农业科研项目过程管理的现状及建议

董言笑，吴明明，汤勇华（上海市农业科技服务中心，上海 200335）



农业科研项目过程管理的现状及建议

董言笑，吴明明，汤勇华
（上海市农业科技服务中心，上海 200335）

摘 要：农业项目过程管理本身就是一项具有复杂性的工作，在管理过程中不仅要具有一定的技术要求，还要掌控好项目的进度以及经费的使用。文章阐述了农业科研项目过程管理的现状，并提出了对农业科研项目过程管理的建议，以期提高农业科研项目过程管理的效率。

关键词：农业科研项目 过程管理 现状 建议

在农业科研研究项目中，对农业科研相关工作的管理是比较重要的环节。科研项目管理是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全过程、全方位动态管理和目标管理［1］。科研项目的管理工作是一个动态的工作，要做好全程的动态管理工作，就需要有一定的目标。科研项目过程管理一般是指，在项目立项之后到项目课题结束之前这一时间对项目的监管。

1 农业科研院所科研项目管理的重要性

农业科研的主要任务就是进行科研活动，科研项目工作是科研所工作中的重心，可以说是科研所的生命。农业科研发展的好坏以及对农业生产推动作用大小，都取决与对农业的科研及技术成果的推广等。农业项目科研管理就是对在项目进行中的各个项目进行组织、监督等，从而保证科研项目活动的顺利进行。

在科研项目管理中，如果能够注重各个部门之间的相互配合，可以在一定程度上大大提升资源的有效利用，降低在农业科研时投入的资本，并保证科研完成的质量，增强本身具有的竞争力。

2 农业科研项目过程管理的现状

2.1 科研管理理念有待转变

农业科研工作进入了新的阶段，农业科研的管理层都将主要精力放在了找相关的项目以及获得效益方面。传统的科研管理项目都是以管理项目以及文件的形式体现，这些形式已经不能满足新时代发展的需求。

在长期的认识关系的影响下，农业科研管理不能很好的处理管理和服务之间的关系问题，从而导致农业科研项目管理无法进行，科研项目管理部分的管理工作很难进行下去［2］。

2.2 科研项目计划缺乏系统性

在农业科研项目管理过程中，存在科研计划不完善问题，为此，在项目中取得成果也就不是那么明显，项目结题之后取得的成果与在实际中应用的差别比较大。一些项目负责人在相应的项目结题之后，认为项目已经结题了就不需要认真写项目计划书了，一般项目计划书都是让其它课题参与的人写，由于其它项目参与人对项目并没有那么精通，这就导致编写的项目计划书缺乏一定的实际操作性、系统性。

农业科研项目的研究往往经历的时间比较长，就导致农业科研项目取得的成果难度也加大，取得的成果也很难应用于实际中。

2.3 过程管理不到位

农业科研项目一般存在着这样的观念，项目已经立项了，项目负责人就可以负责其他的项目了，这样就导致了项目的实施和项目的管理之间的脱节，很多科研项目的管理人员都忽视了中期检查，将中期检查流于形式。当前，对于一些项目，项目负责人参与的并不多，对科研项目实施过程中存在的问题也不那么了解，项目基本交给其他人员去实施，所以对科研项目最终取得成果并不理想。由于不关注中期检查，从而很难发现项目在实施过程中存在的问题，即使存在问题也得不到及时的解决，最终会导致项目不能按照计划保质保量的完成。

2.4 科研财务管理欠缺

在农业科研管理中发现，预算项目经费存在着不合理现象，科研经费的管理比较混乱，财务人员认为经费的管理应该是科研人员自己的事情，为此对项目经费的预算参与度不高，从而导致科研项目的经费记录并不完整，这就为后续项目实施过程中，对经费的管理造成了一定的难度。

科研项目人员在申请到科研经费后，经费并不能够及时地入账，这样就造成项目实施进度和经费下达进度不一致，影响项目实施进程。部分科技人员在经费使用上过于节俭，个别项目直至结题时经费基本上没有使用［3］。财务人员不参与科研项目经费的管理，科研人员对经费的管理缺乏深度的认知，这就造成经费使用不合理的情况。

2.5 管理人员相对较少，影响农业科技项目的实施

我国农业科研项目管理人员的素质以及管理水平相对比较低，不管是在专业知识方面，还是在科研项目管理中的综合知识，以及管理中涉及到协调方面的能力都不足。根据我国在农业科研项目中对人才的培养来看，我国科研项目中真正受过专门训练的人才仅仅1/10，一些科研管理工作人员在科研过程中没有实际工作经验，仅仅是在扮演着传话的角色。一些管理人员在管理工作中也是按照传统的管理模式，利用已有的经验进行管理，对在管理中出现的新情况及问题也不能够按照新思维进行思考，导致问题不能及时地解决，也就不能很好地发挥科研人员在项目中的服务作用。

此外，科研项目管理中，科研人员缺乏一定的层次，人员经常发生变化，这就在一定程度上影响了科研项目管理工作的顺利进行。分析其深层次的原因，一是科研项目管理人员平时忙于日常事务，没有拿出一定的时间来学习与科研项目管理相关的专业知识；科研项目管理人员具备的专业知识匮乏，也不能及时地补充，对一些新的管理方面的知识知道得很少，农业项目科研管理本身组织的强度较大，在项目管理中突然发生的事情也较多，在项目实施过程中没有精力去解决。二是缺乏对科研项目管理人员的培养，对科研项目管理人员缺乏相应的机制去激励管理人员做好管理工作，科研管理人员要想在项目中取得一定的成果非常难，这样就对项目管理人员的职称产生一定影响。而且，农业科研项目管理人员的变动性非常大，即使有既懂得专业技术又懂得管理工作的复合型人才，也纷纷跳槽或改行［4］。

3 农业科研项目过程管理的建议

3.1 创新管理理念

农业科研项目管理中，管理观念的更新及转变对科研项目的实施具有重要作用，农业科研管理工作不管是在学校展开还是在科技部门展开，都应将人的因素放在首位，要树立科技理念，还要有一定的服务意识，增强在科技中的创新能力。

温家宝曾说：“未来的竞争就是知识产权的竞争。”贯彻国家知识产权战略，不断完善保护知识产权规章制度，提高科研管理人员要有对科研活动基本规律的把握能力，对科研发展方向的预测能力，对课题研究的组织协调能力［5］。在科研管理中要加强对科研队伍的建设，这是科研管理最为重要的问题。另外，在科研管理中还要加强市场意识，要和生产实践结合起来，以便更好地促进农业科研项目成果的推广。

在科研项目管理中，要注重市场及社会需求，要对市场做好充分的调研分析，为科技人员进行项目研究提供更多的资源。此外，项目管理人员还应有顺应新时代社会的发展需要，树立大数据时代的管理观念，利用现代化的技术对管理内容进行更好地管理。

3.2 制定完善的项目实施计划

为了更好地做好农业科研项目，需要制定完善的项目实施计划。科研单位在实施相应的项目时，要紧跟国内外农业科研的发展趋势，并根据自己在科研中的实际情况，做好科研项目的准备工作。

3.3 加强对科研项目的中期检查

在农业科研项目中，如果实施不定期检查的话，科研人员会感觉工作比较繁琐，为此，一定要做好中期检查工作。做好科研项目的中期检查工作能够保证科研项目有序地进行。要运用有效的管理手段和方法，依据项目合同内容进行严格地监督检查，保证项目实施进度［6］。

在实施中期检查工作中，可以根据科研技术的时间阶段，通过召开项目的实施阶段报告会或者学习交流会等形式做好检查工作，一方面可以达到检查的效果；另一方面也是一次相互学习的机会。在检查过程中不乏有些单位应付了事，为此，要成立相应的检查指导小组，对科研单位项目的实施情况进行实时检查督促，从而更好地掌握科研单位项目的进展情况。

3.4 加强财务人员与科研人员的沟通

分配既要满足项目负责人的要求，也要满足科研的要求，从而使得科研项目的实施具有实际操作性。为了保证农业科研项目的顺利实施，需要在项目的经费上做好管理工作，做好项目经费的预算工作。科研经费管理的核心有4个方面：预算的合理性、执行的严肃性、结算的准确性、拨款的及时性［7］。项目经费的预算一般是从项目申请开始的，为此，财务人员就要实时辅助项目负责人做好经费的预算，要根据在科研中各个项目实际的、具体的要求，对经费进行合理的分配。项目结题时，财务人员要做好科研项目的财务审计报告，使科研项目与经费的使用相一致。

3.5 提升农业科研管理队伍的素质

人才在科研项目管理中占有重要的位置，在农业科研项目管理中最为重要的就是人才的培养，科研项目管理工作在项目管理的申报及具体研究实施中具有重要作用。管理人员要具有全方位的能力，既要能够和科研人员进行沟通，又要能够很好地了解项目的进展情况，而且还要及时向上级部门报告相关的信息。

科研项目管理人员要熟悉项目进程中的政策，能够很好地协调项目进行中的各个环节，这样才能更好地促进科研项目的顺利展开。为此，这就对科研项目管理人员提出了更高的要求，科研项目管理人员首先要有职业精神，要遵守职业道德，还要有信息采集的能力及很好的沟通能力。同时，科研管理人员还要具有较强的创新精神及服务意识。

参考文献

［1］ 汪秀华，张以山，邓庆飞，等.农业科研院所科研项目管理工作探讨.农业科技管理，2010，（06）：58～60

［2］ 陈以博，陈伟民，孟毅.加强地市级农科院所科研管理工作的思考.农业科技管理，2014，（01）：36～38

［3］ 刘军，邱俊荣，梅盈洁，等.提高农业科研单位项目过程管理水平的思考.科技管理研究，2011，（17）：119～122

［4］ 李齐霞，李中青，孙万荣.浅谈信息时代的农业科研管理.农业网络信息，2008，（01）：61～63

［5］ 陈爽.欧洲的知识产权制度对完善我国企业知识产权保护机制的启示.商场现代化，2008，（36）：281～282

［6］ 李尚民，窦新红，童海兵，等.地方农业科研院所创新科研管理的思路探讨.农业科技管理，2015，（01）：28～30

［7］ 姚庆群，罗海燕，陈丽珍，等.农业科研项目过程管理的现状及建议.农业科技管理，2014，（01）：29～31