美国CPSC召回的自行车产品质量问题分析

李桂景骆海清许斌

（昆山出入境检验检疫局江苏昆山215300）

美国CPSC召回的自行车产品质量问题分析

李桂景骆海清许斌

（昆山出入境检验检疫局江苏昆山215300）

统计了2010年-2015年美国消费品安全委员会召回自行车产品的情况，分析了产品的质量缺陷，并具体给出美国相关法规的正确要求，对出口自行车企业提出相应建议。

自行车产品；召回；质量缺陷；检验监管

1 前言

美国消费品安全委员会[1]（Consumer Product Safety Commission，CPSC）是美国政府中承担消费品安全职能的独立机构，主要职责是对消费品使用的安全性制定标准和法规，并监督执行，如《消费产品安全法案》（CPSA）、《联邦危险物品法案》（FHSA）、《防止中毒包装法案》（PPPA）、《冰箱安全法案》（RSA）等。CPSC管理的产品涉及15000种以上，对不符合强制性标准的产品和存在严重缺陷的产品实行召回。美国一直是中国出口自行车的第一大市场，2010-2015年中国自行车出口美国数量占出口总量的三分之一左右[2-7]，所以有必要对美国CPSC召回自行车的产品缺陷进行分析。

2 CPSC召回情况

2.1 召回通报数量

2010-2015年CPSC发布的自行车召回通报数量见表1。

表1显示，2010-2015年美国CPSC共发布了112起自行车产品召回通报，其中2011年最低12起，2012年最高27起。同时表1还显示，中国（含台湾地区）占据了召回产品的90%以上。

表1 2010-2015年CPSC发布的自行车召回通报数量（单位：起）

由于中国（含台湾地区）是世界上自行车生产大国和出口大国，2010-2015年，中国自行车年均生产量约8000万辆，年均出口量约6000万辆[2-7]，世界上许多知名品牌，如Trek、Specialized、Diamondback、Schwinn、Scott等品牌均在中国（含台湾地区）OEM（代工）生产。因此，如果仅从出口数量上理解，中国（含台湾地区）出口美国的自行车占比最多，召回的数量也应该最多。但既然众多的品牌自行车是由中国OEM加工，而且近年来中国的生产企业也逐渐从价格竞争向质量、品牌转移，那么为什么这些年的召回数量还一直趋于最高呢？本文从了解美国自行车标准体系开始对召回的产品缺陷进行分析，梳理一下产品缺陷问题究竟出在哪里，企业又应该如何应对。

2.2 通报产品缺陷类型

2010-2015年，美国CPSC发布的112起召回通报中，自行车主体承载部件56起、制动系统部件15起、传动系统部件15起、其他部件26起，详见表2。

表2 2010-2015年CPSC发布的自行车召回情况（单位：起）

表2显示，自行车承载部件、制动系统和传动系统的安全缺陷导致CPSC通报的案例约占全年自行车产品CPSC通报数的76.78%，其中承载部件占50%，制动系统和传动系统的缺陷各占13.39%。上述数据表明被通报的自行车产品质量存在缺陷，尤其是关键部件存在缺陷，并且从通报召回的信息中还可以看出一个问题，就是在这6年的通报召回信息中发现的缺陷问题并没有得到制造商或销售商的充分重视。

2.3 缺陷原因分析

（1）承载部件强度不够。

由表2可以看出，车架、前叉、鞍座、车把等承载部件占了召回总数的50%，是问题高发区。其中车架11起、前叉29起，分别占自行车主体承载部件召回通报数的19.64%和51.78%，占全部召回通报数的9.82%和25.89%。

以2014年为例，2014年1月30日，West Marine公司折叠自行车由于使用过程中车架断裂被召回；6月24日，Stile Products公司折叠自行车由于使用过程中车架断裂被召回；12月2日Felt公司自行车由于车架可能断裂被召回。3月13日，BMC公司自行车由于前叉断裂被召回；4月24日，Felt自行车由于前叉立管断裂被召回；5月5日，Cycling Sports Group自行车由于前叉断裂被召回；5月15日，BMC自行车由于前叉断裂被召回；6月10日，Scott自行车由于前叉断裂被召回；6月25日，Scott、Trek自行车由于前叉断裂被召回；9月3日，Orbea自行车由于前叉断裂被召回；12月4日，Salsa自行车由于前叉断裂被召回。由上面表述可以看出，车架、前叉等强度问题层出不穷，生产商在知晓召回案例的前提下，仍然不断“犯错”，出现重复召回案例，其深层次原因在于标准要求。

进入美国市场的自行车，需要通过标准CPSC 1512[8]。对于车架、前叉等承载部件的测试，CPSC 1512与ISO 4210[9]和GB 3565标准[10]有着很大的差异，具体见表3。

表3 CPSC 1512与ISO 4210-2014承载部件项目比对

CPSC标准中对车架/前叉组合件、前叉的要求，只有能量吸收一个项目，但是在ISO 4210-2014中，车架要求2次冲击以及3种疲劳，疲劳的次数为5万次或10万次，这5个强度项目测试大大提高了车架的安全性。美国市场属于后市场监管体制，标准仅是一个入门的基本条件，它是以消费者安全为准绳，哪怕是消费者使用过度造成了缺陷，也会引发召回。而生产企业盲目追求符合标准，没有完全理解美国市场监管法规，或者是忽略了后市场监管体制的特殊性，在产品开发设计时，没有考虑如果消费者合理滥用情况下，自行车部件会产生什么样的结果。由此，企业缺乏原材料检验设备和能力及对关键零部件质量失控，导致召回事件重复发生。

（2）制动系统失效。

CPSC 1512对制动系统的要求主要集中在手闸强度和制动距离。手闸强度是对闸把施加足以使闸把和把横管相碰的力，或施加最大的力为445 N，该负荷试验至少要做10次；制动距离是以骑行者至少68.1 kg，骑行者体重加上配重共91 kg为基准，自行车速度干态24 km/h，湿态16 km/h的状态下进行刹车，其制动距离应≤4.27 m。

制动系统引发的召回，很少是因为强度不够或者制动距离不符合要求，多为设计有问题，导致刹车可能瞬间失效，引发召回。例如，2014年3月6日，Tektro USA和TRP公司碟刹遭遇召回，原因是制动拉索致动器臂可以超限转动，造成部分错位，导致刹车卡钳失效；2015年8月27日，Huffy自行车遭遇CPSC召回，原因是前轮花鼓上打开的快拆杆可能接触到前碟刹，造成前轮突然停止或脱离自行车；同年9月29日，13家生产商及分销商自行车遭遇CPSC召回，原因是前花鼓上快拆杆可能会碰到前碟刹组件，前轮会突然停止或与车分离，造成骑行者受伤。由上可以看出，对于生产厂商，在满足标准的前提下，最初的设计本身存在问题，没有充分考虑骑行者的安全问题。

（3）传动系统。

传动系统主要为轮胎和轮毂。CPSC 1512轮圈试验中以2000 N的负荷进行试验，轮胎仍应包合在轮圈上。花鼓的要求：前轮锁紧装置，应能承受17 Nm的拆卸力矩；后轮锁紧装置，在后轮轴上沿后轮的拆卸方向对称施加一个1780 N的力，持续30 s，后轮轴与车架之间不应有相对位移；前花鼓夹持试验：沿着前叉勾爪的槽口方向在花鼓上施加至少111 N的拉脱力，前花鼓不应与前叉分离。

CPSC召回中花鼓出问题的比较多，2014年7月17日，Cycling Sports Group生产的GT自行车由于前轮毂断裂被召回；2013年12月30日，Specialized公司的自行车由于前轮毂的固定螺丝可能松脱，使前轮停止旋转，而被召回。由上可以看出，单独的满足标准，质量没有真正的提高，仍旧会遭遇召回。

（4）其他部件。

在产品设计开发过程中对零部件的技术参数设计存在缺陷，或考虑不充分，碟刹耐高温性能不佳、制动盘材料表面摩擦系数不够、刹车线随着时间的推移产生裂纹或磨损等。

3 建议

3.1 技术性贸易措施方面

生产企业应加强与本企业出口产品有关的各种技术性贸易措施的信息收集、分析应对和贯彻，以便改进生产，主动应对贸易保护措施。技术性贸易措施形成的贸易障碍很大一部分是由于企业不了解国外法规和标准，所以企业应该对各种与贸易保护措施有关的信息保持高度敏感，可通过网络或其他方式，如委托律师事务所和咨询公司，密切关注发达国家，特别是贸易对象国对产品安全、卫生与环保的要求，加强风险防范意识。

3.2 产品方面

生产企业应积极收集并熟悉贸易对象国或地区产品标准，将本企业产品与贸易目的国或地区的各种标准及法规相比较，分析研究其差距，以此作为提高和改进产品技术和质量的依据。

3.3 技术能力方面

采用先进的加工技术进行产品生产是自行车企业参加国际市场竞争的需要，也是消除国外技术性贸易措施影响的有效手段。事实上，自行车产品（包括童车）在国际市场的竞争，从某种意义上来说是产品设计、生产和加工技术的竞争。企业应引进先进的生产技术与先进的工艺方法，淘汰落后的生产技术及工艺。

3.4 质量监控能力方面

建立并完善产品的质量检测手段，特别是关键部件以及有害物质的检测与控制手段。一方面保证产品符合法规及标准要求，另一方面保证产品是精工细作而非粗制滥造，使自行车产品在国际市场的竞争中以优质产品和信誉获得更大的利益和市场份额。

3.5 技术队伍方面

生产企业要创造条件组建一支满足要求的质量工程和生产工程技术队伍，建立符合国际标准的自行车产品生产控制及管理体系。企业的技术人员应对各类标准和安全规则充分了解，在着手产品研制开发时就应该按照相关标准和法规进行设计，有针对性地根据出口目标市场进行生产，并在权威检验和认证机构的协助下，从产品的原料、结构、包装等各个细节严格把关，在产品顺利通过确认后，再大批量地生产，从而保证产品能顺利地通过各国设置的技术性贸易措施。

4 结语

自行车承载部件、传动系统和制动系统的安全缺陷是导致CPSC召回的主要质量问题，车架、前叉、车把、鞍管等承载部件占了全部召回起数的50%，前叉占了全部召回起数的25%，制动系统部件缺陷导致刹车系统失控，占了全部召回起数1/7左右。希望生产企业充分重视通报召回信息中发现的缺陷问题，避免类似的质量问题重复发生。

[1]http：//www.cpsc.gov/en/Recalls/

[2]中国自行车协会秘书处.中国自行车行业2010年经济运行分析报告[J].中国自行车，2011，4：4-8.

[3]中国自行车协会秘书处.中国自行车行业2011年经济运行分析报告[J].中国自行车，2012，3：32-36.

[4]中国自行车协会秘书处.中国自行车行业2012年经济运行分析报告[J].中国自行车，2013，3：48-52.

[5]中国自行车协会秘书处.中国自行车行业2013年经济运行分析报告[J].中国自行车，2014，4：22-29.

[6]中国自行车协会秘书处.平稳增长、结构优化、质量提升——中国自行车行业2014年经济运行分析报告[J].中国自行车，2015，6：74-79.

[7]中国自行车协会秘书处.中国自行车行业2015年及2016年一季度经济运行分析报告[J].中国自行车，2016，7：48-55.

[8]16 CFR part 1512-REQUIREMENT FOR BICYCLES[S].

[9]ISO 4210-2014 SAFETY REQUIREMENTS FOR BICYCLES[S]. [10]GB 3565-2006自行车安全要求[S].

Analysis on Quality Problems of Bicycle Recalled by US CPSC

LI Guijing，LUO Haiqing，XU Bin
（KunShan Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，KunShan，Jiangsu，215300）

According to quality problems of bicycle recalled by US CPSC in 2010-2015，this article analyzed quality defects of the recalled product，discussed the correct requirements of relevant US regulations，and give appropriate proposals for export factories.

Bicycle；Recall；Quality Problems；Analysis

F752

E-mail：liguijing034@126.com

2016-08-18