我国化肥施用量变化趋势及对环境的影响分析

王 恒，刘洪宇，杨娟娟（.中国农业大学人文与发展学院，北京 0008；.四川省成都市石室中学，成都 6004；.四川省成都市玉林中学石羊校区，成都 60000）



我国化肥施用量变化趋势及对环境的影响分析

王 恒1，刘洪宇2，杨娟娟3
（1.中国农业大学人文与发展学院，北京 100083；2.四川省成都市石室中学，成都 610041；3.四川省成都市玉林中学石羊校区，成都 610000）

摘 要：农业生产中，化肥的大量使用产生了明显的负外部性影响。尤其是土壤营养结构失衡和水的富营养化随化肥投入的增加而不断加剧。文章基于我国化肥施用量的统计数据对化肥投入数量及区域分布特征、化肥投入存在的问题及其所造成的土壤营养结构失衡和水的富营养化问题进行分析。

关键词：化肥 面源污染 可持续发展

改革开放后，集约化农业使我国农村、农业经济取得了很大的进步，其中化肥的投入起了举足轻重的作用。施用化肥不仅能提高土壤肥力，而且也是提高作物单位面积产量的重要措施。化肥投入对粮食生产的贡献率水平达到20.29%，与以往研究成果相比增产效应有所下降［1］。然而，化肥的大量使用在带来经济效益的同时，也产生了明显的负外部性影响，农业面源污染问题随化肥的投入的增加而不断加剧。据亚洲开发银行估计，中国农业面源污染的直接经济损失占全国GDP的0.5%～1%［2］，对农业和农村经济的可持续发展构成了严重威胁。研究结果表明：化肥的总投入不断增加，其中河南、山东、江苏、安徽、湖北和湖南等6省投入总额接近全国的1/2；化肥使用存在过量投入、投入机制失衡和施肥施药技术落后等问题；化肥的过量使用造成的环境污染正不断加剧，农业面源污染排放对污染总量的贡献率不断上升。该文还针对性地提出了相关政策建议，包括加强农业面源污染控制的政策框架和配套制度建设、推广成熟的化肥施用技术和加强农业环保教育。

1 化肥投入数量及区域分布特征

1.1 投入总量与分布

由于化肥在农业生产中的重要作用，施用量逐年增加。我国化肥施用量（折纯量，下同）从2009年的5 239.2 万t上升到2014年的5 911.7万t，年均增长率2.4%。

1.2 主要省份分布

从各省、自治区的具体情况来看，施肥量最多的6个省分别是河南、山东、江苏、安徽、湖北和湖南，其中河南省2014年的化肥施用量达696.4万t。2009年上述6省施肥总量为2 277.3万t，占全国总施肥量的比重基本稳定，维持在42%左右。

2 化肥投入存在的问题

2.1 过量投入2009年我国农田平均化肥施用量为884.1kg/hm2，2013年上升至915.5 kg/hm2，增加了3.5%。从不同区域来看，2013年华东、华中单位面积化肥投入量均以超过200 kg/hm2，分别为215.0 kg/hm2、225.2 kg/hm2。据世界粮农组织（FAO）统计分析，目前世界上平均化肥施用量约为120 kg/hm2。因此，我国化肥单位面积用量已远远高于世界平均水平。据农业部门的调查，当前我国化肥的有效利用率仅为30%～40%，而发达国家为60%～70%［2］。

2.2 结构失衡肥料投入结构不平衡，氮、磷、钾养分比例不协调，有机肥料在施肥中的份额逐年下降。尽管氮肥和磷肥的使用比例在逐年缓慢减少，钾肥和复混肥的使用比例在逐年缓慢增加，但施用结构仍存在很大的问题。

2.3 技术落后农民缺乏肥料使用的技术培训，往往根据自身经验确定施肥数量、施肥时间及施肥结构，不能根据作物产量水平和土壤肥力状况合理投入，而是尽可能多投入化肥。农户为节省时间，“重基肥轻追肥”的现象十分普遍，且过度依赖无机化肥，忽视传统农家肥和有机肥的投入。

3 化肥过量使用加剧环境污染

化肥的过量使用造成的环境污染问题正不断加剧。有关研究表明，农业面源污染排放对污染总量的贡献率不断上升，从20世纪80年代的40%已经增加到现在的66%［5］，并且这一趋势仍将持续，成为我国农业可持续发展面临的最大挑战之一。

化肥施用的环境影响主要包括水体污染、土地污染和大气污染。据估算，除氮气外，每年我国大约有19.1%的被施用于农田的化肥氮以各种形态的氮素流失到环境中，并对环境质量造成不良影响。农田氮、磷流失已经成为我国水体污染的主要因素。

4 政策建议

4.1 加强农业面源污染控制的政策框架和配套制度建设建立提升肥料产业水平和改进施肥管理水平的几个税收政策，对有机肥料、无公害农产品用肥实行补贴和税收政策，征收环境税抑制肥料过度施用；在技术上实行养分资源的综合监管，加强肥料投入品管理，实行无害化化肥准入制度；强化耕地养分质量监管，建立耕地质量预警预报系统；加快有机废弃物资源化利用，提高无害化处理水平；调整肥料品种结构，向平衡、高浓度、专业化方向发展［3］。

继续将登记管理制度作为化肥市场管理的源头，并且降低申请登记的难度，减少不必要或者重复的项目与周期并且减少收费，做好备案工作并注重保持产品的可追溯性，建立严格完善的追溯制度，同时制定明确的处罚条例，对于违法者规定严格的法律责任。同时，还应明确若合法获得的化肥登记证依然危害土壤、植物或人体健康，应随时废止其化肥登记证并收回、处理市售品，不能让登记制度成为污染环境的保护伞。

4.2 推广成熟的化肥施用技术

提高化肥的效率，是减少面源污染、改善农业环境质量的重要手段。要因地制宜地推广成熟得化肥施用技术。采用测土配方施肥、改良施肥方法和施肥时间等措施减少化肥施用量。要鼓励有机肥替代无机化肥的使用。我国有机肥资源十分丰富，纯养分达7 000万t，含有大量的氮、磷、钾及作物所需的微量元素，利用潜力十分巨大［4］。

4.3 加强农林环保教育

加大宣传力度，让农民了解化肥有效利用率不高和不合理施肥是农业面源污染的源头之一。农业面源污染使河流水库水质富营养化，硝酸盐污染超标导致饮用水质量下降，已严重威胁农业生产安全和人们的身体健康。通过科普和大众媒体，加强教育和培训，提高全民对农业面源污染的认知和自觉参与防治污染的意识，引导和规范农业生产方式，鼓励农民采取环境友好以实现减少化肥和促进农业可持续发展战略的实施。

参考文献

［1］ 房丽萍，孟军.化肥施用对中国粮食产量的贡献率分析.中国农学通报，2013，29（17）：156～160

［2］ 课题组.我国农业污染的现状及应对建议.国际技术经济研究，2006，（10）：17～21

［3］ 朱兆良，等.中国农业面源污染控制对策.北京中国环境科学出版社，2006