金家岭启动基金业中心建设

孙婧

经过20多年的持续努力，我国由主板、中小板、创业板、新三板等构成的多层次资本市场初具规模，但从融资规模和融资效果来看，仍然以间接融资、银行融资为主，直接融资规模偏小，企业融资难、融资贵问题尤为突出。

相关统计表明，欧洲和美国直接融资的比例均占到70%、80%，有的甚至更高，而中国的状况相反，间接融资为主，直接融资只有10%左右。在新常态下，发展私募基金是资本市场发展的必然，私募基金特别是私募股权基金市场具有广阔的发展空间。

招商引资加速度

据相关负责人透露，为促进基金业快速集聚金家岭金融区，青岛金家岭金融区管委会从年初开始采取了一系列措施加大基金业招商力度。年初主动赴北京拜访中国证监会以及中国证券基金业协会，争取在项目和政策上的倾斜和支持，与此同时，积极争取各领域、各层次基金业协会等行业组织落户金家岭，力求打造区域性基金业发展中心。

金家岭研究确定了全国重点基金管理企业名单，主动走出去，赴北京、上海、深圳等地上门拜访，争取在金家岭金融区设立机构。截至目前，总规模300亿元的鲁信人民币国际投贷基金筹建方案已经省政府批复，成立了筹备组。全区首家公募基金管理公司兴业基金青岛分公司已落户营业。总规模约300亿元的山东高速信业城市基金、400亿元的青岛城投海丝基金、赛领嘉年华基金、天然气产业基金、光伏产业基金等一批大型基金已经落户，招商引资成绩斐然。

软环境全力营造

为促进私募投资行业健康发展，吸引私募投资基金聚集，青岛金家岭金融区管委会研究出台了《关于促进私募投资基金业发展的实施意见》。主要政策包括政府引导基金扶持、私募投资基金落户奖励、基金合伙人经济贡献奖励、基金管理人奖励、基金管理企业购建、租赁办公用房补贴等。

可以预见，政策的出台将进一步加快金家岭金融区基金产业的快速集聚。率先发展充分体现在金家岭：合格境内有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）、中韩货币互换项下的韩元贷款等跨境投融资政策率先突破，打通了境内外资本项下资金流通渠道，形成了在全国具有复制推广意义的经验做法。据透露，在青岛市首批五家申请开展合格境内（外）有限合伙人试点企业中，包括英国进益资本、南方资本在内的四家已经落户金家岭。

率先发展“组合拳”

在良好的基础之上，接下来青岛金家岭金融区将抢抓“一带一路”战略实施、《中韩自由贸易协定》签署和全国基金业繁荣发展的战略机遇，以打造国内领先、面向国际的新兴财富管理中心和基金中心为统领，打出一套“组合拳”。

在项目聚集方面，要尽快实现基金业发展由量变到质变的突破。着眼于引大、引强、引高端，重点做好大集团旗下基金的招商，国内外知名公、私募基金的招引，以及各类政府创业引导基金的招引，形成基金业发展有点有面的良好格局。

在开放创新方面，抢抓《中韩自由贸易协定》签署和青岛市申请全国第三批自贸区的战略机遇，学习复制上海自贸区的经验做法，积极争取省市有关部门的支持，全面落实青岛市首批35项创新政策，努力在跨境股权投资、人民币资本项目可兑换、利率市场化、外汇管理和对外资产证券化等领域先行先试，努力形成独特的政策优势。

在政策体系建设上，密切跟进国家和省的产业动态、熟悉各项政策法规，学习伦敦金融城、北京中关村等先进城市和地区管理经验，争取在股权投资基金税收优惠政策方面特别是个人所得税优惠政策方面实现突破，将金家岭金融区打造成全国最具竞争力的基金业政策洼地之一。

在人才培养环境上，加强同高校科研院所和金融机构合作，努力培养一批本土金融人才。除此之外，大力引进保荐人、基金经理、律师、会计师等相关从业人才，为基金业发展提供强大的人才支撑。积极与国际金融理财标准委员会（中国）进行接洽，争取中国理财师年会落户金家岭，将金家岭打造成为财富管理人才荟萃之地。

在产业生态环境方面，全面实施创新驱动战略，大力发展从养老金、到天使投资、VC、PE、并购基金的资金管理全链条，覆盖经济社会多方面。金家岭正在探索建立崂山区创业投资引导基金，通过参股基金等形式，放大财政资金杠杆作用，撬动各类基金不断发展壮大。