营造林作业设计中的几个常见问题及处理办法研究

唐晓东

（贵州省务川自治县林业局，遵义 564300）



营造林作业设计中的几个常见问题及处理办法研究

唐晓东

（贵州省务川自治县林业局，遵义 564300）

摘 要：林业经济是国民经济的重要组成部分，近年来，随着我国经济实力的增强，林业经济也得到了明显的壮大，并在促进经济与环境协调发展方面发挥了积极的作用。但是，我国当前的营造林作业设计还存在一定的问题，成为制约林业经济进一步发展的重要因素。文章对营造林作业设计中的几个常见问题进行了剖析，并提出了几点解决建议，以期能为营造林作业技术的完善提供借鉴。

关键词：营造林 作业设计 营造林面积

营造林作业设计的质量直接关系到营造林工程的建设质量，也关系到营造林工程的投资效果。近年来，我国营造林的面积有了明显扩大，营造林工程的后期管理及养护也有了明显改善，但营造林作业设计尚且存在一些问题，影响了营造林工作的稳定发展。因此，必须从理论和实践的角度对此进行分析，使营造林作业设计能够成为指导林业建设的依据。

1 营造林作业设计存在的主要问题

1.1 形式主义严重

目前，很多地区的营造林作业设计都过分强调设计的标准化，无论是文本的内容还是形式，都存在严重的形式化现象，缺乏创新意识，无法体现造林区的特点，难以满足工程施工要求。此外，还有很多营造林设计说明书用语过于草率，内容不全，体现不出设计要点，且存在假、大、空的套话，完全起不到指导作用，如果按照这样的营造林作业设计进行施工，就会发生一些事前未曾预料的问题，不但影响工程进度，额外损耗费用，耽误工期，也会影响营造林整体规划。

1.2 设计技术问题明显

部分地区在制定营造林作业设计时，没有对地形不明显的地段进行明确调研，导致作业设计和造林地存在误差，如果将错就错地进行施工，就会导致营造林工程质量严重下降，甚至无法验收。其次，很多小班区的建设工期不够明确，没有确认工程的完成时间，对种苗时间的测算也不够精确，用苗标准、种苗来源均不清楚。最后，部分营造林工程的投资预算缺少支出依据，使得在拨放预算时遇到各种问题。

1.3 设计基础资料不准确

基础资料是进行营造林作业设计的重要依据，决定了营造林作业设计图是否详实，基础资料的调查、收集、筛选，是营造林作业设计的重要过程。但在一些营造林作业设计中，基础资料不详实的情况普遍存在，甚至还有未进行实地调查，谎报资料的恶劣现象，导致营造林施工图只有示意图的作用，缺乏使用意义。

1.4 设计图达不到施工标准

有不少小班区的营造林设计图比例尺过小，标记不出本应非造林地块和混交地块的位置，不符合用图规定；还有的设计图的小班注记表过于简单，无法用于指导施工，缺乏可操作性，进而导致营造林工程建设不同程度上受阻。

2 营造林作业设计的改善意见

2.1 加强监督力度

林业重大工程管理部门有必要根据《造林作业设计规程》对营造林作业设计进行严格的监督，具体应做到：（1）依据项目要求，实施单位必须聘请具备资质的设计单位来进行营造林作业设计；（2）所有参与营造林作业设计的人员，都必须认真学习相关技术规定及政策，掌握技术要点，吃透设计方法，按照要求做好营造林作业设计；（3）在设计前，所有人员都必须前往现场进行调查，了解现场情况；（4）建立设计质量责任制，做到“谁设计，谁签字，谁负责”。

2.2 改善设计技术

营造林作业设计的主要问题是造林技术设计。因此在设计过程中，设计人员应当制作符合造林地域的立地环境的类型表。同时依照类型表，选择适合的树种，编制对应树种的生态习性的典型造林设计。如造林的密度确定、混交方式的选择以及营造林的经营措施。并且设计好整个造林区的配套设施的建设，如防治病虫害、铺设道路、建设森林防火带等。同时，引进生态农业的方法和科学理论，并设计出营造林的具体经营方式，例如，组织农林业，实现3种农业形式有机结合，将旅游和果业、林业相结合。

2.3 提高说明书编写质量

编写文本，要先将调查设计的材料进行分类汇总，使得小班的材料充分、齐全。在整理过程中，图表信息要与实际情况一致。其次，仔细分析和整理设计资料，要有主次观念，突出重点。如在项目总体概括部分，要对工程项目的规划、建设以来的任务完成状况、具体实施效益做简单的阐述，还要具体规划造林和立地的类型，确保技术可靠，经营方式可行。再次，要突出先进的科技成果，突出苗木、树种的质量，并结合投资预算安排施工。最后，设计文本要形式规范，层次明晰，语言简练，便于施工者阅读。

2.4 丰富设计图内容

过去的设计图存在明显的内容简单的问题，这就使得在具体的施工过程中，设计图流于形式。所以，设计图应当重点改进。确定适当比例尺，将需要标注的内容标注完整，以方便后续施工。设计图中要明确标示出示范地、混交地、隔离带、经营地段，甚至道路建设区域及其它图示，确保图例统一、简洁、规范、便于理解。在图例下方附上注记表，则主要包括乡村名、小班、总经营面积、造林密度、苗木地径、苗高、地标坐标。总而言之，要丰富设计图内容，使设计图更好地指导林木工程建设施工。

3 结论

营造林作业设计是森林经理体系的重要组成内容，直接影响着营造林的整体规划，随着营造林的精细化发展，营造林的作业设计也应朝着高质化、精确化的方向发展，以为营造林工程建设提供有益的指导，为林业工程建设做出贡献，最终推动国民经济与环境的和谐发展。

参考文献

［1］ 盛桂宝，闵曙东.浅析造林规划作业设计.中国农业信息，2014，（03）

［2］ 庞丽峰，刘鹏举，唐小明.基于PDA造林作业设计野外调查系统的研建.安徽农业科学，2011，（02）

［3］ 刘小艳，叶伟.营造林作业设计中存在的问题及改进意见.安徽农学通报，2014，（11）

［4］ 陈鑫，范学恒.基于网络协同的造林作业设计系统研究.辽宁林业科技，2010，（04）

［5］ 庞丽峰，刘鹏举，唐小明.基于PDA造林作业设计野外调查系统的研建.安徽农业科学，2011，（02）