按照“两学一做”新要求推动基层工会工作创新发展

□ 中铁十一局集团三公司工会副主席 王际文

按照“两学一做”新要求推动基层工会工作创新发展

□ 中铁十一局集团三公司工会副主席 王际文

按照“两学一做”学习教育新要求，基层工会工作必须主动适应新形势、新挑战，要在教育引导职工上有新作为，在推进企业民主管理上有新成效，在维权机制建设上有新发展，在狠抓工作落实上有新提高，努力把基层工会建设成为制度健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。

在教育引导职工上有新作为

结构性改革必须紧紧依靠职工来推进，但同时也会对部分职工产生影响。这就需要各级工会强化教育引导工作，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚职工，把教育引导贯穿于职工工作学习的始终，潜移默化于企业生产经营的各个环节，融合渗透到社会生活的方方面面。

一是注重舆论引导，要在唱响主旋律中拓展延伸。充分发挥宣教优势，因势利导地把企业党政主张宣传到每个职工。同时，发挥局域网舆论平台作用，及时通告企情民意，解读热点难点，疏导职工情绪，营造推进和谐企业建设的良好舆论氛围。

二是注重培训引导，要在激发正能量中持续传递。广泛利用工会的宣教阵地，紧密结合职工思想实际，通过举办专题讲座、系列培训等，宣传政策，解疑释惑，帮助职工认清发展大势，转变思想观念，增强工作热情。

三是注重活动引导，要在企业文化建设和精神文明创建活动中融合渗透。大力开展寓教于乐的文体活动，陶冶思想情操，提升精神境界。深入开展以职业道德建设为主要内容的各种精神文明创建活动，在职工中倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。

四是注重典型引导，要在创先争优中潜移默化。深入挖掘和选树企业自身的思想境界和模范行为，弘扬企业精神、时代精神的先进典型，广泛宣传他们的先进事迹，引领职工向他们学习看齐。

在推进企业民主管理上有新成效

企业民主管理，是维护职工合法权益的重要平台和工作抓手。随着当前经济成分、组织形式、用工形式、劳动关系日趋多样化，企业民主管理实施过程中出现了许多新情况和新问题，应当引起高度重视。

一是要全面提升职代会质量。坚持职代会议案预审制度，最大范围地组织职工代表会前对各类报告、办法进行预审。着重把好职代会程序、议题、表决方式关口，企业各项方针政策、战略目标、收入分配办法等涉及职工切身利益的重大事项、重大决策，都要实行无记名投票表决。在通过职工代表联席会议决策时，必须吸收一定比例的职工代表参加。在政策实施的过程中，必须通过一定的形式，组织由职工代表的监督。每年必须组织职工对各项政策的制定和实施情况进行满意度评议。

二是要注重提升职工代表素质。职工代表是企业民主管理的主体，职代会职权的落实，主要是通过职工代表的具体活动来实现的。有的放矢组织职工代表学习法律法规和有关政策，掌握企业管理知识，了解企业现状和发展趋势，以此提高职工代表决策水平和业务能力。引导职工代表参与到民主管理的实践活动中，包括定期组织职工代表巡视检查、就职工最关切而又急需解决的问题向行政领导或部门质询、职代会决议和提案落实情况的监督等。

三是要不断提升企务公开实效。将企务公开纳入民主管理工作议程，作为现代企业管理的内容之一，逐步建立健全各项制度，使企务公开工作不断得到规范。用科学严格的规章制度来保障公开的全过程健康发展，使企务公开工作更加科学化、标准化、常态化。要坚持与时俱进，借鉴现代科技手段，运用有效载体，通过网络公开等形式和途径，提高职工参与积极性，使企业管理行为置于“阳光”之下。

在维权机制建设上有新发展

从基层最新调研情况看，当前劳动关系领域问题复杂多样，有些是历史累积的老问题，有些是经济新常态下出现的新现象。在发展企业和谐劳动关系过程中，工会要站在全局高度，围绕企业劳动关系建立、运行、监督和调处等环节，建立健全科学有效的运行机制，促进企业新型劳动关系的形成。

一是建立健全利益协调机制。工会要加强不同层面的参与力度，组织和代表职工参与协调劳动关系与社会利益关系，确保职工群众共享改革发展成果。当前，工会要抓住劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，推动劳动关系协调机制建设。要广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，增进企业与职工之间的理解与合作，使劳动关系各方各尽其能、各得其所、和谐相处、共谋发展。

二是建立健全诉求表达机制。

市场经济新形势下价值取向的多元化，使人们的思想问题也呈现多样化趋势，职工群众关注的热点多发、突发、频发成为常态。对基层职工的利益诉求，工会要做好提供服务、反映诉求、心理疏导的工作，拓展企情民意表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，把职工群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道。

三是建立健全矛盾调处机制。工会要充分发挥在劳动争议调解、仲裁、诉讼中的作用，妥善处理劳动争议。要建立健全职工队伍状况、劳动关系矛盾的调查和分析机制，三方共同负责的劳动关系矛盾预测、预报、预防机制，劳动法律监督制度和机制，职工法律援助与服务机制等，最大限度地把劳动关系矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

四是建立健全保障落实机制。工会组织要围绕发展和谐劳动关系这一主线，以企业改革为重点领域，以困难职工、下岗失业人员、农民工为重点对象，以维护职工的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等经济权益为重点内容，深入开展“工友帮扶行动”，叫响做实“职工有困难找工会”的口号，切实维护好广大职工群众的各项合法权益。

在狠抓工作落实上有新提高

要探索顺应时代发展潮流、适应不同职工群体需求的工作思路、工作机制、活动载体和服务手段，真正把工作重心放到出新招、用政策、抓典型、解难题上来。要增强“互联网＋”意识，运用新的方法和手段，延长工作手臂，拓展工作领域，提升服务质量。要在打开眼界、打开思路、打开胸襟上下功夫，在创新理念、改进方法、强化指导、跟踪服务上精准发力。要制定狠抓落实的工作举措，哪些工作由主要领导负责，哪些工作由分管领导督办，哪些工作由部门同志主抓，要明确职责，落实到人。对真抓实干的给予鼓励，对做表面文章的要进行批评整改。既要解决一些不作为的问题，也要克服一些乱作为的现象。只有这样，才能在工会系统形成鼓实劲、干实事、求实效的良好风尚。

要以“两学一做”学习教育为契机，推动基层工会工作创新发展。按照全国总工会李建国主席的要求，切实提升“群众工作、调查研究、文字表达、沟通协调”四种做好工会工作的必备能力。要坚持内聚优势，外借资源，不断完善党委领导、行政支持、各方配合、职工参与的工会工作宏观运行机制。坚持健全工会的各项决策咨询制度、开门办会制度和监督约束制度，规范各项工作程序，积极营造科学化、民主化、群众化、法制化的工会工作微观运行机制。要通过建立健全工会各项工作的组织领导体系、目标责任体系、政策保证体系、考核评价体系和激励约束体系，努力在围绕中心、立足基层、服务职工的具体实践中，打造“升级版”，展示新亮点。