关于幼儿教育市场化的广度思考

代黎明

(湖北第二师范学院 教育科学学院， 武汉 430205)

关于幼儿教育市场化的广度思考

代黎明

(湖北第二师范学院 教育科学学院， 武汉 430205)

根据对我国目前幼儿教育市场形势的调研，并对调研结果进行统计分析，得出现阶段幼儿教育在市场化过程存在一定问题，如师资力量良莠不齐、以赚取利润为主等。本文针对这些问题给出了一些对策，为幼儿教育市场的有序发展提供了有利的依据。

幼儿教育；市场化；有序发展

“全面两孩”政策从2016年1月1日开始正式实施。随着“二孩政策”的出台，现阶段的幼儿教育应该是大势所趋，由于过去我国的幼儿园都是公立幼儿园形式，随着改革开放以来，国家逐渐放开了对幼儿园的管理，学前教育开始引入了市场机制，也就是允许部分社会力量或者民间的力量来开办幼儿园，即我们所熟悉的私立幼儿园。许多家长明确表示：自己心目中符合要求的幼儿园距离遥远，交通问题不好解决。所以只好选择离家近的幼儿园，方便幼儿的接送。但是选择就近入园之后又产生了更多新的问题：因为离家近的幼儿园招生数量受限，许多幼儿家长又开始担心宝宝面临着到了年龄，但是无法正常入园的情况。不仅如此，由于幼儿教育融入市场化之后，我国的学前教育也出现了很多问题，如城市中的私立幼儿园高收费，一些不发达地区却因为办幼儿园不赚钱造成幼儿园严重紧缺。这些都说明，目前我国幼儿园已经一定程度上出现了“市场失灵”现象。而我们到底应该如何看待幼儿教育市场化的这个问题？幼儿教育到底该不该引入市场机制？我们又该如何看待幼儿教育市场化？对于幼儿教育而言又应该如何市场化？

一、幼儿教育现状分析

本次共发放问卷100份。问卷共设有6道单选题和1道主观题。根据问卷筛选的标准(1.题目回答具有规律性；2.字迹过于凌乱；3.缺失值多余3个以上的题目；只要具备其中的一项，均被删除)，最终删除无效问卷12份，另4份截至回收日期仍未收到，回收有效问卷84份，回收率为84%。

(一)家长在幼儿入园时遇到过的问题

通过对问卷调查结果的分析，上图是对家长在幼儿入园时遇到过的问题描述：

1.有71.43%的幼儿家长选择：附近幼儿园太少，招收名额有限；

2.有28.57%的幼儿家长选择：符合要求的幼儿园距离遥远，交通问题不好解决。

根据上述情况进行分析，可以得出的结论是：大部分的家长在幼儿入园时，都碰到的问题是家附近的幼儿园太少，招收名额有限。简单来说就是：幼儿教育资源的缺乏。

(二)幼儿从家到幼儿园所需的时间比较

通过对问卷调查结果的分析，上图是对幼儿从家到幼儿园所需时间的描述：所有的家长都选择了：半小时以内这个选项

根据该情况进行分析，可以得出的结论是：所有的家长在选择幼儿园时，都考虑了时间的问题，没有家长愿意花过多的时间在送孩子去幼儿园的路上。简而言之：幼儿家长更倾向于选择离家近的幼儿园。

(三)家长是如何看待幼儿教师这个行业

通过对问卷调查结果的分析，上图是对家长如何看待幼儿教师这个行业的描述：

有14.29%的幼儿家长选择了：A. 照顾孩子，并将孩子的情况反馈给家长；

有57.14%的幼儿家长选择了：B. 孩子的启蒙者，学习的促进者；

有28.57%的幼儿家长选择了：C. 也是教师，但融合了保姆的角色。

根据该情况进行分析，可以得出的结论：家长对于幼儿教师这个职业有着不同的看法，但是对于大部分的家长而言，幼儿教师的地位是启蒙者、是学习的促进者，所以幼儿教师在幼儿教育中扮演着一个重要的指导者和引导者的地位。

(四)家长希望自己的孩子在学前教育阶段接受怎样的学习教育

通过对问卷调查结果的分析，上图是对家长希望自己的孩子在学前教育阶段接受怎样的学习教育：全部的幼儿家长都认为希望自己的孩子在幼儿园以玩为主要活动内容，依据孩子的发展规律，在游戏中使孩子全面发展。总而言之就是希望自己的孩子能够在玩中学习更多的知识，使各方面都能够得到发展。

(五)家长认为孩子就读的幼儿园还需要做出哪些改进

上图一部分家长关于目前孩子就读的幼儿园所需要做出的改进。其中有很多的是值得我们关注的。

(六)幼儿教育现状的分析与总结

对于幼儿教育的发展现状，其问题表现在以下几个方面：1.幼儿教育资源的相对缺乏。2.幼儿家长更倾向于就近择校。3.幼儿教师在幼儿教育中扮演着一个重要的指导者和引导者地位。4.总而言之就是希望孩子能够在玩中学，各方面全面发展。5.幼儿家长重视教师的教学质量。

二、幼儿教育市场化为幼儿教育带来的积极意义

结合以上现状分析，幼儿教育市场化能为幼儿教育发展现状提供有利的解决方法，改善幼儿教育的现状，为幼儿教育带来积极意义。

(一)能够解决幼儿教育资源缺乏的问题，提高教育公平性

现如今，平等接受教育是每一个适龄幼儿应有的权利，在调查问卷中，大部分的家长在选择进入幼儿园时都碰到过家附近的幼儿园数量少，无法满足适龄儿童入学的问题，而随着幼儿教育市场化的影响，社会上的私立园或者教育机构逐渐增多，更多的适龄幼儿能够按时的进入幼儿园学习，得到相应的发展，能够尽量让每一个幼儿都能享受“有园可入，学有所教”。

(二)拓宽幼儿教育的融资渠道，更好的发展幼儿教育

随着幼儿教育市场化的逐步成型，更多的资金投入到幼儿教育中来，能够在根本上解决幼儿园财政问题，满足了幼儿园发展的刚性需求，为幼儿和幼儿教师提供优质的教育教学环境，提升幼儿园硬件建设，为幼儿创造良好的生活与学习环境，满足了幼儿与幼儿家长日趋多样化的需求，能够为幼儿园和幼儿提供更好的发展。

(三)促进幼儿园间有利的竞争

由于有更多的幼儿园会加入到幼儿教育大市场中来，必定会产生很多竞争，在这种竞争激烈的情况下，每个幼儿园会发挥出自己的优势，提高自己的办学实力和师资力量，为幼儿园创造良好的条件，提高幼儿园知名度，更好地抓住幼儿家长的需求取向，用更多的优点和亮点来吸引更多的学生家长选择自己的幼儿园。

三、幼儿教育市场化为幼儿教育带来的消极影响

我国幼儿教育市场化的过程本就是一个改革、实践、创新和发展的过程，而在这个实践的过程中也会不可避免的存在一定的问题和消极影响，我们要明确这些消极影响为幼儿教育带来的不利之处，消极影响可以归纳为以下几点：

(一)幼儿教育市场化使幼儿教育商业化，无法实现教育的公益性

我国有关幼儿教育的政策法规中曾经多次明确地提出幼儿教育具有其公益性。1997年教育部在发布的文件中也明确地指出：“幼儿教育既是教育事业，同时也是公益性的教育事业。”[1]然而，有市场化的地方必然会出现利益问题。当幼儿教育开始变得商业化，最大的影响就是幼儿教育开始“变味”，很多私立幼儿园开始只注重自己幼儿园的效益问题，投资者开始追求投资利益最大化，忽略了教育的意义。

(二)幼儿教育质量水平变得参差不齐，影响教学质量

市场机制以追求利益最大化为最高目标，私立幼儿园很多时候为了扩大教育范围开设许多托幼班、小小班、还有一些兴趣爱好班来求得利益最大化。背离了科学的教育方法，学前教育的“小学化”问题严重。其次，存在着很多“无证园”和“无证教师”。近年来，我国出现过很多起幼儿教师虐待儿童的事件，最后园方会以“该教师是实习教师”或者“该教师没有教师资格证”的缘由来化解“虐童”问题。而在虐童的背后，真正的问题是，为什么会存在没有教师资格的上岗的问题。[2]我认为，很多私立幼儿园为了利益最大化，往往随随便便的聘用很多没有教师经验与教师资格的人来园当老师，从而导致教学质量严重下滑。

(三)幼儿园竞争利益化

河北幼儿园的投毒案就是对此消极影响的最好证明：两河乡两河村有两家幼儿园，一家是两河中心幼儿园，一家是刚开始投入经营不久的平安幼儿园。两家幼儿园在招生上有竞争关系。嫌疑人利用幼儿上学的时机，在饮料内放入“老鼠药”，引诱幼儿喝后导致幼儿死亡，给中心幼儿园造成严重的影响。这个案件说明，幼儿教育市场化的出现会带来幼儿园之间的竞争，在竞争的过程中有些人并不是靠提高自己幼儿园的实力水平或者是创造出其他的优势来竞争，而是利用不正当的手段来争取利益。

综合上述幼儿教育市场化带来的积极意义和消极影响，幼儿教育引入市场机制是完全有必要的，其实从许多发达国家来看这一块目前也依然是以市场为主体的，只有竞争才会有更好的生存，才会有更好的幼儿教育的质量。但是在看到幼儿教育市场化为幼儿教育带来积极意义的同时，我们更应该注意到在此之后的消极影响。事物都有其发展的两面性，我们要用辩证的眼光看待问题，因此，幼儿教育市场化是一把“双刃剑”。我们要看到幼儿教育市场化的双重性。不能盲目的追随其积极意义或消极影响。

四、结论

综上研究，本文提出以下几点建议：首先，我们需要确认幼儿教育的公益性，健全与幼儿教育发展时产生问题相对应的保护措施。我们需要明确在现代社会幼儿教育的大环境下，幼儿教育市场化是幼儿教育发展必然的产物，我们需要正确的态度来看待这个形式。

对于国家和政府来说：我认为，应建立以政府为主导、社会或民间力量广泛参与、公共财政支撑、多渠道投入相结合的幼儿教育发展机制。规定严格的幼儿园准入制度，保障非营利性、公益性事业为性质的公立幼儿园的数量比例，实现对市场价格的严格控制，保持幼儿教育的教育性和公益性；并且尽快将幼儿教育加入义务教育之列，由国家进行宏观调控，加大对幼儿园教育教学过程的监管力度，进一步加快幼儿教育的立法进程，确保幼儿教师的从业资格许可，以及对不符合条件的教师及幼儿园要及时的进行严格整顿、甚至责令停办。[3]依法明确幼儿教育的性质、地位、发展方针、政府责任等，促进幼儿教育管理更加科学和规范；其次，目前我国农村普遍存在着教育投入太少的问题，很多农村的幼儿无法公平的享受其受教育的权利，所以要加强政府的管理力度，尽可能的在农村也设置幼儿园，满足适龄幼儿的学习权利，让幼儿教育更加的公平化。

对于私立幼儿园来说：作为幼儿教育中重要的一个分支，目前最大的问题在于人们普遍认为私立幼儿园的收费水平高，且教师素质与师资力量较为薄弱，很多“虐童” 的案件都是发生在私立园中，并且很多私立园对于幼儿教师的准入机制较为松散，从而造成了很多不必要的纠纷与伤害。这就要求我们：政府首先应该对不同形式的幼教机构进行严格的监控与管理，提高办园门槛，提高教学质量。并且对私立园进行半管理半自主的管理方式。让私立幼儿园受政府管理与约束的情况下能够自主的发展。私立幼儿园自身也应该对自己的幼儿园进行严格的管理，不再是让利益最大化作为办园的唯一目标。为私立园的有利发展做更加充足的准备 。

而对于公办幼儿园来说，公办园的收费标准是由政府控制的，相对于私立园来说是更加的规范与标准，并且公办园的幼儿教师具有更加明确严格的上岗资格，不会存在无证的幼儿教师，所以对于公办园来说他们需要做的就是提升自己的办园实力，同时挖掘园内每位教师的潜力，抛弃已经是公办园的教师就能够安于现状、不思进取的陈旧观念，在现有的办园基础上更努力的开阔自己的眼界，提升自己的知识储备，将公办园办得更加优秀。促进幼儿教育的和谐发展。

对于幼儿家长来说：首先是不要盲目的受“越贵越好”的消费观念的影响，争相让孩子入读收费高的民办幼儿园。又或者是一味追求“让孩子赢在起跑线上”的教育方式，盲目为幼儿选择不适应其年龄发展的教育。现阶段，幼儿最需要的是对于生活习惯的养成和开拓思维，在幼儿园中能够从游戏中学到知识、技能，从而得到发展。[4]其次应该大力加强社会的舆论监督。社会舆论是用来更好地维护社会发展的方法之一，社会舆论是公开的社会评价，它所实现的社会功能是以公开表达的方式，收集广大公众意见，直接或间接干预社会生活，这是由其“民意表达和民众力量的显示”这一特性所决定的，每个人和每项制度都生活在广泛的社会联系中，一旦被社会孤立将很难立足。舆论的主要功能是对涉及公共事务的组织、人员的行为实行监督，进行有效的制约和控制，使之服从服务于既定的社会共同意志，符合公众共同利益，是社会控制的有力形式之一。[5]这也是目前我国教育管理中较为薄弱的环节之一。很多不符合条件的教育机构甚至是私立幼儿园，没有人举报，甚至很多人明明知道这样的幼儿园和教育机构存在问题，还是会因幼儿园收费低、距离家近、能让幼儿提前学习小学内容，赢在起跑线上等各种原因把孩子送入其中。

结合以上的几点看法，认为只要将幼儿教育作为一个重要的教育环节，看到幼儿教育市场化的双重性，利用手段来制约和管理幼儿教育市场，幼儿教育将会得到更好地发展。

[1]冯宝安, 杨晓萍.学前教育市场化：利弊分析与对策[J]. 当代学前教育， 2012，(1).

[2]步社民.学前教育的“市场化之伤”[J]. 教育发展研究，2008，(20).

[3]刘苏.幼儿教育市场化热点问题探析[J].当代教育论坛， 2002，(4).

[4]冯建军.教育市场化与教育公正[J].高等教育研究，2008，(6).

[5]程翔宇.论我国学前教育市场化的积极意义[J].赤峰学院学报， 2013，(21).

责任编辑：彭雷生

On the Marketization of Preschool Education

DAI Li-ming

(School of Educational Science, Hubei University of Education, Wuhan 430205, China)

According to the investigation of the situation of current preschool education market in China and relevant results from the statistical analysis, there are some problems in the present stage of preschool education marketization process, for example, teachers’ professional quality vary greatly and the priority is often given to the profit, etc,. This paper puts forward some countermeasures to solve these problems and provide favorable basis for the orderly development of the preschool education market.

preschool education; marketization; orderly development

2016-10-25

代黎明(1982-)，女，湖北荆门人，讲师，硕士，研究方向为学生发展与教育。

G618

A

1674-344X(2016)12-0103-04