从改革开放看农业技术创新过程

白 洁

（云南农业大学，昆明 650201）



从改革开放看农业技术创新过程

白 洁

（云南农业大学，昆明 650201）

摘 要：文章以改革开放为时间节点探究了农业科学技术发展史、农业技术创新过程，并基于新时期的新形势，提出了加大农业技术创新过程的财政投入、加强农业技术创新过程关键环节的管理、完善农业技术创新科研人员的考核制度等优化策略。

关键词：改革开放 农业技术 技术创新

人们的衣食住行样样离不开农业的发展与进步，更离不开农业技术的不断创新。如果农业技术得不到创新，不仅会造成生产效率低下、收成少，难以满足众多人口的温饱需求，而且对我国国民经济的发展也会造成一定程度的制约。为推动农业快速发展，加快农业技术创新步伐，就必须从改革开放的角度来回顾农业科学技术的发展历程与创新过程，并对其创新过程进行优化。

1 农业科学技术发展史概述

虽然对于农业科学技术发展史的研究可以追溯到千百年以前，但1949～1966年农业科技才算是步入正常的发展轨道，并为今后的发展奠定了良好的基础。期间国家先后制订了多种农业科学技术有关政策，并对农业科学技术的发展给予了高度的重视。到了改革开放阶段，我国农业科学技术取得了丰硕的研究成果，1979～1988年，获得国家奖励的农业科技成果有312项。步入21世纪，推进农业科技进步已经成为国家与地方政府政策性举措。

2 农业技术创新的过程

2.1 改革开放之前

改革开放之前，我国经济水平十分落后，农业发展迟缓，农作物产量极低，很难满足社会广大人民群众对食物的需求。在这一时期，虽然实行了一些有效的农业生产技术，但随着时间的推移，这些传统技术显然已落后于农业生产的新需求，尤其是无法满足农民对农作物产量的需求。

2.2 改革开放前期

随着改革开放的到来，其为我国农业技术的发展与创新提供了新的发展契机，为我国农业的兴起与繁荣创造了良好的空间。在改革开放过程中，我国积极引进国外先进农业技术，引进国外优秀农作物品种，并将这些先进的农业生产技术向广大农村进行推广普及，这一举动无疑为我国农业技术的发展历程写下了辉煌的一页。与此同时，我国还与国外进行充分的农业技术交流，并在加大农业技术创新人才培养、加大农业技术研发资金投入的同时，对自身现有农业技术进行不断的改进，针对其中存在的不足积极寻求解决方案。同时，根据我国地理环境特点、气候特点等，选择适种的农作物新品种以提高产量，使得农业技术推广发挥更大的作用。

2.3 新时期

新时期我国农业技术的创新与应用都进入了一个全新的阶段。一方面体现在农业技术的创新大大提高了农作物的产量与质量，另一方面农业机械化作业为农作物的丰产打下了坚实基础。农业技术创新人员不仅培育了高产、高抗农作物新品种，而且先进的农业生产技术在我国各大农业生产基地得以广泛推广，成为现代农业生产过程中的主要助力。其中，最具代表性的当属袁隆平的超级杂交稻，超级稻不仅养活了中国60%的人口，而且为以大米为主食的世界50%以上的人口带来福音。纵观现代社会农业生产技术进步与创新，无一不体现出信息化时代的先进性、科学性、高效性特点。

以改革开放为时间节点，我国农业技术日新月异，这说明农业技术的创新对我国农业生产与发展具有极其重要的价值与意义［1］。

3 农业技术创新过程优化策略

3.1 加大农业技术创新过程的财政投入

农业技术的创新与推广离不开资金的投入与国家政策的支持，因而加强农业技术创新过程的财政投入也是必不可少的一个措施。首先，国家要出台多项农业技术创新扶持政策，并建立财政持续支持机制，以确保扶持政策可以长期发挥效用。除此之外，还应在全国范围内建立层级分明的、政府与基础机构相对接的公益性农业技术创新基地，通过该基地为农业技术的创新与推广提供有利的条件。同时国家应积极鼓励社会广大投资者加大对农学技术创新的资金投入，在为农业技术创新提供更多资金支持的同时，让社会各界人士引起对农业技术创新的重要性认识［2］。

3.2 加强农业技术创新过程关键环节的管理

在农业技术创新过程中，农业技术研发及其立项机制、科技项目的评价、专家评审、技术研发过程、技术推广等各个环节都是其管理工作中的重点。加强这些关键环节的管理，无疑有利于农业技术创新过程的优化。对于农业技术研发立项管理的加强，需要建立科学的、权威的支持与竞争机制，需要强化技术研发项目的决策机制和评价机制，并建立健全专家评审制度。对于农业技术研发过程管理的加强，应加强对农业技术研发项目执行过程的监督，大力推行农业技术使用规范标准，同时建立完善的农业技术创新绩效考核机制。

3.3 完善农业技术创新科研人员的考核制度

在农业技术创新过程中，科研人员的专业水平、创新能力等对农业技术创新的成果具有极大的影响。所以，为实现对农业技术创新过程的优化，完善农业技术创新科研人员的考核制度是不可或缺的。首先，建立研发机构与科研人员定量化的工作目标责任制，以数据和实际研发成果为基础制定相应的科研人员考核制度，对科研人员的准入制度进行适当调整，对科研人员的研发绩效进行客观的评价。其次，对科研人员进行定期培训，加强素质教育，以提高科研人员的专业水平和创新能力。

参考文献

［1］ 刘剑飞.农业技术创新过程研究.西南大学，2012

［2］ 齐振宏.我国农业技术创新过程的障碍与支撑平台的构建.农业现代化研究，2006，01：53～57