认识和适应新常态 贯彻发展新理念更好发挥学会在地矿事业发展中的引领作用

■ 张少农

认识和适应新常态 贯彻发展新理念更好发挥学会在地矿事业发展中的引领作用

■ 张少农

今天，我们召开中国地质矿产经济学会2015年学术年会，全国各地地质矿产经济研究领域的专家、学者欢聚在这“楚韵汉风、南秀北雄”的徐州。值此之际，我代表中国地质矿产经济学会第八届理事会，对各位的到来表示热烈的欢迎和诚挚的问候！本次会议得到了江苏省国土资源厅、江苏省地矿局、华东有色地勘局和徐州市国土资源局等协办单位的大力支持，在此向他们和本次会议全体会务工作人员表示衷心的感谢！

2015年是“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的谋划之年，前不久党中央召开的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了全面建成小康社会进入决胜阶段的目标任务，描绘了国家发展的新蓝图。《建议》中多处涉及能源、资源、环境等内容，对经济新常态下地质矿产及相关领域在未来的发展定下了主调。本次学术年会以“新常态下资源经济发展的机遇与挑战”为主题，就是要充分利用学会这个平台，加强形势研判、共商行业发展应对之策。借此机会，谈三点意见，供大家参考。

1 认识、适应和引领经济新常态，推动地矿事业改革发展

经济发展新常态是党中央全面把握国际经济发展格局、深刻认识我国基本国情和发展阶段所作出的重大科学判断，是对中国共产党治国理念和发展思想的进一步深化和创新，是当前和今后一个时期指导我国经济持续健康发展的重要战略思想。习近平总书记全面分析了我国经济发展进入新常态的九个特征，强调认识新常态、适应新常态和引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。经济新常态给当前地矿行业发展带来了深刻影响，我们要深入分析认识新常态对地矿经济带来的机遇与挑战。

经济新常态下，我国经济发展前景依然光明，经济增长要保持中高速，产业要走向中高端，这样才能保证我们战略目标的实现，这意味着对地质工作及矿产资源的需求依然强劲。2015年前三季度，我们国家积极适应经济发展新常态，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，保持了7%左右的增长速度，经济走势缓中趋稳、稳中向好。从中长期看，目前正在协调推进新兴工业化、信息化、城镇化和农业现代化，积极实施京津冀协同发展，长江经济带、“一带一路”等重大区域发展战略，新旧动能的转化带动了对能源和矿产资源的关联需求。在长期向好经济基本面的支撑下，地矿经济仍然具有良好的发展潜力，经济转型将给地矿发展带来机遇。当前高新技术产业、战略性新兴产业迅猛发展，新的经济增长点、增长极加快形成，对新能源、新材料的矿产需求不断增长，为地矿经济发展开辟了新空间。推进生态文明建设，生态环境保护日益受到重视，农业、城市、旅游、环境等各方面对地质工作的服务需求也在日益上升，将为地质工作拓展新领域，为传统的地勘行业创造新的需求。

我们要加强对经济新常态的研究，提高认识、联系实际，结合地矿事业的改革发展，开创新常态下地矿经济研究的新局面，促进地矿事业的持续健康发展。因此，我们地矿经济领域，要深刻理解新常态的趋势性变化及地矿事业的阶段性特征，深刻分析新常态对地质矿产需求与供给的变化，深刻把握经济新常态下地矿经济新的增长方式与增长动力，要树立“大地质”“大资源”理念，江苏地矿系统的做法有很好的启示作用。要加强形势分析和战略研究，组织开展前瞻性研究，把握新常态下地勘工作的发展机遇，为做好行业规划提供理论和技术支撑，不断扩大地矿事业发展空间，不断拓展地质工作的深度和广度，不断提高地质工作服务支持国家和地方经济社会建设的能力。

2 坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，指导和谋划 “十三五”地矿事业发展

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，确定了“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，是我国未来五年经济社会发展的行动指南和纲领性文件。《建议》以强烈的使命意识和问题意识谋划未来，体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，体现了习近平总书记系列重要讲话精神，体现了十八大以来党中央的决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。当前和今后一个时期最重要的任务就是深入贯彻落实五中全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和规划目标落到实处。

《建议》鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，彰显了以新理念引领新发展的战略思维。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。这五大理念相互贯通、相互促进，内在联系，相互统一，进一步回答了我们要实现什么样的发展，如何实现科学发展的重大理论问题。

当前和今后一个时期，我们学会将和大家一起，把学习贯彻《建议》作为一项重要政治任务，深刻认识当前国土资源工作面临的新挑战、新机遇，以五大理念引领“十三五”期间地矿事业发展，按照党中央、国务院及国土资源部的总体部署，做好国土资源“十三五”规划的相关工作。建议各会员单位也要结合自身实际，加快研究制定本单位的“十三五”事业发展规划。据了解，部分地勘单位已经提前谋划，结合本地区经济社会发展需求及行业需求，开展了“十三五”规划的研究编制工作。我们学会也要加强跟踪调研，组织开展相关研究，进一步研究解决会员单位改革发展中存在的突出问题，加强沟通，强化服务，营造更加有利于会员单位改革发展的良好环境，保持地矿事业持续健康发展。

3 牢固树立使命意识与责任意识，更好地发挥学会在地矿事业改革中的创新引领作用

学会自建立以来，始终坚持围绕国土资源管理中心工作、服务地矿事业改革发展，切实履行学会的责任与使命。“十二五”很快就结束了，建议学会要组织加强对“十二五”地勘行业改革发展的总结评估，组织开展“十三五”行业发展战略规划研究。着眼“十三五”，要认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持服务“四个全面”，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕国土资源中心工作，更加突出地矿经济理论研究，更加注重发挥学会的桥梁纽带作用，更加注重提升学术交流的实效，更加注重提高决策咨询能力，积极承接政府职能转移，创新和拓展学会服务功能，为国土资源事业发展提供理论支撑和人才智力支持。

着眼“十三五”地矿经济发展，学会要把握时代脉搏、紧跟改革前沿，不断推动地矿经济理论创新，积极为国家建言献策。要积极整合优质学术资源，打造以学术年会为龙头的高端、前沿、跨学科的学术交流活动平台，以高质量的学术交流启发创新思维、引领地矿经济学科发展，积极回应地矿经济发展对学术交流的需求，激发广大地质工作者的创新活力和创造热情，服务实施创新驱动发展战略。通过学术交流平台，进一步丰富学术活动、创新学术活动机制，促进地矿经济创新发展。我们今天召开的学术年会，按照制度要求是两年一次，我们有定期的学术交流和探讨，每次学术年会出一本年会的论文集，将我们的成果整装汇编成集，供各会员单位学习借鉴、分享经验、交流心得、共同发展；同时送有关管理部门参阅，为地矿体制和机制改革贡献智力支持。

要进一步发挥好学会及学会分支机构的学术交流、桥梁纽带作用。作为全国性学术组织，中国地质矿产经济学会要继续加强自身的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风、学风建设，服务好会员单位，提升学会的形象与影响力。学会的分支机构是学会根据业务活动范围、会员组成特点等设立的专门从事本学会某项业务活动的机构，是学会的重要组成部分。分支机构是学会活动和发挥功能、作用的组织基础，是学会开展各种学术交流活动的重要力量和依托，其活跃程度对学会在服务创新驱动发展中有着重要的作用。下午我们学会将有三个分支机构进行换届，一个召开成立大会，并举办地矿经济相关领域的学术交流活动，希望各位能够积极支持，各分支机构工作人员要认真做好相关工作，确保换届工作和学术交流活动顺利进行。

最后，衷心地感谢各位参加此次学术年会，希望各位在本次学术年会上能继续进行深入研究和探索，交流观点、凝聚智慧、共谋发展。

谢谢大家！

F407.1；F062.1

C

1672-6995（2016）01-0004-03

本文为张少农理事长在中国地质矿产经济学会2015年学术年会上的讲话。