［9］合作教育最基本的表现形式是“工学交替”。［10］各学校可以结合自身办学定位和区域产业特点采取不同的合作教育模式，如“嵌入式”、“订单式”、“定向式”、“分段式”、“预就业式”、“整体合作式”、“校地企合作式”等。高校、企业和科研机构在合作培养创新人才中，都可立足各自资源优势，把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获得实际经验、实践能力为主的生产、科研实践有机地结合于创新人才的培养过程中。可通过以下四点加以实现：一是企业依托大学和科研机构设立科技园区、科技城或人才培养基地，搭建产学研协同培养创新人才的科研实践平台。二是基于高校教学学术优势，科研机构科技资源优势、企业技术创新优势和资金优势，高校与国内外知名企业或院校合作，搭建多形式产学研协同培养创新人才的国内外学术与科技交流平台，企业主导或参与开展各类研究计划或科技竞赛活动。三是高校特色专业与相应行业协会或企业合作，搭建产学研协同培养创新人才的咨询服务平台，对学校应用型人才的合作培养进行总体设计，成立由政府、学校、企业共同参与的专业建设指导委员会，加强对学校专业建设和人才培养的指导作用，并使委员会的活动正常化、正规化。四是搭建优秀教师到企业，优秀企业家进校园的双导师联合培训平台。各院系可结合专业建设和学科特点，选派青年优秀教师深入企业挂职锻炼、调研、参与项目研发等，进而提高其实践能力，为教师的创新性教学提供实践经验。同时，有计划、有组织地请企业家走进校园，讲学、指导实践教学、讲座等，传授先进的管理理念、新技术应用及发展，拓宽学生视野，激发学生的创新实践热情。

3.完善创新人才培养评价机制

在大力倡导素质教育和创新教育的今天，传统的单项的评价观念和评价机制已不符合时代发展的要求，必须依据现代教育观和发展观，建立有利于学生个性发展和创造力培养的多维度的新型的评价机制。创新人才培养涉及学校、企业、学生三方面要素，因此评价机制的构建也应从三个维度来入手。就学校而言，其评价不仅包括教育主管部门对其办学定位、办学水平、教育质量、发展前景的评价，还包括社会和学生对其综合办学水平的评价，具体是生源质量、就业率、对口就业率、岗位晋升率、平均起薪水平、用人单位对毕业生满意度等方面。并且在新专业申报、专业方向设计、专业人才培养目标设定、培养模式选择等重要环节，还要建立依托合作教育机构和专业建设指导委员会的市场调研机制。企业层面就是要从人员调配、岗位职责、项目执行、绩效考核、奖惩激励等方面建立严格的评价考核机制，确保三方参与者的正当权益和人才培养工作的顺利展开。学生方面要从学生的个性发展需求和实际情况出发，以学生为评价主体，注重评价过程全面动态、注重评价方式科学多样、注重评价内容灵活实用、注重评价标准多维立体、注重评价操作规范公正。比如，学校可以建立学生学习档案，从学生的实践能力、创新能力及个性品质发展等维度，客观考核评价学生的学业进展情况，从而比较可观的反映学生的成长与进步及问题所在。

4.构建创新型教师培训机制

只有一流的创新型教师才能培养出一流的创新人才，一切改革工作最后都落实到教师执行力上，所以各高校必须重视教师的培训及教师团队的建设问题。首先，招聘教师时，把应聘教师的创新能力、知识广博程度、科学研究能力置于应重视之地位。“不唯学历论、唯职称论、唯海外背景论”，［11］选拔甘于奉献、勇于探索、与时俱进、跨学科背景的优秀教师作为师资储备。其次，高校要帮助原有教师树立创新意识，引入竞争机制，把教师的创新实践能力、参与企业创新实践活动及指导学生创新实践项目作为考察教师业绩工作的一个方面，从行政角度激励、资源引导，带动教师开展创新人才培养的活动。完善教学评价、反馈、激励机制，促进教师投入教学，增强教师提高教学质量的积极性、主动性、创造性。第三，支持并鼓励年轻教师辅修第二或第三学位，培养跨学科背景，强化教师创新能力的功底；定期开展产学研协同的科研实践活动和学术交流活动；有计划、按批次、长效地选送专业教师出国访问、学习，汲取培养创新人才的成功经验。

［1］郭广生.创新人才培养的内涵、特征、类型及因素［J］.中国高等教育，2011，（5）：12-15.

［2］郭广生.加强产学研合作教育推进人才培养模式创新［J］.北京教育，2010，（1）：11.

［3］吴岩.中国产学研合作教育发展的新理念、新目标、新任务［J］.北京教育，2010，（1）：5-9.

［4］王玉娟，郑明亮.对创新型人才培养瓶颈问题破解研究［J］.中国教育学刊，2014，（5）：79-81.

［5］樊泽恒，陈明.高校创新人才培养的激励缺失及对策［J］.江苏高教，2010，（1）：79-80.

［6］王英杰.美国高等教育的发展与改革［M］.北京：人民教育出版社，2001：95.

［7］吴庆宪，樊泽恒.多维度谋求创新人才培养新突破［J］.中国大学教学，2012，（2）：77-79.

［8］刘国瑞，林杰.关于高等教育发展方式转变的几个问题［J］.现代教育管理，2013，（2）：12-17.

［9］张恩栋，等.国内外高等学校产学研合作教育模式的研究［J］.教学研究，2006，（3）：196-126.

［10］陈解放.合作教育的理论及其在中国的实践［M］.上海：上海交通大学出版社，2006：90.

［11］周光明，等.拔尖创新人才培养典型模式和实践反思［J］.西南师范大学学报（自然科学版），2013，（5）：150-157.

（责任编辑：于翔；责任校对：李作章）

Research on Mechanism in the Cultivating Mode of Innovative Talents for Undergraduate Students

WANG Ziru
（Liaoning Institute of Science and Technology，Benxi Liaoning 117004）

There are several problems about the mechanism of education which hinder the development of cultivating innovative talents，such as vague school orientation，lacking university systems，old-fashioned teaching management system，superficial enterprise-college-research cooperation.From the outside and inside factors，these problems can be solved.Mechanism of cultivating mode of innovative talents can be built up through constructing mechanism of modern teaching management，collaborative education mechanism of enterprise-college-research，cultivating mechanism of innovative talents，cultivating mechanism of innovative teachers and so on.

application-oriented；innovative talents；mechanism innovations

G642.42

A

1674-5485（2016）08-0099-05

2015年度辽宁省教育科学“十二五”规划立项课题“地方高校转型期中职本英语职业性课程体系研究”（JG15EB084）。

汪子入（1975-），女，辽宁本溪人，辽宁科技学院外语系副教授，主要从事英语教学研究。