从诽谤木到互联网——浅析网络时代下的政府角色定位

储文娟

（南京政治学院，江苏 南京 210000）

从诽谤木到互联网——浅析网络时代下的政府角色定位

储文娟

（南京政治学院，江苏 南京 210000）

从早期执政者设立“诽谤木”让群众广开言路，到领导人倾听民意实行决策调整疏通言路，再到群众利用网络平台自发聚合民意和诉求，倒逼政府官员重视网民意见，实现与民众的良好互动。在互联网的时代大潮中，政府唯有找准自身角色定位，本着开放包容的态度，精准发力，有效管控，才能赢得广大网民的信任，有力推动现实社会更好的发展。

政府角色；网络监督；疏通言路

2016年4月19日，习近平主席在网络安全和信息化工作座谈会上指出：“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿”。［1］习主席顺应互联网发展大势，鼓励官员利用网络倾听民意，成为党和政府联系群众的重要纽带。在互联网的时代大潮中，政府唯有找准自身角色定位，本着开放包容的态度，精准发力，有效管控，才能赢得广大网民的信任，有力推动现实社会向上向好发展。

一、创新思维观念，发扬网络民主

纵观历史，远古的尧舜时代就专门设置了进善旍、诽谤木、敢谏鼓三个场所供民众沟通交流，鼓励民众广开言路、发表意见。凡是想进言者可以站到旍下，太子要随即前往倾听；让民众在木柱上刻写意见，指责执政者的过失；对执政者有所劝谏，可以敲击此鼓，使天下人畅所欲言。［2］通过平台民众释放舆论能量，疏解社会矛盾，尧舜根据民众所提的意见，及时调整政策和行为，使得民心所向，颇得百姓爱戴。

随着Web2.0时代的到来，互联网成为现代公民表达意见和沟通互动的开放平台。作为政府部门，如今处于网络民主的包围圈中，必须明白“水可载舟，也可覆舟”的道理，一味采取“躲”“堵”“压”的态度反而会适得其反。而最佳选择就是“疏”，疏如大禹治水，因势利导。对于网络民主，政府必须创新主导、引导和疏导的思维观念。首先，政府必须占领网络民主的阵地，确保网络民主的领土上红旗飘扬。及时发布必要的和准确的信息，让虚假信息、恶意信息和垃圾信息在网络平台上没有空子可以钻。其次，政府必须加强引导，大力推进政府网站建设和主流网络媒体培植工作，掌握“网络舆论”的方向。我国现在有7亿网民，网民权利意识空前觉醒，网络舆论进入“大众麦克风时代”。领导干部应主动提高自身的网络媒介素养，在政府网站上建立社交平台，积极主动回应网民关切和质疑，牢牢把握网络舆论的方向。最后，政府必须加强疏导，确保民众的不满情绪得到宣泄，过激情绪得以控制。要在人民和政府之间架起一座连接彼此的网络桥梁。

二、拓宽监督渠道，强化危情处置

听取民意，执政者要有包容心和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。［1］

伟人领袖毛泽东同志领导革命期间，就遭遇过无端“挨骂”。清涧县农民伍兰花的丈夫在山上耕地时，不幸被雷劈死，她悲痛欲绝，破口大骂“世道不好”“毛泽东领导官僚横行”，中央社会调查部把伍兰花拘押到延安，初审被判死刑。毛泽东从《情况汇报》中了解到此事，亲自与伍兰花聊天、拉家常，在对话中及时反思，找准公粮太多的问题根源，并无罪释放了伍兰花。此后开展自查自纠，实行精兵简政，拉开了大生产运动的序幕。

随着时代的发展，发声平台早已从远古时代的“诽谤木”转变为现在的“互联网”，互联网逐渐成为舆论的集散地和扩大器。2016年5月，魏则西舆情事件在互联网上迅速发酵。政府部门得知舆情后迅速派驻工作组及时跟进，在处理此次信息中公开、及时、透明，相关违规违纪人员受到了行政处罚和纪律处分，有效抑制了魏则西舆情事件的蔓延。通过此次事件，政府应对危机事件的处理能力得到了提高，决策能力也得到了提升。

三、净化网络空间，正确引导舆论

网络空间是社会空间的延伸，网络风气是社会风气的折射。群众期盼社会风清气正，同样也期盼网络空间和网络风气能够清新健康。

一是加强网络空间治理。互联网不是法外之地，面对网络上充斥的大量的虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情和暴力，对于政府来说，要加强管控，治理范围要向网上拓展，承担起社会责任：坚决制止和打击利用网络鼓吹颠覆国家政权、煽动宗教极端主义、宣扬民族分裂思想、教唆暴力恐怖活动等行为；坚决打击网络敲诈、有偿删帖、假冒记者身份与撰写假新闻等行为，查处新闻“涉假”案件，有助于构建良好的新闻行业氛围；坚决抵制网上色情、暴力横行。当前，网络淫秽色情信息屡禁不止，屡打不绝，严重危害未成年人的身心健康，严重败坏社会风气。政府部门应全面清查网上淫秽色情信息，依法严惩制作传播淫秽色情信息的企业和人员，并于每月通报案件查处情况，营造一个健康、干净的网络空间进程，顺民心，得民意。

二是强化网络宣传。党的新闻舆论工作，是治国理政、定国安邦的大事，作为网络舆论主阵地的网络媒体，必须旗帜鲜明地弘扬网上正能量。网络媒体要坚持党性和人民性的统一。要把党治国理政的方针政策，用活泼的形式、生动的语言、接地气的方式传播给广大网民。十八大以来，人民网、新华网等中央媒体持续刊发“国平”网评和解读文章，开通“学习小组”“学习中国”等微信公众号和APP，充分利用“两微一端”平台发布内容多样、形式新颖、易于网民接受的新闻。树立正确的舆论导向，着力扭转网络负面的乱象，围绕中国梦、社会主义核心价值观等主题，加强议题设置，做好主题宣传、典型宣传、成就宣传，讲好中国故事，传播中国声音。

纵观历史，从早期执政者设立“诽谤木”让群众广开言路，到领导人倾听民意实行决策调整疏通言路，再到群众利用网络平台自发聚合民意和诉求，倒逼政府官员重视网民意见，实现了与民众的良好互动。

［1］ 习近平.在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话［N］. 2016-04-19.

［2］ 王英杰.倾听民声：从诽谤木到互联网［J］.辽宁行政学院学报，2013，15（4）：56-57.

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1674-8883（2016）19-0114-01