村校对接 高效培训 精准扶贫——石泉职教中心在农村产业发展中作用发挥的探索与实践

田冰 李超旗 柯常成（石泉县职业技术教育中心 陕西石泉 725201）

村校对接 高效培训 精准扶贫
——石泉职教中心在农村产业发展中作用发挥的探索与实践

田冰 李超旗 柯常成（石泉县职业技术教育中心 陕西石泉 725201）

【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．07．002

如何突出县级职教中心教育培训主体作用，做强做大职教中心主阵地，建立以县职教中心为龙头的职成教育培训网络体系，提升培训的实效性，发挥县级职教中心在农业发展、农民脱贫致富中的作用，我校进行了积极的实践与探索。我们把职业教育办到农民家门口，探索建立技术技能培训扶贫的工作机制，使农村从业人员就近接受现代农村实用技术培训，使他们及时接受技术指导和服务，因地制宜发展产业、走脱贫致富之路。初步探索出了一条“村校对接、高效培训、精准扶贫”的县级职教中心服务县域经济社会发展的有效途径。

如何指导村民规划产业、有针对性的开展农村实用技术培训、持续跟踪服务，随着石泉县“农村实用技术培训网络体系”项目建设的扎实推进，我校以我县重点贫困村云雾山镇松树沟村为试点，按照“抓重点、突特色、见成效”的原则，充分发挥我校职教资源优势，通过实施整村推进农业科技服务计划，学校全体教师和党员干部积极参与，通过我校与松树沟村对接，开展针对性、高效培训，做到精准扶贫，使松树沟村产业发展壮大，贫困人口的减少，自我发展能力增强，有效增加农民收入，实现产业发展脱贫致富奔小康。

一、村校对接、分工合作

学校成立云雾山镇松树沟村扶贫培训工作领导小组，学校党支部书记、校长李超旗同志担任组长，云雾山镇派出驻村干部和村支部书记副组长，学校党支部副书记、培训部主任为成员。学校培训部具体负责云雾山镇松树沟村技术培训和扶贫工作。

村上发展配合学校组好调研、政策制定、推行，培训人员组织、农户产业发展督导，协调学校与农户之间的对接等工作；镇上负责村校联系协调、上级部门扶贫政策、项目落实工作；学校具体负责贫困户技能培训、产业发展过程中工作指导、技术指导培训、具体困难帮扶、产业发展奖补兑现，协助村镇做好项目争取，帮助村上改善基础条件等工作。

二、深入调研，制定规划

1．入户调研、商定计划。校长亲自带领学校中层领导，骨干教师，专业课教师，与村组干部、镇驻村干部一同深入农户，了解情况，对农户的家庭到动力结构、家庭经济状况、产业发展意向等进行了具体的交流，全面掌握了村情、户情。全村有156户，贫困户、低保户80户，特困户24户 ，政府兜底的10户，有条件、有意向发展畜牧产业脱贫的40余户，有条件有意愿接受技能培训到发达地区企业就业的20余人。

在摸清村情、户情的基础上，学校聘请行业产业专家实地考察，与镇、村组干部、农户进行了广泛深入的座谈交流沟通，做到因地制宜，做规划、选产业、定项目，具体制定产业发展规划。在摸清贫困底子的基础上，贫困户进行筛选分类，确定培训项目、培训对象、扶贫对象。

2．深入研讨、制定规划。学校聘请技术专家实地考察，与镇、村组干部、农户进行了广泛深入的座谈交流沟通。学校负责与村上共同调研，确定贫困户的脱贫方向，做到因地制宜，做规划、选产业、定项目，具体制定产业发展规划。确定了松树沟村实施以生态养羊产业发展为龙头产业，以家庭蚕桑为辅助产业，同时兼顾劳务输出培训和发展乡村特色旅游，多方位构筑可持续发展的绿色产业链，为松树沟村的发展注入长足发展的动力。

三、明确责任、高效培训、精准扶贫

1．成立培训服务工作组

根据培训和产业发展需求，成立了畜牧产业、蚕桑养殖、家政与烹饪、劳务输出四个培训服务工作组，成员由学校、松树沟村领导、相关专家组成，具体开展培训、技术指导、跟踪服务、目标考核奖补等工作。

2．认真组织、高效培训

我们根据前期调研情况和产业发展计划，在村干部的积极配合下，聘请专业技术人员、行业专家，先后在松树沟村开展了6期畜牧养殖、疾病防控、牧草种植等方面的培训、2期蚕桑养殖、2期家政服务与农家乐烹饪培训，培训1000余人日；组织松树沟村村民18人到校参见了电气焊、电子电工技能培训350余人日。务实高效培训的开展，为松树沟村产业发展和技能型劳务输出奠定了坚实基础。

3．启动产业、精准扶贫

随着培训工作的实施有开展，我们及时指导16家农户启动了畜牧养殖、蚕桑养殖产业发展计划，指导蒋书高两户开设了农家乐餐饮服务； 实施教育扶贫工程，减免一切费用安排12名孩子到校接受系统职业教育；及时联系农村小额信贷、优质种羊、种牛等解决产业发展困难；出台产业发展奖补政策，支持鼓励农户发展产业；跟踪服务，及时解决产业发展中等技术、畜牧防疫、饲料购买运输、产品销售等问题；联系农林、扶贫、水利等部门，及时宣讲、兑现国家扶贫奖补政策；学校投入专项资金7万余元，建设入户道路、奖励修建羊圈牛舍；投入1．5万元购买草种，指导农户种植，解决牲畜过冬牧草储备问题；协调项目资金15万元、学校投入2万元支持养羊、养牛大户改善基础条件；每年投入2万余元进行4次全覆盖畜牧养殖疫情防控、投入3万元进行产业发展奖补；根据实际情况派遣专业教师或凭专家进村入户服务指导。如2013年年初，我校确定云雾山镇松树沟村技黄瑞兴为农业科技服务和扶贫帮扶户，学校及包抓联系人先后20多次到黄家进行技术指导及帮扶，我校校长李超旗亲自为其联系购买玉米2吨派车送至其养殖基地，每斤玉米比市场价便宜0．20元，节省购买资金和运费600余元。通过2年多的帮扶，现在已发展成为拥有标准化羊舍三间，优质草料3亩，放羊散养山林20亩，养羊一百余只、养牛5头，年出栏60余头，产值5万元的的养殖大户，彻底甩掉了贫困户帽子。

四、工作成效

两年多来，我校在松树沟村累计完成各类技术技能培训1500余人日余人日，委派专业教师、聘请专家进村入户指导270余人日。我们推荐魏长平、张小薇等15名贫困户子女到大连重工、沪东中华造船厂、东莞利保迅公司就业，人均年收入4万元，实现了“培训就业一人、脱贫致富一家”；两年多来我校在该村直接投入技术辐射、村级基础条件改善、和产业发展奖补等资金20万余元，整合农业、水利、科技、扶贫等多个单位各类扶持资金50多万元；整修和新建养羊圈舍5000多平米，新增以养羊和养牛为主的养殖大户三十多户。通过我校培训和技术扶贫，松树沟村的脱贫攻坚取得显著成效。2015年底，松树沟村产业发展迅速，全村的养羊、养牛、养猪、林下养鸡户增加收入总计人均超1000元。该村2015年有17户51人脱贫，一举摘掉无产业发展的后进村、特困村的帽子，向特色生态养殖专业村迈进。

2014年5月27日，副省长祝列克一行来我校视察职业教育及扶贫工作，市长徐启方等市县领导陪同视察。视察组对我校在教育扶贫中的辐射、龙头、引领作用，对我校“村校对接、高效培训、精准扶贫”探索中取得的成绩和经验给予了高度肯定。之后，学校先后接待西藏阿里地区、陕西横山县、合阳县等10余个职业教育精准扶贫考察团，向他们介绍了我校村校对接、高效培训、精准扶贫的实践和经验。

五、经验与反思

1．技能技术培训、产业扶贫是脱贫攻坚的有效途径，是确保贫困户脱贫的重要途径，是时代赋予贫困地区职业教育的基石重任

2．政府引导是基础。技术技能培训、产业扶贫是可持续扶贫，不能离开政府的引导。按照高起点、大手笔、全方位的要求，编制特色优势产业连片开发规划，坚持"一村一品"和"一户一策"的布局，实施连片开发项目，推进产业发展规模化、专业化、信息化、品牌化，提高组织化程度，延伸产业链条，形成"产加销"一条龙体系，为农村贫困户脱贫致富构建产业支撑，政府的角色是难以取代。

3．“村校对接”了解村情、户情，是实施高效培训的前提和基础；有针对性的开展务实高效培训、持续进行跟踪服务和指导，及时解决农户产业发展中等困难和问题，投入适量资金鼓励引导产业发展，是精准扶贫取得成效的关键。职业学校只有深入村组、农户掌握第一手资料，实施村校对接，才能真正把工作做到实处，实现高效培训、精准扶贫，在区域经济社会发展中发挥更大作用。

当然，我们的工作也仅仅进入起步阶段，还有许多问题需要探讨和商榷，我们将虚心接受专家和同行的指导，不断改进工作，总结得失成败，更好地发挥县级职教中心在职业培训和脱贫攻坚中的积极作用，进一步提升服务县域经济社会发展的能力。

田冰（1977--）女，财会、政教双本科学历，研究方向：中职德育、短期技能培训当扶贫。