蒋亚乐 柴 成
(河南师范大学,河南 新乡 453007)
马航事件对中国与马来西亚外交关系的影响
蒋亚乐 柴 成
(河南师范大学,河南新乡453007)
摘 要:当地时间2014年3月8日下午2点,马来西亚航空公司按期从吉隆坡飞往北京的航班MH370失联。随着真相一点点释放,人们对马来西亚有了更多的批判。在西方媒体的语境下,马航事件似乎是中马两国关系的转折点。马航事件的发生对两个向来友好交往的国家——中国与马来西亚的外交,无疑有着一定程度的影响。而中马关系在中国东南亚战略及中国外交战略中所处的地位和作用的复杂性,也让人认识到此事件的重要性。另外,这个事件对人们认识中国未来与东南亚、东盟、亚洲、太平洋乃至整个世界关系的发展前景也有一定的参考价值。
关键词:马航事件;中马关系;东南亚;外交
马来西亚作为第一个与中国建立外交关系的东盟国家,开拓了新的跨越中国与东南亚国家的睦邻友好关系。然而,马航事件的出现无疑会在某种程度上影响两国之间的关系。马来西亚和中国之间的友好双边关系若是发生变故,可能会影响中国和整个东盟国家之间的关系。
(一)中国在马来西亚外交战略中的地位
虽然中国是马来西亚外交战略的重点国家,但两国外交关系的发展仍受到不少限制。
第一,中国在与马来西亚的经济合作中较有优势,但面临较大挑战。从马来西亚的大国外交实践看,亚太地区的主要大国美国、中国、日本、澳大利亚甚至南亚的印度。这些都是马来西亚的重要合作伙伴,其中,马来西亚与中国的贸易额最多。
第二,中国既是马来西亚在东亚地区的战略伙伴,也是马来西亚大国外交的重点国家。这决定了中国与马来西亚不但在贸易、投资、工程合作等领域合作,而且也在“东盟+1”、“东盟+3”结构下展开合作。对美国而言,美马两国的合作覆盖政治、经济、文化、安全等层面,但马来西亚更加看重与美国的经济合作。因为两国自马哈蒂尔时期,政治互信水平已经趋于下降。目前,马来西亚对美国企图干预其内政及东南亚地区事务仍保持高度警惕,两国很难达成战略性合作。
第三,马来西亚实行并全面服从于以东亚为中心、以东盟为基石的外交战略。例如,马来西亚一直低调对待南海问题,不愿与中国交恶,但面对菲律宾、越南等国在东盟框架下的施压,对与中国签署“南海地区行为准则”(COC)也表示支持。实际上,与其说马来西亚在南海、东亚峰会等问题上“被迫”屈从于东盟,不如说马来西亚是在利用东盟牵制中国,从而更好地实现其国家利益。
(二)马来西亚在中国外交战略中的地位
中国与马来西亚之间的联系有悠久的历史。从公元前2世纪到1974年5月31日,从民间私人的贸易往来到双方建交,两个国家友好往来的渊源深远。建交以来,双方关系不停地扩大与深化,两国互利互惠,推动了区域的昌盛和进步。双方将进一步加强协调与合作,共同促进两国和本地区的和平、稳定、安全、和谐与发展。在当前形势下,中国积极统筹、布局在东南亚的外交事务,契合“大国是关键,周边是首要”的外交战略。中国对东盟各国的态度有所不同,因时制宜,因地制宜。对于马来西亚,中国积极同其开展战略合作。
马航事件,就是指2014年3月8日马来西亚航空MH370飞机失联事件。
(一)事件经过
当地时间2014年3月8日下午2点,马来西亚航空公司按期从吉隆坡飞往北京的航班MH370失联。飞机搭乘227名乘客(包含两个婴儿)和12名工作人员,其中有154名中国人(包含中国台湾1人)。马来西亚政府在2015年1月29日宣布航班坠毁,机上239名旅客及机组职员全数推定已经死亡。2015年7月 29日,法国在印度洋岛发现了飞机的残骸,这是MH370失踪了500多个日夜后首次发现飞机残骸。
(二)事件起因
2015年12月9日,澳大利亚MH370调查报告显示,丢失的该飞机所遭遇的高难度技术问题是由停电引起的。
(三)两国应对
1.中国。2015年1月29日,外交部发言人华春莹就马来西亚宣布马航MH370客机出事的发言,要求马来西亚一方实现在宣布航班遇难声明中所作出的允诺,确切践行补偿责任,保护遇难者家属的正当权益,为旅客家属提供支持和帮助,同时持续开展搜寻和调查工作,保障旅客家属实时了解搜寻和调查的进展。
2.马来西亚。2015年1月30日,马来西亚交通部长廖中莱说,当局将监督并确保马航MH370飞机旅客和机组职员的家人补偿。
在马航事件中,由于搜索和救援工作复杂、处理拖沓,所以遇难者家属对马来西亚航空严重不满,中国南海局势更加复杂。加上美国的重返亚太政策,中国政府认识到维护两国关系的重要性。马航事件已趋于平息,不会影响两国关系在中国外交关系的位置。马来西亚在经济上比较需要中国,战略上对中国也有一定需要,有望成为中国的支点国家,是“一带一路”战略的重点实施对象。马来西亚吉隆坡连接新加坡的马新高铁建设、马来西亚国内其他铁路系统的升级改造等,能大大刺激马来西亚的经济发展,也能带动周边经济的发展。中国广东省对马六甲投资100亿美元,对马来西亚的经济振兴无疑具有重要意义。在“一带一路”框架下,马来西亚与中国的合作基础将变得更加牢固。中国正面临来自菲律宾、越南、日本和其他国家的外交挑战,需要与马来西亚保持良好的双边关系。
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中图分类号:D822.3
文献标志码:A
文章编号:1674-8883(2016)06-0088-01
作者简介:蒋亚乐(1995—),女,河南禹州人,河南师范大学政治与公共管理学院国际政治专业本科在读,马航事件对中国与马来西亚关系的影响课题组主持人。柴成(1995—),男,河南郑州人,河南师范大学政治与公共管理学院国际政治专业本科在读,马航事件对中国与马来西亚关系的影响课题组成员。