绿色不停顿 发展不止步——学习习近平总书记关于绿色发展的重要论述

宁　悦

绿色不停顿 发展不止步
——学习习近平总书记关于绿色发展的重要论述

宁悦

党的十八大以来，习近平总书记对推进绿色发展作出了一系列重要论述。这些论述从顶层设计到全面部署，涉及政治、经济、文化各方面和社会发展全过程，为进一步推进生态文明建设和建设美丽中国指明了方向，彰显了以习近平同志为总书记的党中央推进绿色发展的坚定信心和决心：绿色不停顿，发展不止步。

绿色发展；生态文明；美丽中国

党的十八大以来，习近平总书记在国内主持会议、考察调研、在国外访问、出席国际会议等，常常强调建设生态文明、维护生态安全，有关重要讲话、论述、批示超过60次。［1］十八届五中全会将绿色发展作为“十三五”时期经济社会发展的一个重要理念，彰显了党中央推进绿色发展的坚定信心和决心，以更大的勇气和智慧深化绿色发展、厚植发展优势，切实做到绿色不停顿，发展不止步。

一、绿色发展是引领经济新常态的重要抓手

习近平总书记在海南考察时说：“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”［2］绿色发展作为“十三五”经济社会发展的一个重要理念，指明了经济新常态下环境保护与经济发展的“双赢”道路。习近平强调：“单纯依靠刺激政策和政府对经济大规模直接干预的增长，只治标、不治本，而建立在大量资源消耗、环境污染基础上的增长则更难以持久。”［3］经济新常态下，经济发展速度正从高速增长转向中高速增长；经济结构进一步改善，需求结构、产业结构、要素结构、区域结构、城乡结构都在不断优化，“消费超投资、三产超二产”的特征突出；促投资扩消费产生的内需拉动力、新产业新业态新模式迅速增长迅速集聚产生的新动能、全面深化改革激发的市场主体活力和经济发展内生动力，都在不断增强。

在全面建成小康社会决战决胜阶段和经济发展速度换挡、结构调整和动力转换的关键节点上，绿色发展已经成为发展方式转变的重大战略导向。

绿色化的生产方式是绿色发展理念的基础支撑，发展与保护是协同共进的一对关系，经济实力上不去，美丽中国建设就成为无源之水。只有坚决摒弃“有毒GDP”、“黑色GDP”，加快转变经济发展方式，促进传统产业绿色化改造，重新整合资源，着力推动经济效率低、污染排放多、资源消耗大的工业体系向低能低耗、集约高效利用转型，提高经济绿色化程度，构建绿色、低碳、循环发展产业体系，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展路子，美丽中国的基础才会坚实。

绿色化的生活方式是绿色发展理念的重要载体，是保护自然、尊重生命、崇尚节约、提倡循环利用的生活方式，是思想观念、消费模式、社会治理等方面的深刻变革。倡导绿色低碳生活方式，坚持源头减量、资源节约、循环回收的原则，在衣、食、住、行、游等各个领域向绿色化转变。同时，促进绿色消费，加快推动生活方式绿色化，一方面可以倒逼生产方式绿色化，引导绿色生产、绿色制造，从源头保护生态环境，减少污染排放。另一方面可以凝聚共识，汇聚全社会力量，形成生态文明建设和环境保护强大合力。用绿色发展认识新常态，适应新常态，引领新常态，推动形成绿色生产方式和生活方式，实现发展与保护的共赢，人与自然的和谐共生，形成建设美丽中国新格局。

二、绿色发展是一项长期任务，要久久为功

习近平总书记今年“两会”期间在青海代表团参加审议时强调，“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。要树立大局观、长远观、整体观，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”［4］经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价，“生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。”［5］

建设一个美丽富强的中国，实现中华民族永续发展，是习近平总书记心中的梦想和力量之源。从实现中华民族伟大复兴和永续发展的全局出发，2012年11月召开的党的十八大，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆上了中国特色社会主义五位一体总体布局的战略位置；2013年11月，习近平总书记在党的十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时指出：“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”［6］2015年3月习近平总书记主持召开中央政治局会议，中央政治局审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》把“坚持绿水青山就是金山银山”这一重要理念正式写入了中央文件，成为推进中国生态文明建设的指导思想，为“十三五”提出绿色发展理念提供了理论支撑。2015年10月召开的十八届五中全会，将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念，成为党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果。这一系列论述，从绿色发展的角度辩证回答了环境和发展的关系，表明以习近平同志为总书记的党中央对于生态文明建设、社会主义现代化建设的规律性认识和把握达到新的高度，这是引领中国长远发展的执政理念和战略谋划，是对中共十八大及中央全会顶层设计和总体部署的时间表和路线图的落实，彰显了中国共产党人对人类文明发展规律、自然规律和经济社会发展规律的深刻认识，是马克思主义生态观与我国具体实践相结合的最新理论成果。

2013年5月24日，习近平总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时指出：“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。”［7］生态环境保护的事业需要一任任、一代代人传棒接力，切不可半途而废。绿色发展要算长远账，须着眼于打基础、谋长远，以“功成不必在我”的境界、“功不在我事在我”的担当，一点点积累、一棒棒衔接、一个个加力，立长效机制、收长效之功。生态环境保护类似治病与养生，既有面对病症发作的急迫性，也有固本培元的长期性。绿色发展是一个动态的、长期的、持续的过程，没有完成时，只有进行时。

三、绿色发展蕴含执政智慧，彰显大国担当

习近平总书记在海南考察时指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”［8］治政之要在于安民，安民必先惠民。生态环境一头连着人民群众生活质量，一头连着社会和谐稳定；保护生态环境就是保障民生，改善生态环境就是改善民生。绿色发展理念洞悉发展规律、深察民生福祉、彰显执政担当，是全体人民在发展问题上的“最大公约数”之一。

坚持绿色发展，是为了建设美丽中国，也是对维护全球生态安全的庄严承诺。一直以来，中国作为发展中大国、负责任大国，积极承担应尽的责任，倡导并推动各国携手应对生态危机、努力实现绿色发展、共同守护地球家园；主张各国既加强对话与磋商、共同维护全球生态安全，又积极寻找最适合本国国情的应对之策，实现本国经济社会发展和全球生态安全双赢，彰显了中国作为负责任大国的使命担当，赢得了国际社会的普遍尊重和广泛赞誉。2013年2月，联合国环境规划署第27次理事会通过了推广中国生态文明理念的决定草案，标志着中国生态文明的理论与实践在国际社会得到认同与支持。习近平主席出席亚太经合组织工商领导人峰会时指出：“中国将继续承担应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作，推动成果分享，携手共建生态良好的地球美好家园。”［9］2015年，中国先后签订中美、中英、中法之间的双边气候变化协定，在应对全球气候变化和能源转型上，表现出更多的积极态度；中国联合各国建设“一带一路”，用绿色发展可以消解周边国家对中国将非绿色的过剩产能转移出去的种种担忧，可以看到，中国未来发展将会越来越多地承担起崛起中大国的绿色责任，在全球环境与发展方面起到引导可持续发展的作用。

［1］雷德雨.“十三五”时期中国经济发展绿色化：背景、挑战和对策［J］.改革与战略，2015 （10）.

［2］习近平总书记在海南考察时重要讲话［EB/OL］.人民网，2013-04-10.

［3］习近平总书记在俄罗斯圣彼得堡举行的二十国集团领导人第八次峰会第一阶段会议上作了题为《共同维护和发展开放型世界经济》的发言［EB/OL］.新华网，2013-09-06.

［4］习近平参加青海代表团审议［E B/O L］.新华网，2016-03-10.

［5］ 习近平在云南考察工作时强调：坚决打好扶贫开发攻坚战 加快民族地区经济社会发展［EB/OL］.人民网，2015-01-22.

［6］中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定［EB/ OL］.新华网，2013-11-15.

［7］破解我国经济社会发展难题的必由之路. ［EB/OL］.新华网，2016-05-18.

［8］良好生态环境是最普惠的民生福祉［EB/OL］.新华网，2014-11-08.

［9］习近平主席出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表主旨演讲［EB/OL］.新华网，2015-11-19.

（责任编辑 刘晓明）

宁悦，中共中央党校研究生（邮政编码 100091）

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1672-6359（2016）04-0061-02