关于公益慈善新闻报道与个人隐私保护问题的探讨

李文泰

（湖南广播电视台，湖南 长沙 410003）

关于公益慈善新闻报道与个人隐私保护问题的探讨

李文泰

（湖南广播电视台，湖南 长沙 410003）

公益活动能够为组织赢得良好的声誉，使社会关系融洽，扩大社会影响以及增加组织的经济效益。但是随着科技的发展，新闻的自由报道给个人的隐私权造成了影响，其实这二者并不是对立的关系，能够有利于人格权的完善，但由于我国的立法不全面，使得二者的权利冲突不能得到有效的解决，因此我国应该完善相关的立法，平衡公益慈善新闻报道和个人隐私保护问题之间的矛盾。

公益慈善新闻报道；个人隐私保护问题；探讨

郭美美事件将中国公益卷入信任危机漩涡，公益组织陷入信任危机，为重获公众信任，一些公益机构选择“裸透”公布了一些不该公布的信息。透明成了公益组织提升公信力的手段，也成为公众评判公益组织是否合格的首要标准。而透明公开会影响捐助人和受助者的隐私问题，如果不同意公益组织披露自己的信息，那么公益组织应根据相关法律法规，不得对外公布。

一、公益慈善新闻报道和个人隐私问题的冲突

（一）冲突的类型

1.采访手段的侵害。包括镜头侵害、化名采访、跟踪以及偷拍、窃听。新闻的特点之一是真实性，为了确保新闻的真实性，在采访时都会用机器录下采访的内容，如果是没有得到受助人允许的情况下，那么就成了侵犯受助者的隐私权。在采访中，也有记者用虚假的身份进行采访的情况，为了消除被采访人的抗拒，这样做能够简单快速地采访，却也侵害了受助者的隐私权。对于那些要费些功夫才能得到的信息，跟踪是记者常采取的一个手段，对受助人进行跟踪，记录下他的言行举动，再进行分析和报道。一般在权利人的信息被特殊保护，记者没有收获时就会为了完成任务而使用偷拍、窃听的手段，极大地威胁了受助者的隐私安全。［1］

2.报道内容的侵害。慈善新闻报道内容包含了个人隐私。大街小巷都能发现卖报纸的，而报纸上的内容都可能出现侵犯他人隐私的行为，这涉及了个人隐私权，属于违法行为，但是报纸仍会冒着要负法律责任的风险也要对事件进行报道。因为通常这些事件都属于容易吸引大众目光的事件，能够更好地吸引读者，增加销量，在他们眼里，受助者和捐赠人的隐私就等于销量，有的不良媒体甚至专门挖掘名人不为人知的个人隐私，作为卖点提升销量，这不是媒体该有的作风。有些记者从当事人那里无法获取资料，就通过第三方来提供，如果是本人不愿意提供，那么记者可以通过申请有关部门调取资料，从第三方处获得资料，这些资料多是涉及当事人不愿意提及的隐私。为了增加销量，有的记者会采用别的方法来增强读者的好奇心，配图就是其中一种方法，然而也会出现配图不当的情况，配错图让当事人的形象受到不良影响会引发不必要的纠纷。

（二）冲突的实质

公益新闻报道的目的是让观众知道需要帮助的人和谁做了公益，要确保观众的知情权，媒体就要去揭露，不顾及当事人的个人隐私，媒体与当事人在价值追求和实现方式上存在很大的误区。众所周知，隐私权的意义就是保障当事人的私生活的平静，要充分尊重当事人，在价值追求上形成了公与私的对立。［2］而在价值实现方面，因为要想保障观众的知情权和监督权就必须去揭露，让观众知道其中的每一项内容，包括采访记录内容，情报来源等，都要采取公开化。而个人隐私权则是相反的，需要埋藏这一切，而非揭露，为了达成这一目标，权利人就要采取隐藏的手段来保护自己的隐私权，这是新闻报道和个人隐私权实现方式上的不一样，就算当事人做公益是件好事，也要尊重当事人的意愿，不能随意暴露其隐私。

二、平衡公益慈善新闻报道和个人隐私权保护问题的对策

作为公众人物，隐私权小于群众是正常的，他的社会地位和知名度越大，影响力也就越大，隐私权的体现范围就越小。反之，则不会出现这样的问题。

（一）公益机构透明有边界原则

公众人物除了其的社会地位高之外，其实和普通人没有什么区别，普通人所享受的隐私权，知名人士也应享有部分，如其个人住宅的安全不受侵犯，要经过当事人同意才能进入；其次是其私生活不受打扰，这个每个人都享有的权利；最后是在婚姻生活方面不受打扰。这是媒体报道也应该遵守的原则，可是为了公众的利益，就牺牲当事人的利益时有发生。在世界范围内，当个人的利益和社会的利益冲突时，都会毫不犹豫地选择社会利益。透明的底线应依据法律法规进行披露，而不可披露的边界就是尊重捐赠人、受益人隐私。虽然在法律上还存在很多模糊的地带，并没有作出明确的要求，但至少公益组织应当清晰什么能公布，什么不能公布，公益组织应当在有限的成本里，在遵守法律法规的前提下，做到最有效的披露。此外，也应尊重公益机构的知识产权。

（二）捐赠人及受益人的隐私权保护

如果捐赠人不同意公益组织披露自己的信息，那么公益组织应根据相关法律法规，不得对外公布，要尊重他们的隐私权。据相关条例显示，可能危害国家的安全或者侵犯别人的隐私权和权益等情况出现时，公益慈善新闻要按照相关法律，不能公开其信息，但如果是在取得当事人同意的情况下则可以进行公开报道。例如，部分公益机构将所有的信息都公开，既侵犯了捐赠人意愿，也侵犯了受益人的隐私权，如艾滋病患者、残障孩子等等，这些受益人并没有授权公益机构去披露其个人情况和家庭情况。在申请项目时，公益机构没有权利拿受益人的信息作为其彰显透明的途径。需要注意的是，在信息披露中，捐赠人如果不希望其信息被公开，需在捐赠时向公益组织明确提出，否则往往被默认为同意。例如，新浪微博是很多人都在使用的公众平台，新浪社会责任总监表示，如果将微博上的捐赠人信息公开，就会很容易被求助者找到，捐赠人会不停地接收到骚扰信息。隐私是他们考虑的首要因素，必须把隐私保护起来，这是他们做得对的地方，是值得其他公益慈善新闻报道媒体学习的地方。

三、结语

尽管公益活动是有利于他人、有利于社会的活动，但公益慈善新闻报道仍要在报道前问一下相关当事人的意见，如果他们不希望公开，那就不要公开报道。不是所有做慈善的人都要靠曝光来获取好感，获得形象上的提升。

［1］ 慕明春.舆论监督中的公众人物隐私权保护［J］ .新闻知识，2003（11）：32-33.

［2］ 舒红梅.新闻媒体如何披露公众人物的隐私权［N］.人民法院报，2006-08-03.

G212

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1674-8883（2016）13-0229-01