深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 加快文明富裕和谐桃曲坡建设进程

安芳东（桃曲坡水库灌溉管理局 陕西铜川 727031）

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 加快文明富裕和谐桃曲坡建设进程

安芳东（桃曲坡水库灌溉管理局 陕西铜川 727031）

【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．07．003

党的十八大以来，习近平总书记在多次重要讲话中，提出了实现“两个百年梦想”的中国梦，确立了“四个全面”的战略目标和“五位一体”的总体布局，强调了“三严三实”的作风要求和“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，尤其是在陕西考察调研工作，就陕西工作提出了“五个扎实”的新要求，在认真学习了总书记一系列新思想、新观点、新论断和省委省政府的新部署、新要求后，感触颇深、受益匪浅，更加增强了我对实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的信念，增强了对中国特色社会主义建设的理论自信、制度自信、道路自信、文化自信的认识，坚定了我做明白人、干为民事、创水利业的信心，坚定了带领桃曲坡人构建文明富裕和谐桃曲坡的决心，我将殚精竭力，矢志不渝，用实际行动推进水利和生态文明建设，为三秦大地山更绿、水更清、天更蓝做出不懈努力。结合学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，谈两点体会：

一、以“三严三实”为标尺，加强自身建设，做单位建设发展的坚强掌舵者

每个人的心中都有一把为人处世的尺子，会时时度量自己的言行举止，决定自己的价值取向。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，是一个党员领导干部为人处世之标尺。我决心以“三严三实”为标尺，将“修身、用权、律己”作为一日“三课”，将“谋事、创业、做人”作为一生“三事”，使之内化于心、外化于行，细化于日常的一言一行、一举一动，手握戒尺、心存敬畏，聚焦“忠诚、责任、担当”，强化自身建设，夯实人生根基，以严律己，凭实立身，埋头干事，勇于创业。

1.抓好“两读”，就是好读书、读好书。领导者的成功定律是由99%的魅力与1%的法定权力构成。领导干部的人格魅力取决于领导者的道德品行、知识修养、能力水平等，来自于领导干部学习与修炼。腹有诗书气自华，作为一个基层单位的负责人，一名党员领导干部，就是要按照习总书记提出的“三严三实”要求，加强政治理论学习，增强干事创业的高度；加强业务技能钻研，增强干事创业的广度；加强自身作风建设，增加干事创业的深度。不断用政治理论、先进思想、前沿科技、业务知识武装自己的头脑，不断用谨言慎行修炼自己的品行人格，不断用严谨作风养成良好的职业操守。通过读书学习与修心养性增长见识，开阔视野，博大胸怀，使自己时刻保持政治清醒，思想先进，态度积极，作风严谨，自觉服从和维护团结统一的大局，不断提升自己的人格魅力，努力提升自身定目标、建班子、带队伍，驾驭全局工作、推动事业发展的能力和水平。

2.做好“两头”，即抬头看准路，埋头干好事。抬头看准路对一个领导人来说，就要坚定政治立场，坚定理想信念，坚信“两个一百年”目标的如期实现，坚持走中国特色社会主义道路，坚持自觉贯彻“四个全面”，坚持用“五位一体”的科学理念统领我们的各项事业。只有坚持正确的发展方向，才能把一个单位带向科学的发展轨道，确保单位发展行稳致远。埋头干好事就是要有“不畏浮云遮望眼、风物长宜放眼量”的理想，要有“功成不必在我”的胸怀，要有“长风破浪会有时、直挂云帆济沧海”的信心，要有“咬定青山不放松”的魄力，要有“滴水穿石、久久为功”的毅力，时刻把忠诚党的事业烙刻在头脑中，惦念在心中，紧抓在手中，正确认识权利就是责任，责任就要担当，自觉肩负起为灌区“三农”服务的责任，为地方经济社会发展提供水利支持的责任，为水利事业奋斗终身的责任。

3.促进“两发展”，即事业发展我发展。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，要实现广大干部职工体面的工作，有尊严的生活，就要坚持“事业发展我发展”的发展理念，坚持经济发展的第一要务，优化产业结构，紧紧围绕“水”字主题，破解缺水矛盾，推进节水型社会建设，发展涉水产业，开发水系产品；转变发展方式，深化体制改革，搞活机制，激发活力；改进工作作风，开拓创新，求真务实；统筹抓好经济、党建、党风廉政及精神文明建设，为单位科学发展提供坚强的物质基础和精神动力，为单位发展不遗余力，为职工幸福不懈努力。

二、以“五个扎实”为统领，推进单位改革发展，努力构建文明富裕和谐桃曲坡

“扎实推动经济持续健康发展、扎实推进农业现代化建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党”，这“五个扎实”是习近平总书记对陕西工作的新指示，紧扣陕西省情，对陕西水利现代化建设具有极强的指导作用。习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，赋予了新时期治水的新内涵、新要求、新任务，是做好水利工作的科学指南。作为水利人，我们深感责任重大、使命光荣、形势紧迫、任重道远。自己到桃曲坡工作一年多来，通过实地调研、深入思考，与干部职工交流，与班子成员探讨，初步认识到桃曲坡灌区资源性缺水的瓶颈制约，产业发展不平衡，城工供水单一市场依赖性强、水源保护与开发矛盾突出等问题，针对我局的局情和灌区的水情，提出了“农业灌溉是立局之本，城市供水是强局之基，工程建设是固局之要”的发展思路，要实现单位长足发展，根本和关键就是要坚持抓好水源、节水和保护与开发这三大任务。

1.破解水源短缺的瓶颈制约。受地理位置、地形地貌、气候等条件的限制，水源问题成为制约桃曲坡长足发展的根本问题，要实现单位整体协调发展、健康快速发展，真正有效解决水源问题，还有许多大文章要做、硬骨头要啃。

（1）解决“源”的问题。桃曲坡灌区增加水源的途径主要是蓄、引、拦相结合，在做好常流量蓄库、马栏河跨流域引水，削峰滞洪的同时，要加大西沟、桐家苇水库的前期工作力度，加快街子水库的接收进度，以长藤结瓜方式实现五库联网调度，增加水库的调蓄能力。

（2）解决“质” 的问题。首先要保护好水源地的水质，主要是解决好水库上游企业排污，流域面源污染，近坝区泥沙入库等问题；其次要保护好输水过程的水质，主要是沿农灌渠道途中的企业偷排污水的问题；第三是保护好制水过程的水质，优化制水工艺，加强水质检测化验，确保城市供水水质合格率100%。

（3）解决“用”的问题。如何协调生活、生产、生态用水争水矛盾，如何协调政府、企业、市民关于水的利益诉求，如何协调渭南、铜川、咸阳三地用水指标，都是我们当前必须认真研究的问题。

2.抓好水资源节约利用的制胜法宝。桃曲坡灌区农业灌溉水量浪费严重，城市供水由于管网建设标准低，漏失率偏高，抓好水资源节约利用的重点在于加强农业节水，采取有力措施降低城市供水跑冒滴漏，提高水的利用效率。

在农业灌溉方面：一是利用即将建成的低干渠输水工程向东、西干输水，坚持实行小流量长历时续灌制度。二是加快剩余骨干渠道和末级渠系节水改造。对未列入灌区“2000规划”中央节水资金盘子的干支渠进行改造，提高斗农渠衬砌率，解决“最后一公里”的问题。三是加快试点节水灌溉新技术。密切关注灌区土地流转，适应土地集约化经营方式，指导农户改变耕作方式，推广短畦灌溉，推行低压暗管输水，建设以喷灌、滴灌等高效节水措施为试点的节水示范区。四是推进农业水价综合改革。在农业灌排水价财政补贴的基础上，探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的办法，用经济手段促使灌区群众提高节水意识。

在城市及工业供水方面：要采用基础设施建设、节水政策运用、科技推广和价格杠杆等方式，打组合拳，见长期效。首先是基础节水，加快城市供水管网更新改造，实行环状供水和分区控制，不断降低城市管网漏失率。其次是科技节水，积极推广节水器具，尽快淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品。在政府的主导和支持下建设一批高水平的节水工业园区、节水厂矿企业、节水校园社区和家庭节水示范工程。第三是经济节水，利用价格杠杆促进节水。我认为计划用水、水权置换、两部制水价结算和城市供水阶梯式水价改革是实现经济节水的有效举措。

3.打造人水和谐的美丽灌区。习近平总书记在陕西考察调研中，多次就陕西水利和生态文明建设作出重要指示，要求一定要算大账、长远账、整体账、综合账，围绕“山青、水净、坡绿”的目标推进生态环境保护，让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。按照人水和谐的建设目标，我们应结合灌区水工程建设与改造，谋划水环境保护与治理、水生态修复与重构、水景观与水文化建设，以促使灌区工程布局合理，资源开发利用高效，生态系统健康，环境优美自然。一是科学编制“十三五”规划，通过项目建设形成合理的水利工程架构，实现水源工程长藤结瓜、联网调度，推进信息化、现代化灌区建设；二是加强灌区工程维修养护，满足各级工程的功能需求，确保渠系、建筑物、机电设备运行正常，同时将渠道建成灌区抗旱灌溉保障线、渠堤道路建成生产交通运输线、渠道防护树木建成生态景观线。三是加强骨干工程建设与灌区末级渠系节水改造，打造节水型灌区。四是加强水行政执法，开展渠道安全防护，通过水事案件查处、工程安全防护、水法律法规宣传等综合措施，确保临水人员生命财产安全。五是按照“一点一片” 、“一近一远”、 “一控一延”的整体思路，加强水生态修复、水环境保护、水资源开发，打造国家级水保示范园，率先建成人水和谐的美丽灌区，为水润三秦、水兴三秦、水美三秦做出应有贡献。